Возвращаться на госслужбу – хорошая примета

1674
Лаура Тусупбекова

Мажилис сократил срок возврата на государственную службу госслужащим, уволенным за совершение дисциплинарных проступков. Может ли эта норма служить индульгенцией для проштрафившихся государственных работников? На этот вопрос ответ дали депутаты – разработчики закона.

фото пресс-службы Мажилиса Парламента РК

Депутаты в первом чтении одобрили проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам их приведения в соответствие с нормами Конституции РК». Как отметила депутат Снежанна Имашева, законопроект направлен на реализацию тех нормативных постановлений Конституционного суда РК, что признают не соответствующими Конституции бессрочный запрет на пос­тупление на государственную службу граждан, уволенных за совершение дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу.

Законопроект предлагает установить сроки ограничения для уволенных с государственной службы. Так, предлагается установить один год лицам, уволенным за несоблюдение ограничений, установленных законами Республики Казахстан, или нарушение служебной этики. Два года перерыва предлагается лицам, уволенным за дисциплинарные проступки; три года – лицам, совершившим административные коррупционные правонарушения или уголовные проступки; и пять лет – лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести.

– При этом бессрочное ограничение сохраняется для лиц, совершивших коррупционные, тяжкие и особо тяжкие преступления, а также для лиц, совершивших преступление в составе преступной группы, – подчеркнула Снежанна Имашева.

Прописаны нормы и в отношении судей. В нормативном постановлении от 14 июля 2023 года Конституционный суд указал, что судья, прекративший полномочия по такому отрицательному мотиву, как несоответствие занимаемой должности в силу профессиональной непригодности, может реализовать конс­титуционное право на свободу труда в иных сферах, в том чис­ле на государственной службе.

– В этой связи законопроект предлагает возможность судьям, прекратившим полномочия по указанному основанию, поступить на государственную службу после прекращения полномочий без каких-либо временных ограничений, – отметила Снежанна Имашева.

Депутат Унзила Шапак между тем напомнила, что за последние пять лет из судебной системы по отрицательным мотивам было уволено 40 судей, и это судьи, совершившие противоречащие судебной этике поступки либо грубо нарушившие законность при отправлении правосудия. В проекте предусматривается возможность принятия на госслужбу бывших судей, уволенных по отрицательным мотивам. При этом по действующему законодательству уволенные судьи не могут поступить на такие виды госслужбы, как правоохранительная, воинская служба и служба в спецгосорганах.

– Считаете ли вы возможным разрешить таким судьям поступать на службу в правоохранительные органы через какое-то время, либо сразу, или же надо сохранить пониженный запрет, как в действующих законах? – спросила в этой связи депутат представителя Генеральной прокуратуры.

Заместитель Генерального прокурора Асет Чиндалиев был лаконичен.

– Если судья принимал неверные решения, есть сомнения – как он будет работать в правоохранительных органах? Поэтому мы считаем, что пожизненный запрет должен оставаться в силе, – сказал замгенпрокурора.

Проступки госслужащих бывают разными. Если госслужащий выпил лишнего – это одно. А если взял «лишнего» – это совсем другое. Депутат Айдос Сарым напомнил, что в прошлом году был принят закон, предусматривающий введение контроля за расходами и доходами госслужащих и приравненных к ним лиц. Согласно ему, с 2027 года в случае превышения расходов над доходами будет налагаться административный штраф. Более того, эти лица подлежат увольнению. Этим же законом было установлено ограничение на их поступление на госслужбу сроком до трех лет. В рассматриваемом законопроекте предложено сократить этот срок до двух лет. Депутат просил пояснить, зачем сокращать срок возвращения нечистого на руку государственного служащего на госслужбу. Уж не потому ли, что количество тех, чьи расходы превышают доходы, – большинство, и мы можем прийти к тому, что работать на госслужбе попросту будет некому?

Глава Агентства по делам государственной службы Дархан Жазыкбай заверил, что депутатам нет повода тревожиться. Будет принята концепция по борьбе с коррупцией, и она, мол, решит все коррупционные проблемы в стране...

