Тема встречи – обсуждение итогов референдума

Открывая обсуждение, депутат Мажилиса Парламента Марат Башимов отметил: референдум успешно завершился, Президент скрепил новую Конституцию своим указом, и теперь начинается важнейший процесс имплементации новых норм Основного закона в национальное законодательство, что потребует не только внесения изменений в действующие законы и кодексы, но и принятия новых.

Вице-министр юстиции Бекболат Молдабеков отметил, что экспертная встреча проходит в особый и во многом исторический период развития нашей страны.

– Референдум стал важным этапом в политико-правовой истории Казахстана. Его результаты отражают стремление общества к обновлению конституционных основ государства, укреплению принципов верховенства права и формированию современной модели госуправления. Обращение к механизму референдума имеет принципиальное значение. Принятие Основного закона посредством прямого волеизъявления граждан подчеркивает особую роль народа как носителя суверенитета и источника государственной власти. В этом смысле новая Конституция получает не только юридическую силу, но и глубокую общественную легитимность, становясь выражением воли общества относительно дальнейшего развития государства, – подчеркнул вице-министр.

Он также акцентировал, что принятие новой Конституции открывает новый этап развития правовой системы страны. Речь, по словам Бекболата Молдабекова, идет о формировании обновленной конституционной архитектуры, которая определяет принципы организации государственной власти, механизмы взаимодействия институтов и систему гарантий прав и свобод человека. И в центре этой новой модели – человек, его достоинства, права и свободы.

– Такой человекоцентричный подход соответствует современным тенденциям развития конституционного права, в рамках которого эффективность государства оценивается прежде всего через способность его институтов обеспечивать защиту прав граждан, социальную справедливость и правовую защищенность личности, – подчеркнул замглавы Минюста. – Современный конституционализм предлагает не только наличие сильного Основного закона, но и эффективные механизмы его практической реализации. Конституция становится действенным инструментом развития государства только тогда, когда ее принципы находят последовательное отражение в законодательстве, правоприменительной практике и общественном сознании. В этом смысле принятие Конституции – не завершение реформ, а начало масштабного этапа дальнейшей работы.

Судья Верховного суда РК Абай Рахметулин озвучил предложения, которые могут помочь обеспечить качественное воплощение в жизнь буквы и духа конституционных норм. Так, по его мнению, следует в регламенте деятельности Курултая предусмотреть обязательную экспертизу на соответствие Конституции всех принимаемых законопроектов, а также включить аналогичную норму в Закон «О правовых актах», чтобы все принимаемые подзаконные акты также находились в согласии с нормами и принципами Основного закона.

В свою очередь судья Кассационного суда по гражданским делам Самат Кененбаев отметил, что прошедший референдум стал не просто политическим событием, а актом высшей легитимности, который закрепил рождение новой Конституции.

– Поэтому этот наш диалог – уже не обсуждение планов, а выработка стратегии в условиях обновленного Основного закона. Итоги референдума накладывают на судебную систему и Высший судебный совет особую ответственность. Реформа, получившая народное одобрение, окончательно закреп­ляет роль суда как независимого арбитра и гаранта прав. Поэтому можно утверждать, что обеспечение справедливого и качественного отбора судей – это прямой наказ наших граждан, – подчеркнул судья.

В ходе обстоятельной дискуссии также выступили члены Комиссии по конституционной реформе, депутаты Парламента, представители госорганов, ученые-правоведы, эксперты в области нормотворчества, представители НПО, образовательных организаций, в режиме онлайн подключились эксперты из Узбекистана и России.

В частности, первый заместитель директора Национального центра Узбекистана по правам человека Мирзатилло Тиллабаев подчеркнул, что отличительная особенность конституционной реформы в Казахстане – это широкое народное участие в процессе обновления Основного закона, усиление человекоцентричности документа. Ключевые принципы и идеи, заложенные в Конституции, должны будут найти отражение в нормах других законов, которые обеспечат их применение на практике.