Тепло. Еще теплее...

3756
Екатерина Бескорсая

Почти 560 км теплосетей отремонтировали в 2023 году в регионах Казахстана. Такого объема модернизации отрасль теплоснабжения прежде не видела.

фото Валерия Бугаева

По данным Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышлен­ности и строительства РК, общая протяженность тепловых сетей в нашей стране составляет порядка 14 тыс. км, при этом средний их износ составляет 54%.

Но средние цифры, конечно же, не говорят о реальной картине в каждом конкретном городе. Специалисты заявляют, что в наихудшем состоянии находятся теплокоммуникации в Павлодарской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Абай, Северо-Казахстанской областях.

Задача, которая сейчас стоит перед исполнительной системой, – в ближайшие шесть лет принципиально изменить ситуа­цию. Вся текущая политика по модернизации коммунальных сетей отражена в Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры, и теплокоммуникации – только одна из частей этого документа. Государством запланировано ежегодное снижение показателя износа.

Первые цифры таковы: сегодня износ теп­лосетей составляет­ 54%. При этом по итогам масштабных­ работ 2023 года за счет средств республиканского бюджета он должен снизиться на один процент.

Здесь, к слову, нужно учитывать такой фактор: каждый год идет естественный износ тепловых сетей – примерно на 5%. И чтобы получить итоговое улучшение даже на один процент, нужно опережать еще и естественный износ.

Отметим, что в последние годы в Казахстане существовала только одна программа финансирования ремонта теп­ловых сетей, которая активно работала в 2015–2017 годах, – это бюджетный кредит. То есть из республиканского бюджета выдавался кредит регионам под 0,01% на 20 лет. Этот удобный и работающий механизм доступен и до сих пор, но он перестал быть единственным и уже не такой востребованный.

Дело в том, что для модернизации теплосетей им активно пользовались региональные субъекты естественных монополий, которые являются конечными получателями средств, и сейчас практически все они закредитованы. И уже с 2019 года пошла тенденция на понижение активности – ведь эти средства нужно ежемесячно возвращать, а возможность для этого лишь одна – тариф. Естественно, не безразмерный.

К тому же не все монополис­ты вовремя заложили в тариф возвратность этого кредита, и потому были случаи, что, когда пришло время платить, начались обращения о реструктуризации кредита. Но высокий износ изменить за три-четыре года не получилось, и без того не самые большие темпы работ начали снижаться…

Как бы жестоко ни звучало, но авария в Экибастузе стала переломной для системы теплоснабжения. Эксперты не один год до этого говорили о том, что в теплокоммуникации деньги не вкладываются, в отличие, например, от сетей водоснабжения, на которые финансирование шло существенное и по всей стране.

Теперь же, в 2023-м, было принято важное решение Правительства – открыть соответствующую бюджетную программу для вливаний госсредств в теп­локоммуникации, и уже в феврале пошли первые деньги из республики.

По данным Комитета по делам строительства и ЖКХ, в этом году из республиканского бюджета и резерва Правительства было выделено 118 млрд тенге на реконструкцию 134 км тепловых сетей. Конечно же, это финансирование шло на те проекты, которые касались теп­лосетей с износом более 75%, и таких оказалось свыше 60.

Да, обыватели порой задают воп­рос: а почему нельзя было все сделать раньше? Но ответ лежит на поверхности.

Во-первых, в республике короткий межотопительный сезон – климат в нашей стране очень ограничивает строителей. Все регионы работают в режиме нон-стоп. Во-вторых, больший объем просто нельзя сделать физичес­ки – на это не хватит ресурсов. Те же трубы, оборудование завозятся из России, и даже рабочей силы может не хватить. Ведь кроме тех работ, которые проходят за счет рес­публиканских средств, есть существенный объем за счет местных бюджетов и субъектов естественных монополий. Вкупе за счет всех источников финансирования в этом году отремонтировано 558 км теп­лосетей.

Плюс нужно отметить, что одно только выделение средств не решает всех проблем. Когда появилось финансирование, у ряда акиматов просто не оказалось проектов с экспертизой и полным пакетом документов.

