​Энергетическое неравенство

Жительница микрорайона «Курсай» Орынкуль Айтбаева признается, что расходы на элект­роснабжение съедают львиную долю ее семейного бюджета. Полтора года назад она купила домик и поселилась на окраине города в микрорайоне «Курсай», даже не подозревая, в какую энергетичес­кую кабалу попала.

– За один киловатт-час электроэнергии мы вынуждены платить по 27 тенге, иной месяц – еще выше, – возмущается она. – А ведь официальный тариф ТОО «Энергопоток» составляет 15,74 тенге. Пытаемся экономить. Время от времени сидим в темноте. Кстати, люди, живущие через дорогу и получающие электричество от другого трансформатора, платят еще больше: дешевле, чем по 30 тенге за один киловатт-час, там вообще не получается.

Такое энергетическое неравенство испытывают не только жители микрорайона «Курсай». Платить больше, нежели по тарифу, утвержденному Южно-Казах­станским областным департаментом Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей, вынуждены жители многих жилых массивов. Причем не обязательно расположенных на городских окраинах.

И это при том, что на юге и без того один из самых высоких в стране тарифов на электроэнергию. Жителям Шымкента приходится платить в 3 раза больше, чем, скажем, жителям Атырау, для которых один киловатт-час электроэнергии обходится в 5,95 тенге.

– Все, кто платит больше, чем по установленному тарифу, получают электроэнергию от частных комплектно-трансформаторных подстанций (КТП), – поясняет ведущий инженер ПТС ТОО «Онтустик жарык транзит» Самидин Монтаев. – Ни эти КТП, ни элект­рические сети нашему предприятию не принадлежат, они частные. Люди их сами строили и сами эксплуатируют, выбрав одного человека, отвечающего за энергоснабжение. С ним-то мы и заключаем договор на поставку электроэнергии, производя расчет по головному прибору учета.

Подобные частные КТП массово стали появляться в областном центре 10–15 лет назад. На это время пришелся пик частного строительства, в том числе и на землях, которые были розданы под индивидуальную застройку еще по приснопамятной программе «Жилье-91». В 90-х годах прошлого столетия, да и в нулевых точно так же число шымкентцев, желающих жить на земле, стремительно увеличилось. Немало было среди застройщиков и тех, кто строил без каких-либо правоустанавливающих документов.

О том, что такое строительство возможно лишь там, где уже проложены инженерные коммуникации, никто даже не думал. Люди, начиная стройку, не требовали подведения инфраструктуры, понимая, что в противном случае возведение собственного дома может отодвинуться на многие годы.

Так в Шымкенте и его окрестностях появились десятки жилых массивов, вопрос обеспечения которых коммунальными благами новоселы решали самостоя­тельно: устанавливали столбы и трансформаторы, монтировали электрические сети, прокладывали водопроводы и опутывали улицы сетью труб для подачи природного газа.

– Почти 5 лет назад, по сути дела, в степи мы с мужем начали строить наш дом, – вспоминает жительница микрорайона «Курсай» Гаухар Байтемирова. – Максуд сам купил и поставил трансформатор, протянул элект­рические сети. Уже потом появились соседи, которым супруг разрешил присоединиться к нашему оборудованию. Первопроходцы – полсотни домовладельцев – платят по 23 тенге за один киловатт-час, а с тех, кто построился позже, собираем по 27 тенге.

Гаухар Байтемирова работает контролером и сама собирает деньги с каждого домовладельца. Женщина не скрывает, что сделать это не так-то просто, поскольку многие тянут с оплатой, просят подождать, ссылаясь на безденежье. Она, возможно, и согласилась бы подождать, но ТОО «Энергопоток» требует своевременной оплаты. Порой даже выносит письменное предупреждение за несвоевременный расчет, грозя и вовсе отключить от электроснабжения.

Сбытовой компании жители оплачивают по головному прибору учета, хотя в доме у каждого установлен индивидуальный прибор учета. Суммарный объем потребления всегда фиксирует расхождения в показаниях. И эту разницу разделяют среди всех домовладельцев.

Показания разнятся из-за того, что в жилых массивах процветает воровство электроэнергии. Начальник Пригородного РЭС Марат Дау­летбахов считает, что масштабы хищений особенно большие там, где в качестве сетей энергоснабжения используют неизолированные провода, несанкционированное подключение к которым не сос­тавляет особого труда.

Потери на подобных участках значительно выше еще и оттого, что на таких сетях нет должного технического обслуживания, да и плановый ремонт за годы экс­плуатации не проводился. Не способствует качественному энергосбережению и то, что провисшие провода закреплены на хлипких опорах. Отсюда и нестабильное энергоснабжение таких жилых массивов, как, впрочем, и частые аварийные отключения.