Между тем нас, простых обы­вателей, беспокоит вопрос: а не приведут ли эти нормы к тому, что госслужащие перестанут беречь, что называется, свою честь, раз уж у них будет возможность вернуться на госслужбу и продолжать снова денно и нощно работать на благо страны?

Мы попросили депутата Снежанну Имашеву прокомментировать эти опасения. По ее мнению, напротив, поправки будут способствовать четкому разграничению ограничений конституционного права гражданина на свободу труда именно в сфере государственной службы с учетом степени тяжести совершаемых неправомерных действий, которые могут негативно отражаться на качестве государственного управления.

– В нормативном постановлении № 4 Конституционный суд прямо отметил, что с учетом особого правового статуса государственных служащих, специфики стоящих перед ними задач государство вправе определять для граждан правила поступления на государственную службу и ее прохождения, которые могут быть связаны с необходимостью обеспечения эффективной деятельности государственного аппарата, доверия народа как единственного источника государственной власти и недопущения злоупотребления предоставленными полномочия­ми, – развеяла наши сомнения Снежанна Имашева.

Согласно повестке, поправки по вопросам связи, цифровизации и повышения инвестиционного климата сферы информатизации прошли второе чтение в Мажилисе. Документ инициирован депутатами во исполнение поручений Главы государства. Руководитель рабочей группы Екатерина Смышляева рассказала, что законом предусмотрен разрешительный порядок работы виртуальных операторов.

– В рамках пилотного проекта вводится особое регулирование по внедрению технологий связи с использованием негеостацио­нарных спутников (StarLink, OneWeb). Правовой и техничес­кий режимы пилотного проекта будут определяться уполномоченным органом в области связи и Комитетом национальной безопасности. Это позволит обеспечить Интернетом социальные объекты в отдаленных населенных пунктах, – отметила Екатерина Смышляева.

Кроме того, операторы связи будут обязаны обеспечивать функционирование технологии широковещательной передачи сообщений при ЧС. Законом предусмотрены также льготные тарифы сотовой связи для лиц с инвалидностью и ряд других норм.

Во втором чтении мажилисмены приняли и поправки по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей.

– Законом предусматривается криминализация действий, направленных на умышленное причинение легкого вреда здоровью, нанесение побоев, приставание сексуального характера к лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, пропаганду самоубийства и другое. Уточнены компетенции центров поддержки семьи в части оказания поддерж­ки лицам с признаками бытового насилия, с предоставлением возможности им временного проживания. Урегулирован порядок содержания лиц, совершивших уголовное правонарушение за причинение легкого вреда и нанесение побоев, – сообщила руководитель рабочей группы Жулдыз Сулейменова.

Председатель Мажилиса Ерлан Кошанов отметил, что поправки разработаны по поручению Главы государства и направлены на восстановление диктатуры закона и порядка в стране.

– Вопрос незащищенности женщин и детей все чаще становится главной темой для обсуждения в средствах массовой информации, социальных сетях. Мы видим множество разрушенных семей, поломанных женских судеб, пострадавших детей по вине агрессоров и абьюзеров. Поэтому общественность справедливо требует ужесточения ответственности за любые виды насилия в отношении детей и женщин. Новый закон обеспечивает самые жесткие меры наказания за такие преступления, – подчеркнул Ерлан Кошанов.

Мажилисмены также приняли инициированный депутатами закон по вопросам науки. Председатель Комитета по социально-культурному развитию Асхат Аймагамбетов сообщил, что основная цель поправок – совершенствование законодательства в сфере науки и образования. Кроме того, Мажилис ратифицировал ряд международных документов. Среди них – Договор между Казахстаном и Узбекистаном о союзнических отношениях, который направлен на содействие дальнейшему укреплению независимости, суверенитета, территориальной целостности и устойчивому экономическому развитию двух государств. По информации и. о. министра иностранных дел Кайрата Умарова, страны договорились создавать благоприятные условия для углуб­ления взаимной экономической кооперации, укрепления и наращивания торгового оборота, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, а также по другим направлениям.

Министр здравоохранения Акмарал Альназарова представила два ратификационных законопроекта. В их числе – Протокол о внесении дополнения в Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственнос­ти. В его рамках любая страна – член Всемирной торговой организации может экспортировать продукцию, произведенную по принудительным лицензиям. Однако такое производство лекарственных средств осуществляется в целях общественного здравоохранения, то есть не для коммерческих целей.

