
Это работники науки и образования, сельского хозяйства и энергетики, железнодорожники и металлурги, угольщики и почтовики, нефтяники и связисты, медики и госслужащие, работники культуры, спорта и другие. Деятельность профсоюзов выходит на новый, более ответственный и качественный уровень, открывает широкое поле деятельности как для работодателя, так и для работников, коллективно-договорный процесс становится прочной основой трудовых отношений.
– У нас профсоюзы работают очень эффективно, особенно на крупных предприятиях, ведь область промышленная. Однако в ряде субъектов иных категорий молодые руководители вовсе не знают, как работают профсоюзы, потому как они выросли уже в другое время и боятся, а зря. Просто необходимо разъяснять работодателям суть деятельности профсоюзов, и в этом сейчас я вижу свою работу, – говорит Динара Айтжанова, исполняющая обязанности председателя территориального объединения профсоюзов «Профсоюзный центр Павлодарской области».
У территориального объединения профсоюзов (ТОП) есть свой план работы, в первую очередь Профсоюзный центр участвует в общенациональных мероприятиях. Ведется активная работа в рамках соглашения между акиматом Павлодарской области, территориальным объединением профсоюзов и региональной палатой предпринимателей. О том, что это проявление социального партнерства местной исполнительной власти, объединения работников и объединения работодателей, говорят разделы трехстороннего соглашения: ускоренная технологическая модернизация экономики, капитальное улучшение бизнес-среды, содействие формальной и продуктивной занятости населения и повышение производительности труда, улучшение качества человеческого капитала, условия и охрана труда, промышленная и экологическая безопасность.
Еще один аспект, которому сейчас уделяют повышенное внимание профсоюзы, – трудовой договор.
– Началась акция «Заключи трудовой договор!». Устанавливаем по городу билборды, открываем консультационный пункт на автовокзале, чтобы вести работу с трудовыми мигрантами из районов и городов, которые пока действуют в «сером поле». Проводим встречи и беседы с молодежью, ведь зачастую молодые люди не знают своих прав, приезжают из городов и районов, поработают неофициально и в конце концов остаются ни с чем. Кроме этого, в местах наибольшего скопления людей мы распространяем памятки «Профсоюзы за легализацию трудовых отношений!», проводим социологические опросы, выявляем общественное мнение. Мы рассказываем им о том, что нужно обязательно заключить с работодателем трудовой договор, если случается какая-либо травма, потребуется страховка. А трудовой договор дает гарантию защиты их прав, – говорит исполняющий обязанности председателя ТОП «Профсоюзный центр Павлодарской области».
13 июня 2018 года в Павлодарской области была принята программа «Безопасный труд» по обеспечению безопасности и охраны труда в Павлодарской области на 2018–2020 годы. Программу подписали социальные партнеры – руководитель ГУ «Управление труда Павлодарской области» А. Капанов, директор Палаты предпринимателей Павлодарской области С. Байсеитов, и. о. председателя Территориального объединения профсоюзов «Профсоюзный центр Павлодарской области» Д. Айтжанова, и утвердил программу «Безопасный труд» заместитель акима Павлодарской области М. Бегентаев.
Программа направлена на снижение уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний, несчастных случаев со смертельным исходом на производстве и улучшение условий безопасности труда и здоровья населения. Главная ее цель – сохранение жизни и здоровья работника. Программой предусмотрено внедрение системы управления охраной труда, улучшение условий работы на рабочих местах, повышение квалификации работников по вопросам безопасности и охраны труда. Целевые индикаторы программы «Безопасный труд» направлены на снижение уровня производственного травматизма, повышение доли заключенных коллективных договоров с обязательным включением в раздел «О создании здоровых и безопасных условий труда» положения о производственном совете по безопасности и охране труда в организации и положения о техническом инспекторе по охране труда в организациях Павлодарской области.
Кроме этого, программа включает в себя более 10 конкретных мероприятий социальных партнеров. В том числе организацию ежегодных мероприятий по охране труда, посвященную Всемирному дню охраны труда, участие в организации проведения конкурса социальной ответственности бизнеса «Парыз».
А для решения возможных спорных вопросов в трудовых коллективах недавно был подписан меморандум о сотрудничестве между Павлодарским областным судом и ТОП. Предусмотрены совместные действия, нацеленные на повышение возможностей населения при решении трудовых и иных споров и конфликтов путем примирительных процедур. Например, будет создан Центр примирения – профсоюзные работники прошли обучение по направлению «общественный медиатор», а у них есть свои медиаторы из числа ветеранов.
– Таким образом создадим совместную команду и будем работать в этом направлении, ведь профсоюзы играют роль медиаторов между работниками и руководством предприятия. Центры примирения направлены на расширение возможностей населения для решения трудовых и иных споров и конфликтов путем примирительных процедур. Проект формирует новую философию взаимодействия гражданского общества, призванную решать спорные вопросы без обращения в судебные и правоохранительные органы. Эта традиция уходит своими корнями в историю казахского народа и может играть консолидирующую роль в жизни общества, – говорит руководитель ТОП.