Частные трансформаторы, бесхозные сети

– Частные сети, как и комплект­но-трансформаторные подстанции, создают нам массу проблем, – говорит Марат Даулетбахов. – Они изношены и влияют на энергоснабжение других сетей, находящихся на нашем балансе. Происходят замыкания, аварии, влияющие на энергоснабжение участков, запитанных от одной подстанции. Для монтеров это дополнительные хлопоты. Аварийные бригады ищут причину отключения автоматики на головной подстанции, устанавливают поврежденный участок, чтобы отсечь его от энергоснабжения для устранения неполадок. Ремонт же может растянуться на несколько дней. Все это вызывает недовольство со стороны горожан, пишутся жалобы. Но, повторюсь, мы к этим сетям не имеем никакого отношения...

Не обошли горожане эту проб­лему в ходе отчетных встреч акимов разных уровней перед населением. Кажется, впервые за последние годы, с тех пор как вопрос качественного обеспечения жителей областного центра встал со всей остротой, акиму Шымкента Нурлану Сауранбаеву было что конкретно ответить шымкентцам.

«В городе решается вопрос частных трансформаторов», – пов­торял чиновник перед каждой аудиторией и был недалек от истины. В прошлом году наконец-таки началось строительство электросетей в 6 микрорайонах. В двух из них работы завершены, и теперь 1 550 абонентов забыли о слабом напряжении в сети и бесконечных отключениях электроэнергии.

Свет в конце тоннеля забрезжил еще для порядка 6 тыс. потребителей. Уже готова проектно-сметная документация, проведен конкурс госзакупок на производство работ по строительству новых сетей энергоснабжения и установке КТП в микрорайонах «Самал-1» и «Тогус», где от частного трансформатора странным образом оказались запитанными 24 многоэтажных дома. Оплату здесь производят точно так же – по общедомовому счетчику, что служит причиной перманентно разгорающихся конфликтов между жильцами, обвиняющими друг друга в воровстве электроэнергии.

Как проинформировал начальник отдела ЖКХ городского акима­та Нурлан Бектурсунов, бюджетная заявка подана также на строительство электросетей в отделении Тассай населенного пункта Сайрам, микрорайона «Самал-3», где люди получают свет от десятка частных КТП. Готова ПСД и для микрорайона «Курсай», позволяющая обеспечить порядка 2 тыс. домостроений качественным энергоснабжением. Проекты финансируются за счет бюджета.

К примеру, строительство сетей энергоснабжения микрорайона «Самал-3», в котором две с половиной тысячи домовладельцев, рассчитано на 2 года и обойдется государственной казне в 1,3 млрд тенге. Цена вопроса в отдельно взятом жилом массиве зависит от количества абонентов, протяженности линий электропередачи и отдаленности от точки подключения к энергоисточнику.

Проект достаточно масштабный, и его завершение запланировано в следующем году. А вот жителям микрорайона «Самал-1» и Тассая такое долгожданное благо, как устойчивое энергоснабжение, обещают уже в текущем году.

Кроме того, на стадии решения находится проблема так называе­мых бесхозных сетей. По закону такие коммуникации местный исполнительный орган обязан взять на свой баланс и привести в надлежащее техническое состояние за счет бюджетных средств. Как ни странно, но такие оказались чуть ли не в самом центре города. К примеру, на улице Торекулова.

Программа по налаживанию устойчивого энергоснабжения и приведению в порядок энергетического хозяйства города рассчитана до 2025 года. За это время во всех городских микрорайонах планируется полностью обеспечить население качественным энергоснабжением и ликвидировать энергетическое неравенство.

В общей сложности в Шымкенте сейчас эксплуатируется 179 частных комплектно-транс­форматорных подстанций. Проблема их замены и строительства новых сетей энергоснабжения будет решаться не только за счет бюджетных средств. К работе подключилось и ТОО «Онтустик жарык транзит». Энергоснабжающая организация взяла на себя обязательство в течение ближайших 4 лет заменить 14 КТП в рамках реализации инвестиционной программы компании.

По замене 25 КТП ведутся работы, финансируемые за счет бюджетных средств. Еще на 72 частных трансформатора уже готова проектно-сметная документация, а отделом ЖКХ Шымкентского городского акимата составлен график их замены.

Под вопросом остаются 68 КТП. Сейчас идет поиск вариантов решения проблемы. Возможно, новые сети и трансформаторы в этих микрорайонах будут строиться на основе государственно-частного партнерства. Во всяком случае, именно такой подход обсуждался в ходе недавнего рабочего заседания, участие в котором принимал ответственный секретарь Минэнерго Канатбек Сафинов.