Интеграция науки и образования – государственный приоритет
Адил ИБРАЕВ, президент АО «Национальный центр научно-технической информации»
Наука в вузе: зарубежный опыт
Интеграция науки, образования и производства является основой инновационного развития любой страны. И сегодня мировая индустрия получает новые технологии из научных центров – такими центрами являются университеты. По данным компании Thomson Reuters, из десяти самых успешных научных центров в сфере авиакосмической и оборонной промышленности являются семь университетов. В автомобильной индустрии университеты занимают все десять лидирующих позиций среди поставщиков технологий, в биотехнологии – четыре позиции, в области косметики и здоровья – шесть. Именно они занимают первые десять строк в списке разработчиков информационных технологий в сфере телекоммуникаций, пищевой промышленности, создании новых моделей бытовой техники. Исследователи высших учебных заведений также полностью доминируют среди разработчиков технологий в нефте- и газодобыче, фармацевтике, производстве медицинского оборудования и полупроводниковых материалов.
При этом большинство ведущих вузов мира в течение многих десятилетий плотно работают с крупнейшими корпорациями. Обычно такое сотрудничество начинается с четкого формулирования имеющихся технических проблем, затем решаются вопросы научного, кадрового и финансового обеспечения. И работа, направленная на решение конкретной задачи,стимулирует возникновение того самого «инновационного конвейера», который сегодня двигает вперед ведущие экономики мира.
Большинство университетов с научными традициями ведут исследования мирового уровня в десятках отраслей и множестве различных направлений одновременно. Это такие научные центры, как Калифорнийский университет в Беркли, Гарвардский университет, Массачусетский технологический институт, Московский государственный университет и другие.
В то же время в странах «догоняющего развития» – Китае, Индии, Южной Корее – научно-образовательные университеты появились не в результате эволюции, как ответ на запрос со стороны бизнеса, а были созданы директивно, путем объединения государственных научных и образовательных центров. В таких исследовательских центрах научные изыскания ведутся в нескольких смежных направлениях.

Мы вступили на магистральный путь
Казахстан так же, как уже было сказано выше, встал на этот путь. В действующем Законе РК «О науке» определено, что основными видами деятельности высшего учебного заведения являются, помимо образовательной, научная, научно-техническая и инновационная. В Государственной программе развития образования Рес­публики Казахстан на 2011–2020 гг. интеграция образования, науки и производства, создание условий для коммерциализации продуктов интеллектуальной собственности и технологий признаны задачами не менее важными, чем подготовка научных и научно-педагогических кадров.
Согласно данным АО «Национальный центр научно-технической информации», с 2010 по 2014 год вузами Казахстана выполнено более 60% общего числа зарегистрированных
НИОКР. Это связано с введением грантового финансирования по результатам конкурсов, когда вузы получили наибольшее количество одоб­ренных заявок по представленным проектам. При этом на фундаментальные исследования приходится 53,5% всех работ, на прикладные – 46,2%. Проектно-технологические и опытно-конструкторские работы составляют пока лишь 3%. Как положительный факт можно отметить рост числа научных исследований, выполняемых вузами за счет внебюджетных (собственных средств).
Интересен и такой аспект: после реформирования системы подготовки научных кадров высшей квалификации (перехода на PhD) вузы стали единственными организациями, где осуществляется защита диссертаций. Также по количеству публикаций в международных научных журналах, имеющих импакт-фактор, за период 2011–2014 гг. преобладают именно вузы, среди которых лидируют Казахский национальный университет им. Аль-Фараби, Евразийский национальный университет им. Л. Гумилева и Назарбаев Университет. Доля работ их ученых в массиве казахстанских документов составляет около 40%.
Проведенная АО «Национальный центр государственной научно-технической экспертизы» экспертная оценка результатов проектов и программ, завершенных в 2014 году, показала, что все 11 высокорезультативных фундаментальных проектов выполнялись нашими университетами и их научно-исследовательскими институтами. И вновь лидирующее положение занимают КазНУ, ЕНУ и
КарГМУ, КарГУ им. Е. Букетова, КБТУ, ЮКГУ им. М. Ауэзова, НИИ экспериментальной и теоретической физики КазНУ.
За 2011–2014 годы исследователями вузовского сектора науки внедрены в производство 23 новые разработки, в том числе в странах ближнего зарубежья (Беларусь и Украина).
Важным моментом является привлечение исследователей с мирового академического рынка, направление инвестиций на развитие международного сотрудничества в научно-технической сфере вузов, на программы преподавательских и студенческих научно-образовательных обменов.
Отдельно нужно подчеркнуть, что государственная политика по поддержке вузовской науки реализуется и через создание исследовательских университетов. Назарбаев Университет, открытый в столице Казахстана летом 2010 года, уже становится в этом смысле национальным брендом отечественного высшего образования, сочетая в себе преимущества проверенной десятилетиями национальной системы образования и лучшей мировой научно-образовательной практики. Но, кроме Назарбаев Университета, у нас есть целый ряд успешных университетов, где с 2014 года прошел процесс институционального преобразования. Прошли через слияние научного потенциала КазНТУ им. К. Сатпаева и научно-исследовательские институты нацио­нального научно-технологического холдинга «Парасат», КазНУ им. Аль-Фараби и НИИ «Ғылым ордасы», Казахский национальный аграрный университет и АО «КазАгроИнновация», Казахский агротехнический университет им. С. Сейфуллина и Национальный центр биотехнологии. В рамках новой формы сотрудничества обновлены программы, дополнительно выделено 350 мест в магистратуре и 100 мест в докторантуре. Это обеспечит проведение совместных фундаментальных и прикладных исследований, создание условий для функционирования современной научной инфраструктуры и внедрения научных разработок.