Динара Айтжанова называет новые задачи, которые стоят перед профсоюзами. Это модернизация федерации, работа с молодежью, продвижение идеологии социального партнерства.
– Необходимо вести разъяснительную работу среди работодателей и работников, рассказывая о роли профсоюзов, о том, как следует защищать права его членов. Задача ТОП – координация и взаимодействие с профсоюзными объединениями области, а площадкой для этого выступает координационный совет, в который входят все руководители филиалов отраслевых профсоюзов, – напоминает руководитель ТОП, поспешив предоставить возможность коллегам рассказать о деятельности профсоюзов.
Раушан Кумпекеева, главный специалист ТОП «Профсоюзный центр Павлодарской области»:
– За I квартал 2018 года в отраслевые профсоюзные объединения поступило 33 обращения касательно трудовых отношений, все они рассмотрены и разрешены. Меньше поступает обращений в уполномоченный орган из организаций, где есть профсоюзы. Статистика показывает, что все спорные вопросы решаются внутри коллектива, при необходимости на согласительных комиссиях с участием профсоюзов. К примеру, из поступивших в управление труда 344 обращений по трудовым отношениям 13, а это всего 3,7%, составляют обращения работников предприятий, где есть профсоюзные организации. На местах в организациях работают согласительные комиссии по индивидуальным трудовым спорам, в состав которых входят профсоюзы.
Были случаи незаконного увольнения, представители отраслевых профсоюзных объединений выезжали и решали вопросы на местах. Вопросы трудовых отношений в регионе, взаимодействия по фактам производственного травматизма на предприятиях, по недопущению необоснованных цен на социально значимые товары, урегулирования задолженности по заработной плате регулярно рассматриваются на областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству, где заслушиваются руководители предприятий.
Эти вопросы регулярно поднимаются и на заседаниях координационного совета профсоюзного центра. При нем функционирует общественная приемная, в работе которой участвуют сотрудники исполнительных, представительных органов, общественных объединений.
Алма Козбаева, председатель Павлодарского областного филиала ОО «Казахстанский отраслевой профессиональный союз работников культуры, спорта, туризма и информации», основной задачей называет защиту интересов работников курируемых отраслей, являющихся членами профсоюза:
– Взять, например, выплаты работникам культуры и спорта социальной помощи. Если во многих районах и сельских зонах городов производится выплата на топливо сотрудникам культурных учреждений, то есть районы, в которых такого не было. Поэтому в прошлом году мы встречались со всеми акимами городов и районов и договорились, что в нынешнем году проблема будет решена повсеместно. Но пока выплат из названных районов нет. А в остальных платят где по 2 МРП, а где-то и все 6. Между тем тонна угля нынче стоит от 10 до 15 тысяч тенге. Мы теперь добиваемся, чтобы всем платили одинаково, в пределах 5–6 МРП.
Следующей важной задачей отраслевой профсоюз считает охрану труда. Судя по итогам аттестации рабочих мест, то есть оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных, опасных производственных факторов и выполнения мероприятий по их устранению, вопрос требует пристального внимания.
– Работникам культуры, а именно кочегарам, истопникам не выплачивается 30%-ная доплата за вредность труда, не выдается молоко, – утверждает А. Козбаева. – Этот вопрос мы взяли на жесткий контроль. Совместно с ТОП «Профессиональный союз» 5 июня 2018 года прошло заседание «круглого стола» с участием представителей прокуратуры, управления труда по вопросу аттестации рабочих мест.
В пользу членов профсоюза запланировано еще одно мероприятие. Профсоюз намерен добиться заключения отраслевого соглашения с управлением спорта и культуры по оплате труда работников в случае простоя предприятия.
– В соответствии с Трудовым кодексом в случае простоя предприятия работа сотрудников должна оплачиваться в пределах 50% от заработной платы. Теперь мы заключаем соглашения, чтобы труд сотрудников учреждений культуры оплачивался полностью, ибо работа проводится, несмотря на приостановление деятельности объекта. Еще встречаются случаи невыплаты денег за период нетрудоспособности по болезни. Имели место и факты, когда не выделялись средства на так называемую «мыло-мойку», игнорировался санитарный режим в клубах.
– Но сейчас уже госорганы знают, что профсоюзы на страже интересов работников, членов профсоюзов. Мы предаем огласке имеющиеся факты нарушений прав членов профсоюзов. В целом ситуация в курируемых отраслях нормальная. Мы возмещаем членам профсоюза часть средств на санаторно-курортное лечение, оказываем единовременную материальную помощь сотрудникам, воспитывающим детей-инвалидов, есть и формы поддержки коллективов, – заключила председатель ПОФ ОО «Казахстанский отраслевой профессиональный союз работников культуры, спорта, туризма и информации».
Говорит Нелли Пфейфер, председатель Объединенного профсоюзного комитета ОО «Локальный профессиональный союз работников юго-восточных структурных подразделений АО «КазТрансОйл»:
– Локальный профессиональный союз работников юго-восточных структурных подразделений АО «КазТрансОйл», куда входят 6 первичных организаций, был создан в ноябре 2016 года. И все 2 600 работников в полном составе вступили в него, и это наше достижение. И оперативно, через месяц, был составлен новый коллективный договор.