Еще один документ – Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ по предупреждению и реагированию на ЧС в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера. Одним из его важнейших пунк­тов является оперативность действий специализированных противоэпидемических бригад, исключение длительных про­цедур при необходимости пересечения ими государственных границ в случае возникновения ЧС санитарно-эпидемиологичес­кого характера на территориях стран СНГ.

Популярное

Все
Поставки продовольствия в пострадавшие от паводков регионы осуществляются без перебоев
Большая вода: более 11 тыс. человек вернулись домой
Иран атаковал Израиль
Сотни сайгаков утонули в Западном Казахстане
Около сорока разыскиваемых преступников задержано за неделю МВД
Риск подтопления актюбинских нефтескважин полностью не устранен
Военнослужащие продолжают помогать пострадавшим от паводков регионам
Вторую партию гумпомощи направил Казахстану Кыргызстан
В Атырау объявлен режим ЧС. Город ждет прихода большой воды
Закон Республики Казахстан
Бахытжан Байжанов опроверг в суде показания Бишимбаева
Что происходило в ресторане BAU в ночь гибели Салтанат Нукеновой, рассказала администратор заведения
На Петропавловск идет огромный поток
Суд возобновил заседание по делу Бишимбаева
Целина: как это было
«Надеюсь, жена жива»: переписку персонала BAU озвучили в суде над Бишимбаевым
Заблокированы сайты-помощники в получении сертификатов на товары
Новые подробности по делу о жестоком убийстве Нукеновой выяснили в суде
Как государство поддерживает молодых ученых
«Нукенова не могла самостоятельно получить травмы от ударов об унитаз»: судмедэксперт опроверг версию Бишимбаева
В области Жетысу открылась Академия информационно-коммуникационных технологий Huawei
Депутаты Мажилиса держат ситуацию в подтопленных регионах на своем контроле
«Портал» в другое измерение открылся в Петропавловске
Казахстан впервые не будет представлен на Олимпиаде в тяжелой атлетике
171 факт незаконного вывоза нефтепродуктов пресечен за первый квартал
Неравенство в уровне человеческого развития усиливается
Кто еще будет допрошен по делу Бишимбаева в суде
Первые жертвы: двое мужчин погибли в результате паводка в Кульсары
Дело Бишимбаева: хроника самого громкого судебного процесса года
Колоссальный денежный приз может завоевать скакун Кабирхан из Казахстана
Полный текст выступления президента на третьем заседании Национального курултая
Встретить Наурыз по-новому решили ученики столичной школы-гимназии №31
Не только веселиться, но и наполнять нравственным содержанием
Архивные кинопленки и фотографии рассказывают о том, как возрождался великий праздник
И жент, и курт «оделись» в шоколад
В Алматинской области высажено свыше 17 тыс. саженцев
Двадцать лет назад Айгуль Жансерикова шагнула не только в мир войлока, но и в креативную индустрию
В Казахстане проживают 1 472 человека с именем Наурыз
Наурыз-коже, ярмарка и много призов: в Астане с размахом отмечают весенний праздник
Дело Бишимбаева: почему свидетель удалил видео с камер наблюдения
Урбанисты хотят изменить облик Атырау
Елена Рыбакина вышла в третий круг турнира WTA-1000 в Майами
Полицейские поздравили детей из приюта с праздником Наурыз в Костанае
Максим Споткай: Президент сформулировал базовые ценности современного казахстанского общества
В нашем ауле праздник ждали с нетерпением
Переломный момент для страны: мнение политолога об историческом значении Национального курултая
В Москве неизвестные открыли стрельбу из автоматов в торговом центре
Токаев: Казахстан решительно осуждает террористический акт против мирных граждан в Москве

Читайте также

Интервью Премьер-министра Армении Н.В. Пашиняна газетам «Eg…
Данияр Ашимбаев прокомментировал тезисы Токаева о развитии …
Возрастает количество инициированных депутатами законопроек…
С избранного акима – спрос двойной

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]