​ГЧП: есть позитивный опыт

472
Юрий Ли, Кызылординская область

Рабочая поездка в регион делегации парламентариев во главе с председателем Комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Бырганым Айтимовой началась с посещения ряда социальных объектов, появлению которых поспособствовала тесная кооперация усилий местных властей и бизнеса в реализации государственной программы «Балапан-2020». В частности, в областном центре депутаты ознакомились с деятельностью частных детских садов «Нұр Шұғыла», «Сыр Балажан», «Жеті қазына», «Сыр еркесі» и «Бегім ана», которые стали наглядным примером больших возможностей в решении в сжатые сроки острых социальных проблем.

В период принятия программы «Балапан» Приаралье было в числе аутсайдеров по показателю наличия мест в дошкольных учреждениях образования. Разработка механизма ГЧП с гарантией размещения государственного заказа и господдержки по линии программ развития бизнеса сделала эту сферу весьма привлекательной для вложения инвестиций предпринимательских структур. Ситуация кардинально изменилась: благодаря ГЧП регион досрочно выполнил поручение Главы государства, еще в 2015 году добившись абсолютного 100-процентного показателя в обеспечении детей в возрасте от 3 до 6 лет местами в дошкольных учреждениях. Сейчас в области построено, реконструировано, переоборудовано и функционирует около 400 частных детских садов, или 71% от их общего количества, а возросшая между ними конкуренция благоприятно сказывается на повышении качества работы дошкольных учреждений.

Позитивный опыт и активная работа местных властей в сфере ГЧП во многом и предопределила выбор региона в качестве площадки для выездного заседания Комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента. Кызылординская область входит в пятерку регионов-лидеров в стране по разработке и реализации проектов ГЧП.

Открывая встречу, Бырганым Айтимова отметила важность совершенствования законодательства в сфере ГЧП для выполнения ключевых положений Пос­лания Президента Нурсултана Назарбаева «Новые возможности развития в условиях Четвертой промышленной революции», «Пять социальных инициатив», предложенных Главой государства. По ее словам, несмотря на то, что механизм ГЧП представляется относительно новой формой сотрудничества между государством и бизнесом, его использование уже получает широкое распространение в стране практически во всех отраслях экономики. Актуальным видится сенатору такая координация и в решении задач по улучшению жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Выступивший с докладом аким области Крымбек Кушербаев, проинформировав о социально-экономическом развитии региона, рассказал о проводимой работе по развитию ГЧП.

– Сегодня в регионе реализуются 75 проектов в рамках государственно-частного партнерства на сумму более 34 миллиардов тенге. Наибольшее количество в сфере здравоохранения – 29 проектов, или 39%, – подчеркнул руководитель области, заметив, что ГЧП в регионе охватывает все сферы экономики.

Наряду со сферой здравоохранения разработано 12 проектов в сфере физической культуры и спорта, 10 – жилищно-коммунального хозяйства, 8 – образования, 7 – цифровизации, 5 – пассажирского транспорта и автомобильных дорог и еще по одному проекту в сферах культуры, социального обеспечения, общественного порядка и экологии. При этом по 18 проектам уже подписаны договоры ГЧП. Ведется строительство 10 врачебных амбулаторий, в аренду и сервисное обслуживание переданы 4 физкультурно-оздоровительных комплекса, введена в строй поликлиника на 400 посещений в смену, начата модернизация котельной в школе № 101, вскоре будут открыты дом малой вместимости по оказанию специальных социальных услуг в Кызылорде, а в сельском округе Тан Жалагашского района – детский сад.

– Механизм государственно-частного партнерства необходимо применять только для инвестиционно привлекательных проектов, интерес по которым уже выражен конкретными инвесторами. Ведь реализация проектов должна обеспечивать не только определенный уровень рентабельности для инвестора, но и минимизировать компенсацию выплат инвестору со стороны государства, исключив ненужные затраты, – сказал, подводя итоги своего выступления, Крымбек Кушербаев, отметив также важность формирования единого понимания по эффективному планированию проектов ГЧП.