Сейчас, по словам нашей собеседницы, в связи со структурными изменениями в коллективе трудятся 2 300 человек, ибо 300 нефтепроводчиков ушли в центральный аппарат, однако верность профсоюзу сохранилась.
– В коллективе не зафиксировано ни единого трудового спора, все вопросы решались оперативно и корректно, чем гордится Димаш Досанов, генеральный директор и председатель правления АО «КазТрансОйл», – утверждает Нелли Пфейфер. – Здесь создана комиссия по мониторингу исполнения колдоговора, куда вошли по 5 представителей от администрации и профсоюза. Но ни одно подразделение не допустило нарушений условий важного документа, принятого и подписанного сторонами.
Было сказано, что за полтора года по инициативе профсоюза внесены предложения по улучшению условий труда. Во-первых, поэтапно введено бесплатное питание для работников и ИТР. Во-вторых, улучшены условия проезда вахтовиков до рабочих мест: отныне им предоставляются места в купейных вагонах, ранее же сотрудникам компании приходилось довольствоваться плацкартом. В-третьих, добились предоставления дополнительного шестидневного отпуска для определенных категорий работников в результате аттестации производственного объекта.
Впрочем, созданная в компании согласительная комиссия, к счастью, бездействует. И это свидетельствует о том, что здесь нет места конфликтам – возникающие спорные моменты решаются работодателем оперативно и корректно, поэтому дело до этой комиссии не доходит.
Конечно же, одной лишь защитой интересов нефтепроводчиков отраслевой профсоюз не ограничивается, он в гуще событий, организует формирование здорового образа жизни, содействует достойному отдыху членов профсоюза, а значит, всего коллектива, а в случае необходимости готов оказать материальную помощь.
– Благотворительность и материальная поддержка – в наших традициях. Мы не оставляем без внимания старшее поколение и детей. Чествуем пенсионеров, и не только своих, но и тех, кого рекомендует совет ветеранов. К Всемирному дню пожилого человека или ко Дню Победы в Великой Отечественной войне мы организуем пенсионерам и ветеранам подарочные сертификаты, праздничные наборы. Не остаются без нашей благотворительной помощи детские дома, коллективы. К примеру, Павлодарскому областному кризисному центру мы помогаем не только в Международный день защиты детей, но и к началу учебного года, – говорит Нелли Пфейфер.
Для сотрудников арендуются бассейн и спортзалы. Организованы кружки, приобретены профессиональная спортивная форма и спортинвентарь. Ко Дню профсоюзов РК, который отмечается 10 июня, локальный профсоюз АО «КазТрансОйл» проводит тимбилдинг в Баянауле. Словом, жизнь нефтепроводчиков бьет ключом.
Балтабек Толеубаев, председатель Локального профессионального союза работников энергосистемы «Павлодарэнерго»:
– Мы контролируем соблюдение положений колдоговора, создание условий труда и его оплаты в соответствии с ним. Есть производственный совет из числа членов профсоюза по выполнению работодателем техники безопасности. Контролируем индексацию заработной платы в соответствии с утвержденным уровнем инфляции. С управлением труда заключили меморандум о сотрудничестве, и это дает возможность привлечь их специалистов к обучению наших сотрудников технике безопасности.
По словам председателя локального профсоюза, для создания условий, способствующих поддержке здоровья энергетиков, арендуются спортзалы, бассейны. А спортивные соревнования по шахматам и шашкам ко Дню профсоюзов проходят в Доме шахмат.
– Традиционно выдаются новогодние подарки детям сотрудников, членов профсоюза, оказывается материальная поддержка многодетным семьям для подготовки школьников к началу нового учебного года. Профсоюз спешит поддержать и сотрудников, оказавшихся в сложной ситуации, например, тех, кто воспитывает детей-инвалидов, – говорит Балтабек Толеубаев.
По его словам, к услугам тех, кто намерен поправить свое здоровье, профилакторий «Энергетик», одноименный Дом отдыха в Мичурино. При этом профсоюз оплачивает в зависимости от стажа работы на предприятии до 35% стоимости путевки. Активны энергетики не только в спорте, но и в общественной жизни. К примеру, в текущем году команда КВН павлодарских энергетиков заняла первое место среди групп компании из Астаны и Петропавловска.
– Профсоюз – это сила, и это не формально, – утверждает напоследок Динара Айтжанова. – Работники объединяются, комиссионно решают проблемы. Профсоюз – это и диалоговая площадка, возможность ставить вопросы, требования, дать возможность человеку быть услышанным, защищенным.
Как и все прогрессивные общественные силы, профсоюзы встали на путь модернизации. Нам и в дальнейшем предстоит проводить успешную деятельность по защите социально-экономических прав трудящихся, формировать собственную «повестку дня» в сфере социально-трудовых отношений. Профсоюзам необходимо инициировать крупные социально значимые проекты, активнее привлекать молодежь, готовить профсоюзные кадры, быть мобильными и восприимчивыми к инновациям, – отметила Д. Айтжанова.