Шымкентский водоканал, признанный лучшим в стране и СНГ, может стать полностью частным

Чуть более четверти века назад Шымкентский водоканал одним из первых в республике опробовал форму государственно-частного партнерства. В уставном капитале ТОО «Водные ресурсы – Маркетинг» («ВРиМ») доля частного партнерства составила 77,92%, государственного участия – 22,08%.

Это во всех отношениях передовое и прогрессивное предприятие, образец и пример для подражания. ТОО «ВРиМ» бесперебойно обеспечивает жителей Шымкента и ряда населенных пунктов Сайрамского района Туркестанской области с численностью более 1 млн человек чистейшей питьевой водой, оказывает услуги по водоотведению с полной очисткой сточных вод.

За последние годы в системе водоснабжения и водоотведения страны накопилась масса проблем. Прак­тически все водоканалы оказались убыточными, притом что ежегодно из республиканского бюджета на их реконструкцию и модернизацию выделяется более 300 млрд тенге. Шымкентский водоканал работает без привлечения таких крупных бюджетных средств.

При этом здесь первыми в стране начали и завершили кампанию по установке приборов учета, тем самым добившись существенной экономии воды. За счет реконструкции и модернизации водопроводных сетей, а также благодаря применению новейших технологий удалось снизить ежедневные потери воды с 42,13 до 17,36%, в результате за 26 лет было сэкономлено 406 млн кубометров живительной влаги.

Благодаря 100-процентному учету воды, а также за счет реконструкции водопроводных сетей и модернизации водозаборных сооружений расход воды на одного человека снизился с 456 до 125 литров в сутки. В масштабах города жители смогли сэкономить 71,2 млрд тенге!

За четверть века, притом что численность населения Шымкента увеличилась в 2,9 раза, ТОО с 1998 по 2023 год за счет всех мероприятий, проведенных по рациональному использованию водных ресурсов, сэкономило 1 519,3 млн кубометров воды.

Учет расхода воды по фактическому потреблению научил горожан рационально использовать этот ресурс. Тем самым в 2,3 раза снижена оплата на одного человека. Сейчас 73,4% потребителей фактически платят в месяц за услуги водоснабжения и канализации 268 тенге с человека. Это самый низкий показатель по сравнению с другими видами коммунальных услуг.

При этом 42% дохода предприятия, полученного от тарифа, направляются на осуществление инвестиционных программ по реконструкции, модернизации основных фондов, используемых в водоснабжении и водоотведении.

Для примера: в Усть-Каменогорске и Астане этот показатель составляет 3%, в Кокшетау, Актау, Туркестане, Кызылор­де и Уральске – 0%.

В рамках инвестиционных программ реконструировано 1 109,2 км водопроводных сетей, то есть 57,6% от общей их протяженности. Аварийность на водопроводных сетях уменьшена в три раза, а степень изношенности водопровода снизилась с 68 до 47%.

За эти годы реконструировано 98,3 км канализационных сетей, или 21,2% от их протяженности. Мощность городских очистных сооружений расширена со 100 тыс. до 200 тыс. кубометров очищенных стоков в сутки. Оборудование КОС полностью модернизировано с учетом повышения его энергоэффективности и применения новейшей технологии водоочистки.

Реализован проект по автоматизации очистки сточных вод. В процессы автоматизации и цифровизации внедрена польская технология. Мониторинг работы программного обеспечения и ход технологических процессов в режиме онлайн осуществляют специалисты из Польши.

Именно в Шымкенте впервые в Казахстане, странах Центральной и Средней Азии появилась установка по производству биогаза, позволяющая перерабатывать активный осадок и получать из него метан для генерации тепловой и электрической энергии, используе­мой на нужды комплекса очистных сооружений.

Для глубокой очистки сточных вод внедрена английская технология, используемая в 28 странах мира, – Ydro Process. Она обеспечивает 100-процентное разложение и удаление на КОС избыточного осадка сточных вод, снижая сопутствующие расходы по его транспортировке и утилизации. К тому же устраняет неприятный запах в канализационной сети и на станции КОС, улучшает показатели илового индекса и снижает энергопотребление.

Добавьте сюда снижение объемов эмиссии углекислого газа (CO2) в атмосферу до уровня менее 50% и уменьшение количества микрозагрязнителей до 95%, а также сокращение на 70% площади иловых карт, и станет ясно, насколько технология Ydro уникальна и незаменима.

Экономическая эффективность от ее внедрения исчисляется 196 млн тенге в год. Применение данной технологии позволяет сэкономить бюджетные средства на строительство новых очистных сооружений на сумму более 100 млрд тенге.

Последние 15 лет предприятие сотрудничает с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) по привлечению инвестиций в систему водоснабжения и водоотведения без государственной гарантии. С ЕБРР подписано шесть договоров на общую сумму 60,3 млн евро со ставкой вознаграждения 4,5% годовых, сроком на 13 лет. Эти средства полностью освоены. Все условия кредитного договора исполняются предприятием и банком своевременно и качественно. Уже возвращено 38,6 млн евро.

За годы работы общая сумма инвестиций на строительство, реконструкцию, модернизацию, внедрение цифровых технологий и обновление основных фондов водно-коммунального хозяйства Шымкента составила 46,5 млрд тенге.

– Я не могу привести в пример ни одного государственного предприятия отрасли, которое имело бы такие же показатели в работе, – заключил генеральный директор ТОО «ВРиМ» Анарбек Орман. Не случайно наш опыт работы трижды рассматривался на заседании Правительства и на парламентских слушаниях в Мажилисе Парламента. Итогом стало принятие решений о его распространении в масштабах республики.

Невероятно, но наши учредители – физические лица – за все годы ни разу не получали вознаграждение, направляя дивиденды на развитие городского водопроводно-канализационного хозяйства. А вот в местный бюджет такое вознаграждение регулярно выплачивается. В общей сложности эта сумма составила 229,2 миллиона тенге. При этом городское управление энергетики и развития инфраструктуры акимата Шымкента, имеющее долю в уставном капитале ТОО, не направляет дивиденды на реализацию инвестиционной программы ТОО. Вот почему Указ «О мерах по либерализации экономики», подписанный Президентом страны, мы расцениваем как возможность для дальнейшего развития и готовы выкупить 22,08% доли государства в уставном капитале ТОО, что позволит увеличить сумму налоговых отчислений, а за прошедшие годы нами оплачено в бюджет 16,2 миллиарда тенге.

Мы сможем направить больше средств на модернизацию и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения, что, в свою очередь, снизит нагрузку на государственный бюджет, уменьшит объем потерь и позволит сэкономить несколько сотен миллионов кубометров воды. Также выкуп государственной доли в уставном капитале сократит показатели изношенности сетей, увеличит применение IT-технологий в сфере предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению, увеличит количество единиц современной и новейшей спецтехники для планово-предупредительных и аварийно-восстановительных работ. Наконец, полная приватизация Шымкентского водоканала обеспечит исполнение поручений Президента республики, направленных на переход к политике «Тариф в обмен на инвестиции».