Например, в том же Экибас­тузе сети были частными, и местные власти до передачи их в госсобственность не имели права разрабатывать проекты на их реконструкцию. Первыми же смогли заявить о готовности Кызылординская, Карагандинская, Акмолинская области, Северный и Восточный Казахстан.

Но и другие регионы активно включились в работу, например, за считаные месяцы документацию подготовили Павлодарская область и область Абай. Уже летом Степногорск, Риддер, Экибас­туз, Семей получили средства из резерва Правительства.

Такого масштаба финансирования реконструкции теплосетей Казахстан не видел, а потому и контроль за организацией работ был самый тщательный. Где сос­тоялись закупки, где сорвались, где определен подрядчик, где и сколько работ выполнено – мониторинг велся по итогам каж­дой недели.

К сожалению, были проекты, где как раз процедуры определения исполнителя затягивались – сами участники госзакупок оспаривали результаты, чем существенно тормозили весь ход работ. Правда, это не коснулось тех городов, где ситуация была близка к критической.

Итак, темп в 2023 году задан высокий, но при этом – реальный. В три ближайших года отрасль ждут следующие ­серьезные вливания.

По информации Комитета по делам строительства и ЖКХ, в рамках формирования бюджета на 2024–2026 годы Минис­терством финансов предварительно из республиканского бюджета на реконструкцию теп­ловых сетей поддержано выделение 102 млрд тенге (2024 год – 67,4 млрд, ­2025-й – 18 млрд, 2026-й – 16,6 млрд). То есть все акиматы, которые пришли с готовыми бюджетными заявками на 2024 год, уже получили одобрение, а это 50 проектов из 15 регионов.

Естественно, будет и уточнение бюджета весной: финансирование рассмотрят для тех проектов, которые только сейчас получили заключение госэкс­пертизы.

Своевременная разработка ­проектов и проведение госзакупок для определения подрядчиков – та важная часть, которая лежит в зоне ответственности регионов. Вместе с тем Минис­терством промышленности и строительства разработан и утвержден План мероприятий по снижению износа тепловых сетей. Именно на основании Плана ведется техническое обследование тепловых сетей, и местными исполнительными органами разрабатывается проект­но-сметная документация на реконструкцию и ремонт сетей теплоснабжения. И такой комплекс­ный подход поз­воляет планировать к 2029 году снижение износа тепловых сетей до 40%.

В этот показатель в том числе заложен эффект от новой тарифной политики. Речь идет об инициативе Президента Казахстана «Тариф в обмен на инвестиции», которая призвана повысить заинтересованность владельцев коммунальных предприятий в увеличении инвестиций, необходимых для обновления сетей.

Эффект от новой тарифной политики распространяется не только на коммуникации, но и на источники теплоэнергии, в первую очередь на городские ТЭЦ. Например, по данным Министерства энергетики РК, на модернизацию, реконструкцию и обновление существующих генерирующих мощностей ТЭЦ необходимо финансирование в объеме 182 млрд тенге. Это с учетом не только высокого износа основного и вспомогательного оборудования станций, но и активной урбанизации, а значит – увеличения потребности в тепловой мощности.

Итак, по линии теплоисточников программа «Тариф в обмен на инвестиции» содержит кратко­срочные и среднесрочные меры.

По данным Минэнерго, в рамках краткосрочных мер предла­гается по теплоэлектроцентралям с высоким уровнем износа, которые не подлежат модернизации и восстановлению, заключать инвестиционные программы по проведению капитального ремонта основного и вспомогательного оборудования на трехлетний период (2024–2026 годы). Это позволит до ввода новых мощностей поддерживать данные теплоэлектроцентрали в работоспособном состоянии для стабильного прохождения отопительных сезонов.

Покрытие недостающих средств планируется за счет выделения ежегодного финансирования в размере порядка 100 млрд тенге в рамках годового лимита (часть лимита в размере 428 млрд тенге) возвратных средств по рынку электрической мощности путем заключения краткосрочных инвестиционных программ на капитальный ремонт оборудования ТЭЦ.