Системные меры
Вместе с тем нельзя не заметить, что отечественные вузы все еще оторваны от реальных потребностей регионов, что выражается в несоответствии уровня выпускаемых специалис­тов спросу на локальном рынке труда. Они также все еще далеки от предпринимательского сектора. Нам представляется, что системной мерой, которая могла бы стимулировать взаимодействие вузов и производства в научно-технической сфере, может быть создание налоговых условий, которые давали бы бизнесу выгоды от сотрудничества с университетами. И такие примеры в мире имеются. В Японии в два раза снижается налог на имущество в отношении оборудования, приобретенного предприятием в целях реализации научного проекта, размещенного в университете. В этой стране также распространена практика предоставления налоговых кредитов для взаимодействия корпораций и университетов.
Очень важно внести коррективы в образовательную деятельность самих университетов. С одной стороны, это требования к профессорско-преподавательскому составу, чтобы у ученых появились реальные возможности и стимулы заниматься научными исследованиями, с другой – скорейшее освоение вузами новых направлений широкой подготовки специалистов в области управления инновационными процессами и коммерциализации технологий. Их нужно обучать менеджменту инновационных проектов, маркетингу инноваций и инновационной продукции, трансферу технологий, патентованию и другим формам охраны интеллектуальной собственности, формированию инновационных сетей в научном и промышленном сообществах. Пока же, к сожалению, серьезного прорыва не наблюдается. Качество образования для массированной интеграции образования, науки и производства не улучшилось. По крайней мере, в открытом доступе нет информации о том, были ли проанализированы причины этой ситуации. Поэтому возьму на себя смелость сделать некоторые выводы.
Во-первых, высшая школа не готова занять лидирующие позиции в формировании интегрированного объединения образовательной и научной практики по причине слабых позиций в сфере НИОКР. На начало 2014–2015 учебного года из 126 оте­чественных вузов лишь две трети (89) занимались выполнением научно-технических работ.
Во-вторых, у вузов просто нет в достаточном количестве научных кадров. По данным 2014 года, из 40,3 тыс. преподавателей наукой занимались 9,7 тыс. человек. А при эквиваленте занятости в 0,28 при пересчете на полный рабочий день число научных работников в вузах не превысило 2,7 тыс. человек, из которых только 1 075 человек (39,5%) имели высшую научную квалификацию. В то же время в казахстанских НИИ нау­кой занимаются 5,7 тыс. специалистов с высшей научной подготовкой.
В-третьих, наша система высшего образования в целом по-прежнему ориентирована на подготовку кад­ров, что может быть одной из причин вялотекущей интеграции образования и науки.
В-четвертых, это особенности законодательства, в частности, Трудового кодекса. Жестко регламентированные требования как к научным работникам, так и к работникам, занимающимся преподавательской деятельностью, ограничивают возможности для привлечения к работе потенциальных кандидатов. Привлекать к выполнению НИОКР студентов крайне проб­лематично, хотя в ведущих странах мира это давно стало нормой. Студенты должны принимать активное участие в научных проектах и иметь право выступать их инициаторами – без этого подготовить специалистов для научной деятельности просто невозможно.
В-пятых, настала необходимость устранить внутренние и внешние нормативно-правовые барьеры между образованием и наукой. Сделать систему финансирования вузовской науки более гибкой – я имею в виду выделение достаточных объемов финансирования, а также долгосрочность государственных гарантий по финансированию. И, безусловно, поддержка науки в вузах должна строиться не на противопоставлении их научным организациям, а с учетом традиционно сложившихся связей между ними.
В-шестых, существующая в стране система формирования научно-технических приоритетов не позволяет сконцентрировать усилия на действительно важных научных направлениях. На основе официально зафиксированного перечня приоритетных направлений развития науки и техники трудно принять обоснованное решение о финансировании тех или иных исследовательских проектов. Кстати, на сегодня в республиканском законодательстве понятие приоритетных направлений развития науки отсутствует. Это серьезная проблема, которая отражается на процессе переформатирования казахстанской экономики в сторону высоких технологий и инноваций.