В свою очередь заместитель акима области Евгений Ким подробно проинформировал о реа­лизуемых в регионе проектах на основе ГЧП, затронув позитивные моменты, в том чис­ле в плане экономии государственных средств. Например, в Кызылорде было намечено строительство полик­линики на 500 посещений стоимостью свыше 4,4 млрд тенге. Выступившая инвестором компания предложила реконструировать имеющееся здание, в котором и открылась поликлиника на 400 мест. Реализация данного проекта на основе ГЧП сэкономила государству 3,6 млрд тенге и потребовала всего 6 месяцев вместо запланированных на строительство 2,5 года. Теперь по аналогичной схеме предусмат­ривается открытие поликлиник во всех районах области.

Однако проявились и сдерживающие развитие ГЧП факторы. По словам Евгения Кима, к таковым относятся невозможности инвесторов привлечь заемные средства на реализацию проектов ГЧП, длительность прохождения, а также отсутствие институтов финансовой поддержки таких проектов. По этой причине «растянулось» строительство нового терминала для аэропорта и завода по переработке ТБО в областном центре.

На встрече был заслушан док­лад вице-министра здравоохранения Олжаса Абишева, рассказавшего о работе своего ведомства по снижению барьеров для частного бизнеса и развитии инфраструктуры здравоохранения на основе ГЧП в рамках программы «Денсаулық» на 2016–2019 годы. В портфеле сейчас 212 региональных и 3 республиканских проектов, которые планируется реализовать с привлечением частного капитала в сфере здравоохранения. Прозвучала из его уст и одна примечательная новость: для стимулирования частных инвестиций из перечня заболеваний, лечение которых было запрещено негосударственным лечебным учреждениям, исключены онкологические недуги…

Председатель Комитета по защите прав детей Министерства образования и науки Нурбек Оршубеков и заместитель председателя правления АО «Казах­станский центр государственно-частного партнерства» Талгат Матаев особое внимание в своих докладах уделили выполнению третьей инициативы Главы государства по улучшению условий проживания казахстанских студентов. В частности, была рассмотрена подготовительная работа по этому направлению в регионах и вопрос компенсации инвесторам, который, как выяс­нилось, уже решен. Отмечалось, что государство готово выплачивать 122 МРП в год на каждое койко-место в новых общежитиях и 47 МРП – в реконструированных зданиях. Кроме того, Талгат Матаев подробно остановился на вопросах совершенствования законодательства о ГЧП, механизмах гарантированного возврата инвестиций, принципах расторжения договоров и замены инвес­торов. Ответил представитель АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» и на озабоченность кызылординцев, проинформировав о введении понятия «специальный счет» для компенсации инвестиционных затрат, с помощью которого предприниматели смогут привлекать заемные средства через банки второго уровня.

Обсуждались на встрече и другие актуальные вопросы повестки заседания, в том числе поиск баланса интересов государства, населения и бизнеса при реализации проектов ГЧП, важность обеспечить гарантии предпринимателям на сохранение договорных условий, возможности сокращения сроков прохождения экспертиз по проектам, которые сейчас могут растянуться до 2 лет.

Подводя итоги встречи, председатель Комитета по социально-культурному развитию и науке отметила, что высказанные предложения и рекомендации будут использованы при рассмотрении законопроектов, регулирующих механизмы ГЧП в области образования и здравоохранения. Весьма позитивно оценила Бырганым Айтимова и опыт кызылординцев в развитии сети дошкольных учреждений на принципах ГЧП, предложив тиражировать его как лучший в республике.

Рабочая поездка делегации Сената Парламента в регион также включала посещение длинного ряда объектов здравоохранения, образования, спорта, встречи с трудовыми коллективами, молодежью и членами многодетных семей в Кызылорде и Байконыре, в Сырдарьинском, Кармакшинском и Аральском районах.