Среднесрочные меры предполагают изменение подхода к отбору инвестиционных проектов в рамках заключения инвес­тиционных соглашений в части обязанности собственников по разработке программы по модернизации, реконструкции и расширению мощностей по станциям, подлежащим дальнейшей эксплуатации в долгосрочной перспективе.

Отметим, что в 2023 году в рамках мер государственной поддерж­ки для подготовки отдельных теплоисточников к отопительному сезону было выделено 21,5 млрд тенге из резерва Правительства. Эти средства направлены на проведение капитального ремонта, реконструкцию и закуп необходимого оборудования для ТЭЦ городов Риддера и Экибастуза, энергоисточников Актау, котельной Кокшетау.

Также 3,7 млрд тенге выделено из областного бюджета на ремонт ТЭЦ города Кентау. Кроме того, порядка 16,5 млрд тенге вложено напрямую собственниками электрических станций.

Популярное

Все
Завершился 22-й раунд переговоров по Сирии
Будем здесь учиться на хорошо и отлично
Ни закупочных цен, ни субсидий
Легенда купеческой эпохи оживает в Петропавловске
Увеличить объем подачи питьевой воды в Актау обещают до конца ноября
Дорогу и возможности – молодым
Будущее детей родители связывают с новой школой
В Алматы прошел творческий вечер поэтессы и певицы Аксункар Акынбаба
Инновации и инклюзивность
«Казаханимация» запустила серию международных мастер-классов
Пришел в кино, а там...
В Петропавловске состоялась международная выставка голубей
Музыкальная машина времени
Доля шутки
Урок мужества провели в Нацгвардии
Точки духовного притяжения
Молодое пополнение принимает присягу
Музейный уголок
Ироническая сказка для взрослых
Сделать ход конем
Казахской государственности – 12 веков, 12 столетий
Водителя арестовали из-за стикера на госномере в Жамбылской области
Второе рождение трассы
Продукцию из четырех областей везут на очередную ярмарку в Астану
Директоров школ и завучей в Караганде лишили доплаты
Метель и гололед прогнозируются в Казахстане до пятницы
Больничный теперь не подделаешь
До золота рукой подать
Фуры двинулись в обход мегаполиса
Нацбанк сообщил о переходе на международный стандарт ISO 20022
Мы будем привлекать инвестиции в туристическую отрасль ВКО для ее продвижения на международном уровне
Кто и как охотится за нашими детьми?
Димаш Кудайберген выступил в Елисейском дворце
Движение ограничили на трассе в Карагандинской области
Осмысливая «Средний коридор»
Казахстанский борец возглавил мировой рейтинг UWW
Шесть рейсов не могут вылететь из аэропорта Астаны
Строительство завода будет возобновлено
Первый приговор по делу о вовлечении школьницы в секс-рабство вынесли в Кызылорде
Макпал Жунусова пожаловалась на FlyArystan
Более 30 лет «пряничный домик» привлекает горожан и туристов в Семее
Отключения света и подачи воды стали обыденным явлением в Алматинской области
Реконструкция близится к завершению
Премий для госслужащих больше не будет
Пассажир в Шымкенте – «заяц» поневоле?
Обувная фабрика мощностью 200 тысяч пар в год появится в Шымкенте
Россельхознадзор нарушает условия Договора о ЕАЭС - депутат Ходжаназаров
Чеченка с казахской душой
Ставки по депозитам населения снижаются – аналитики
Этот день изменил судьбу
Какой должна быть новая концепция национальной истории
Восстановить утраченную популяцию куланов в Костанайской области пытаются ученые
Последняя в этом году сельскохозяйственная ярмарка проводится в Астане
В Казахстане утвердили нормы потребления тепловой энергии
Резкое похолодание ожидается в Казахстане в эти выходные
Засоряют Большой Алматинский канал
Президент прибыл с рабочим визитом в Казань
Редкие породы собак представили на международной выставке «Созвездии псовых» в Алматы
Шатры и юрты Великой степи
В Алматы будут выпускать лекарство от рака молочной железы

Читайте также

Сколько безработных в Казахстане
Казахстан заключил контракты на $120 млн на выставке в Шанх…
В Енбекшиказахском районе запущен вольфрамовый завод
Казнить нельзя помиловать

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]