​Каждый имеет право…

– Так где же можно ознакомиться с перечнем прав и свобод человека в Казахстане?

– Прежде всего необходимо обратиться к Конституции Рес­пуб­лики Казахстан. Она провозглашает, что высшими ценнос­тями нашего государства являются человек, его жизнь, права и свободы. Во втором разделе Конституции под названием «Человек и гражданин» правам и свободам человека посвящено более 30 статей. Среди них права на жизнь, на личную свободу, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Конституция закрепляет также право на неприкосновенность жилища, на собственность любого законно приобретенного имущества, право на свободу труда, свободу выбора рода деятельности и профессии, на образование, в том числе и бесплатное среднее, право на охрану здоровья и другие.

Следует отметить, что каждый человек может увидеть также набор гарантированных прав в текстах Международного пакта о гражданских и политических правах и Всеобщей декларации прав человека, которые ратифицированы Республикой Казахстан.

– Наша страна является многонациональным государством. Здесь проживают представители разных национальностей с различным социальным положением, уровнем образования, вероисповеданием. Но Конституция не делает ограничений прав и свобод человека по таким признакам...

– Да, действительно. Не случайно в статьях Основного закона используются словосочетание «человек и гражданин», слова «каждый», «все», «никто». Это говорит о всеобъемлющем действии норм Конституции в отношении живущих в стране людей.

Так, в статье 14 Конституции предусмотрено, что никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, нацио­нальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам. Разница прав может усматриваться лишь между гражданами Республики Казах­стан, иностранцами и лицами без гражданства.

Между тем многонациональный состав населения Казахстана предопределяет приверженность разных групп к своей национальной культуре, традициям, религии.

– При этом многих удивляет, как такое разнообразное население может мирно уживаться.

– Согласна, иногда и два разных человека не могут ужиться, а тут целая страна живет в мире и согласии. И вновь обратим внимание на Конституцию. В первой ее статье закреплены основополагающие принципы деятельности республики: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в Парламенте.

Кроме того, в статье 12 Конституции говорится о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на конституцион­ный строй и общественную нравст­венность.

Конституцией же гарантируется и право каждому на свободу совести. В статье 22 Основного закона оговаривается важное положение о том, что осуществление права на свободу совести не должно обуславливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством.

Другой статьей Конституции предусматривается возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина, но только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравст­венности населения. Признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие.

Еще один важный момент, именно Основной закон указывает на то, что Президент страны является символом и гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

– Что можно сказать о действую­щих в стране общественных объединениях?

– Такие объединения лишь способствуют реализации прав людьми в стране и укреплению мира и согласия. Общеизвестно, что образована и успешно функ­ционирует Ассамблея народа Казахстана, в состав которой входят представители всех национальностей и народностей, живущих в республике.

Казахстан как страна, признаю­щая и защищающая права и свободы живущих в ней людей, уже давно зарекомендовал себя как платформа для проведения международных переговоров и урегулирования споров, возникающих между другими государствами. И именно в Казахстане регулярно проводятся съезды представителей мировых религий. Обсуж­дение проблемных вопросов и итоговые документы таких форумов имеют однозначную направленность – укрепление мира и общественного согласия в странах и влияют на внут­реннюю и внешнюю политику государств.

Статья 8 Конституции гласит о том, что Республика Казах­стан уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первой вооруженной силы.

– А митинги, пикеты, демонстрации?..

– Согласно все той же Конституции граждане Республики Казахстан вправе мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Но здесь важно то, что пользование этим правом может ограничиваться законом в интересах государственной безопас­ности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц.

– Как можно защитить свои права, если они нарушены?

– Прежде всего в самой Конституции закреплены положения, обязывающие государство стоять на страже прав и свобод человека и гражданина. Например, в статье 27 предусматривается защита государством брака, семьи, материнства, отцовства и детства, в статье 31 указано о том, что государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека, а статья 11 говорит о том, что республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство даже за ее пределами.

В Казахстане учреждены институт омбудсмена и уполномоченного по правам детей, которые защищают права и свободы человека и гражданина. Успешно под председательством Куаныша Султанова работает также Комиссия по правам человека при Президенте Республики Казахстан, отслеживающая ситуации состояния прав и свобод человека в стране и ежегодно предоставляю­щая об этом Главе государства доклады с рекомендациями. Последние направлены на укрепление механизмов защиты прав и свобод человека.

Кроме того, в стране образованы и активно работают общест­венные правозащитные организации. Любой человек может обратиться к ним по вопросам нарушения прав, и заверяю, что обращения не останутся без внимания и ответа.

– А насколько эффективно судиться с теми, кто нарушил права и свободы человека?

– Суды имеют своим назначением защиту прав, законных интересов граждан, разрешают все дела и споры, основываясь на Конституции, законах, иных нормативных правовых актах, международных договорах Рес­публики Казахстан. В статье 77 Конституции закреп­лены принципы правосудия, которые являются общими и едиными для всех судов и судей страны. Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Поэтому, если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и граж­данина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституцион­ный совет с представлением о признании этого акта неконституционным.

Сейчас по поручению Первого Президента под руководством председателя Верховного суда РК Жакипа Асанова идет работа по совершенствованию судебной системы в целях прозрачности и общедоступности судов, повышения профессионализма судей, справедливости решений, выносимых судами.

Суды должны в полной мере стать защитниками прав и свобод человека, если они кем-либо незаконно ограничены или нарушены иным образом. Создаются благоприятные условия для граждан, обращающихся в суды. Сегодня можно направить в суд свое обращение в электронном виде и в таком же формате получить судебное решение, через судебный кабинет можно увидеть, на какой стадии рассмотрения находится дело. Так что любой, кто считает, что его права нарушены, может рассчитывать на судебную защиту, ведь в статье 13 Конституции сказано, что каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.