Слово за бизнесом
В заключение хотелось бы обратить внимание и на такую проблему, как «кризис заказчика», когда бизнес не может поставить перед наукой крупные проблемы. Государство предлагает стратегию, очерчивает направления, по которым должна двигаться интегрированная система национальной экономики и науки, а конкретизировать стратегию должен бизнес. Но, к сожалению, он молчит. Бизнес должен ясно обозначить свои потребности в инновациях, сформировать пул внутриотраслевых потребностей, ранжированных по приоритетности.
Как не раз подчеркивал Президент РК – Лидер нации Нурсултан
Назарбаев, экономический кризис должен дать толчок к развитию страны. Интеграция науки, образования и производства является одним из самых важных условий для вхождения Казахстана в число 30 самых развитых государств мира. Для этого у нас есть все необходимые ресурсы и возможности.

Популярное

Все
Казахстанцы штурмуют автосалоны на фоне запуска новой кредитной программы
Алихан Смаилов обозначил приоритетные задачи по развитию Актюбинской области
Казахстанцев попросили не паниковать по поводу автокредитов
Кто из казахстанцев не сможет участвовать в программе льготного автокредитования
Лев Лещенко получил ИИН в алматинском ЦОНе
Касым-Жомарт Токаев провел встречу с представителями бизнеса – самое главное
Мошенники завлекают казахстанцев акциями компании "KAZ Minerals"
Премьер провел встречи с фермерами и экоактивистами в Актюбинской области
Какой срок грозит экс-министру обороны Бектанову, сообщили в Генпрокуратуре
Мошенница набросилась на полицейских с ножом при задержании в Алматы
Руководство Нацмузея подозревают в хищении 146 млн бюджетных тенге
Прогноз погоды на лето в Казахстане представили синоптики
"Я не говорю "нет" – министр труда о снижении пенсионного возраста для казахстанок
Фото с утренней прогулки Токаева появилось в Сети
Будет ли выплачиваться пособие на День защиты детей, ответили в Минтруда
Министр сельского хозяйства раскритиковал темпы развития животноводства в Казахстане
Ситуация по коронавирусу в Казахстане на 14 мая
Вице-премьер встретился с многодетными матерями в Карагандинской области
"Самый ужасный и фальшивый полуфинал" – зрители призвали бойкотировать "Евровидение - 2022"
Двое детей оказались запертыми в духовом шкафу в Косшы: один ребенок погиб, второй – в реанимации
ПРОЕКТ Закона РК "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан"
Участие казахстанцев в управлении государством расширится – Карин о поправках в Конституцию
Судьба Казахстана находится в руках каждого гражданина – эксперт
Тугжанов высказался о снижении пенсионного возраста в Казахстане
Информацию о предложении отменить статус русского языка прокомментировал мажилисмен
Генерал-майора полиции Нурлана Масимова объявили в розыск
Не все так просто
Какой будет погода в мае для казахстанцев
"Казахстан инициирует выход из ЕАЭС": сообщение прокомментировали в Минторговли
Стала известна причина гибели лошадей в Атырауской области
Как изменит жизнь каждого казахстанца конституционная реформа
Что думают эксперты о предложении Токаева провести референдум в Казахстане
Первоклассника насиловали в частной школе в Алматы
Участники учений заявили об обмане со стороны военкомата Мангистау
Задержан подозреваемый в гибели солдата-срочника в Жамбылской области
Глава Народной партии Казахстана прокомментировал предложение провести в стране референдум
Соцвыплаты повысили дополнительно с апреля в Казахстане
Токаев: Казахстанская армия заслужила признание на международном уровне
Десятки павлодарцев рискуют остаться без своих домов из-за неожиданного решения местных властей
Научное открытие фронтового военного врача из Казахстана

Читайте также

Статьи
На основе дружбы и доверия
Статьи
Такой важный капитал
Статьи
Золотая медаль Севинч
Статьи
Зашкаливающие игрушки

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]