Игры недоброй воли

Как сообщил на организованной фракцией «Respublica» заседании по проблемам лудомании вице-министр культуры и спорта Казахстана Ержан Еркинбаев, операторы лотереи и букмекеры в 2022 году заплатили в бюджет более 113 млрд тенге. Неплохой урожай, констатировали депутаты, который свидетельствует о том, сколько людей в стране подвержены нездоровому азарту. К слову, в Казахстане родственникам игроманов разрешили подавать на них в суд, но, как констатируют депутаты, этот инструмент не очень-то помогает, и лудоманы продолжают брать кредиты и выносить из дома последнее, чтобы сделать ставку. Между тем официально 1 600 казахстанцев добровольно попросили установить для них запрет на ставки и казино. В то же время официально в базах Минздрава зарегистрированы лишь девять человек, страдающих психологическим расстройст­вом на фоне игромании.

Госорганы при этом признают, что количество страдающих ­игроманией в Казахстане в 178 раз превышает официальные данные. Как отметил Ержан Еркинбаев, в стране нет точных данных о количестве людей, страдающих лудоманией. Он подчеркнул, что масштабы проблемы в стране велики. При этом букмекеры и казино продолжают агрессивную рекламу и незаконную деятельность как офлайн, так и онлайн.

– Лудомания официально тяжелая болезнь, такая же, как героиновая зависимость. Она закреплена в реестре ВОЗ. Хотел бы привести статистику: в Казахстане 1,6 тысячи человек пришли и сами сказали: «Я болен лудоманией, пожалуйста, не разрешайте мне заходить в казино или букмерерскую контору – поставьте мне ограничение». А сколько тех, кто не пришел, но является лудоманом? – задался вопросом Ержан Еркинбаев.

Для регулирования отрасли Минкультуры предлагает Минздраву организовать работу колл-центров по оказанию помощи, регистрировать людей с зависимостью к азартным играм и проводить среди них медико-социальную реабилитацию. Также Минкультуры предлагает запретить агрессивную рекламу букмекерских контор, тотализаторов как в Сети, так и на улицах и зданиях страны.

Рекламироваться букмекеры смогут только там, где расположены их офисы, а также внут­ри спортивных сооружений и на экипировке спортсменов. А пока, как рассказал депутат Айдарбек Ходжаназаров, для букмекерских контор в стране создан самый настоящий рек­ламный рай.

– Буквально на днях обедал в кафе. Когда принесли счет, на его обратной стороне была напечатана реклама онлайн-казино с обещанием быстрых денег, – констатировал депутат.

Депутата поддержал коллега по фракции Руслан Берденов. По его мнению, меры, принимаемые Правительством, касаются только тех людей, которые уже вовлечены в азартные игры. Он также считает, что госорганы не контролируют рекламную деятельность букмекерских компаний, ссылаясь на то, что они спонсируют спорт, спортивные мероприятия, а также платят налоги.

Он рассказал, что, согласно данным КГД МФ РК, в 2022 году налоговые отчисления от организаторов игорного бизнеса составили 109 млрд тенге. При этом курс лечения от лудомании на одного человека составляет в среднем 400 тыс. тенге. Учитывая, что в стране насчитывается 350 тыс. игроманов, то затраты на их лечение составят 140 млрд тенге.

– Расставляя приоритеты между здоровой нацией и деятельностью букмекерских контор, выбор должен быть очевидным, – заявил Руслан Берденов.

Мажилисмен привел данные Генеральной прокуратуры РК, согласно которым в 2022 году 20%, или 31 тысяча уголовных правонарушений, совершали на почве азартных игр. В тот же год было зафиксировано 3 676 фактов суицида, из них каждый пятый – по причине азартных игр.

Депутат Берденов подчеркнул, что решение перевести в Казах­стане все букмекерские конторы в игорные зоны ни к чему не привело, так как они продолжают существовать в легком доступе в Интернете.

– Что касается онлайн-казино, то основной метод борьбы – это мониторинг социальных сетей, интернет-ресурсов, блокирование доступа к сайтам с противоправным материалом. Однако эта мера практически ничего не решает, ведь онлайн-казино может открываться под новым доменом, и блокировку можно обходить с помощью системы VPN, – сказал мажилисмен.

Сегодня, по официальным данным, в Казахстане зарегистрировано 6 казино, 10 игровых залов, 21 букмекерская контора, 8 тотализаторов.

– У операторов лотереи годовой оборот составляет 267 миллиардов тенге, они заплатили 4,4 миллиарда налогов, в сфере работают 8 тысяч человек. В игорном бизнесе оборот за прошлый год составил 553 миллиарда тенге, они заплатили 109,2 миллиарда тенге налогов, в сфере работают 5 тысяч человек, – сообщил во время заседания вице-министр Еркинбаев.

В планах Минкультуры и спорта на этот год отказаться от центра учета ставок в пользу интеграции аппаратно-программных комплексов букмекерских контор и тотализаторов с информационными системами Комитета госдоходов Минфина. Также ведомство планирует перевести деятельность оператора лотереи в формат ГЧП до 2025 года. Кроме этого, Минкультуры планирует разрешить деятельность тотализаторов на территориях ипподромов, снизить уровень вовлечения населения в азартные игры и пари.

Ержан Еркинбаев сообщил, что в этом году было прекращено действие лицензии одной из букмекерских контор.

– Основанием для подачи судебного иска стало наличие задолженности по оплате лицензионного сбора, регистрация вне территории игорных зон, неис­полнение требования по обеспечению наличия обязательного резерва. В производстве – работа в отношении 11 организаторов игорного бизнеса: шести букмекерских контор и пяти тотализаторов, – сообщил он.

По словам Айдарбека Ходжаназарова, во время объездов регионов в период агитационной кампании к ним очень час­то обращались казахстанцы, которые либо сами страдают от игровой зависимости, либо родные лудоманов.

– Когда мы говорим о бизнесе, то понимаем, что это структура, которая действительно создает какую-то ценность – товар, услугу, которая приносит пользу. А когда услуга приносит вред? В таком случае – это не бизнес, а зависимость. Так сложилось в нашей стране, что игорный бизнес легален. Но мы видим вред, который наносит он. Старики нам рассказывали, как их единственные сыновья накладывали на себя руки из-за долгов. И мы видели это в каждом городе, особенно это заметно на западе страны. По сути, это запрос нашего избирателя, – объяснил глава партии.

По информации депутата, все букмекерские организации в Казахстане принадлежит иностранным гражданам.

– За всеми букмекерскими организациями стоят иностранцы: кто-то проживает на Кипре, кто-то в Москве, Киеве. Получается, что деньги уходят за границу. Если смотреть на простую арифметику, то оборот в 500–600 миллиардов тенге уходит за пределы страны, – сказал Айдарбек Ходжаназаров.

В качестве решения депутаты предлагают на законодательном уровне установить полный запрет рекламы букмекерских компаний и казино на всех информационных площадках, изу­чить опыт КНР как одной из самых совершенных систем по ограничению интернет-контента в целях блокировки азартных игр в Интернете, запретить прием платежей игровых счетов посредством банковских карт, POS-терминалов, операторов мобильной связи.