Популярное

Все
Отечественный бизнесмен планирует реализовать национальную идею казахов в Тургайской степи. Он потратит на это более трех миллиардов тенге
Дуют ли ветра, льют ли дожди, идут ли снега – а мы ждем автобус, скучковавшись, как пингвинчики, возле теплой остановки. Почему возле, спросите вы? А потому что она... закрыта
В Кызылорде жители трехэтажного дома № 22 по улице Желтоксан ходят по инстанциям, жалуясь на некачественно выполненный строителями ремонт
Интенсивное таяние снега обнажило две самые острые проблемы: разбитые дороги и огромные залежи мусора, скопившиеся за зиму вдоль сельских улиц
Сфера ветеринарии в Казахстане давно нуждается в глубоком и всестороннем реформировании
Великие казахские игры
За пять месяцев в Экибастузе надлежит выполнить то, что по-хорошему должны были делать планово лет десять подряд до этого
Тяжелый труд достоин большего
Голос каждого имеет значение
«Не знаем, кому жаловаться!»
Глава государства подписал распоряжение о созыве очередной XXXII сессии АНК
Свободны в выборе и смене форм
Чтобы вернуть доверие, нужно идти в народ
Ключевой шаг к перезагрузке политической системы
День открытых кулис
Мандат – экзамен на профессионализм
Важны разные мнения
Чтобы город стал краше
С олимпиады – в больницу
Когда объявят итоги выборов в Мажилис
Общественный транспорт Астаны в месяц Рамадан будет работать бесплатно
Список прошедших в депутаты Мажилиса по одномандатным округам озвучили в ЦИК
В Актау 14-летняя девочка забеременела от отца-насильника
Телеграммы поздравления поступают в адрес президента Казахстана по случаю праздника Наурыз
Мировой рекорд по наурыз коже установили в Астане
Предварительные итоги выборов в Мажилис обнародовали в ЦИК
Аннулировать результаты олимпиады требуют родители костанайских школьников
Первую медаль женского ЧМ-2023 по боксу принесла Алуа Балкибекова
Устойчивое функционирование и безопасность единого информационного пространства страны – один из базовых приоритетов государственной политики
Токаев поздравил жителей Казахстана с Наурызом
Снижения газового тарифа почти на 17% добились жители Карасайского района Алматинской области
Житель Актау подозревается в убийстве своих троих детей
ЕНУ лидирует в топ-100 предметного рейтинга QS среди вузов Казахстана
В Швеции задержали казахстанку, разыскиваемую за сбыт фальшивых евро
Изъятые у преступников 13 млн тенге похитил и растратил следователь в ВКО
В бронзе и камне увековечили память о великом Абае в области Жетысу. Первый в регионе памятник поэту и просветителю открыли в Талдыкоргане в день празднования Наурыз мейрамы
Осужденные помогают пенсионерам  убирать снег в СКО
Рекорд: в Актау морской пехотинец поднял барана весом 50 килограммов  230 раз
Доминирующее воздействие электорального сезона
Избранные народом депутаты должны поддерживать с избирателями постоянный контакт – прятаться нынче не получится.
Игры с законом: как владельцы остались без прав
Для Кирилла Чернышова из Семея казахский язык стал практически родным. 20-летний парень нередко обращается к произведениям Абая, причем изданным на государственном языке
Смерть сенатора Гульмиры Каримовой обернулась уголовным делом
Стартовали II зимние спортивные игры "Дети Азии"
Девочка-подросток выпала с балкона 6-го этажа в Туркестане
Жителя Туркестанской области избили и отобрали лошадь
Праздник обновления, гендерного равенства, женской энергии и материнской любви или просто еще один выходной? В преддверии Международного женского дня «Казахстанская правда» спрашивала у представителей разных сфер деятельности: что значит для них 8 Марта?
Вчера в редакциях газет «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» с раннего утра было непривычно шумно и суетливо. Мужчины с сосредоточенными лицами в строгих костюмах собирались в гостевом фойе здания, время от времени заглядывая в свои гаджеты, будто готовились к самому главному экзамену в своей жизни. А как же иначе? Всем хотелось достойно поздравить лучшую половину человечества с весенним праздником
Два автобуса с иностранцами застряли на трассе в Актюбинской области
В Талдыкоргане на трассе столкнулись грузовик и внедорожник
Меры по повышению доходов и качества жизни населения обсудили в  Жетысуской области
Куляш Шамшидинова: Мир многократно имел возможность убедиться в огромном потенциале образования
"Жители ждут, надо не затягивать" – премьер о развитии Конаева, G4 City и Алматинской области
Прием заявок на банкротство физлиц начался в Казахстане
Ребенка затянуло в грязь в Атырау – видео
"Полчища клопов и тараканов": волонтеры сняли на видео квартиру одинокой матери с детьми в Актобе
Спецоперация КНБ: в Мангыстау задержали преступную группу, истреблявшую сайгаков
Пропавшую актюбинку нашли мертвой в салоне чужого авто
Уровень воды Аральского моря вырос впервые за долгое время
Казахстан и Узбекистан определили место строительства МЦПК "Центральная Азия"

Читайте также

Ключевой шаг к перезагрузке политической системы
Таланты нужно поддерживать
С олимпиады – в больницу
Свободны в выборе и смене форм

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]