​Взять на себя всю ответственность

Проект конституционных реформ обсудили вчера участники международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы правоприменительной практики уголовного и уголовно-процессуального законодательства». Ведущие ученые-правоведы Казахстана и стран СНГ, представители судебных, правоохранительных органов и общественных организаций говорили о разных аспектах реформирования правоохранительной системы.

Организаторы научного форума – Евразийская юридичес­кая академия имени Д. Кунаева совместно с Казахстанской криминологической ассоциацией в повестку включили вопросы современных тенденций и проблемы реализации уголовно-правовой и уголовно-процессуальной политики в нашей республике и зарубежных странах, актуальные проблемы криминалистики и судебной экспертизы в контексте нового уголовно-процессуального законодательства, а также конституционные и международно-правовые аспекты уголовного судопроизводства.

Ректор Евразийской юридической академии им. Д. Кунаева, член Рабочей группы по вопросам перераспределения полномочий между ветвями государственной власти, доктор юридических наук Омрали Жалаири отметил важность поставленной Лидером нации задачи по конституционной реформе, которая стала последовательным и закономерным этапом в развитии страны.

– Полномочия, передаваемые Президентом Казахстана Правительству и Парламенту, затрагивают все сферы жизнедеятельнос­ти нашего общества, поэтому так важно активное подключение экспертного сообщества к выработке мер по ее надлежащей реализации, – сказал ректор. – Не менее важно участие представителей правоохранительных органов, юристов, так как в связи с конституционными реформами перед экспертами возникает необходимость пересмотра статуса органов прокуратуры, Верховного суда.

В результате конституционных реформ, как уточнил профессор Омрали Жалаири, прокуратура будет заниматься вопросами уголовного преследования, то есть акцент сместит в сторону уголовных дел, а не гражданских. Лишь в случае ущемления интересов государства прокуратура сможет вмешиваться в гражданские дела.

В своем докладе ректор говорил о новых Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах страны, основной причиной принятия которых выступил фактор дальнейшего демократического развития Казахстана. Говоря о гуманизации уголовного законодательства, он напомнил о новом виде уголовного правонарушения – уголовном проступке. С момента введения уголовного проступка ректор отметил уменьшение доли преступлений и наказаний, связанных с лишением свободы.

Вместе с тем на конференции подчеркивалось, что предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности судебной и правоохранительной систем не требуют внесения изменений в Конституцию. Это предложения, касающие­ся усиления судебного контроля, дальнейшего сокращения участия прокуроров в граж­данском и административном процессах.

Говоря о конституционных реформах, в результате которых у Правительства и Парламента появляются новые полномочия, экс­перты подчеркивали, что прежде всего повысится ответственность этих ветвей власти. Если ранее государственные программы утверждал Президент страны, то теперь этой работой будут заниматься профильные минис­терства. А значит, они должны будут взять на себя всю ответственность, в том числе юридичес­кую, за принимаемые программы и их реализацию.

Следующий докладчик – заведующий кафедрой уголовного процесса и криминалистики Кыргызско-Российского славянского университета им. Б. Ельцина, профессор Талайбек Шалмурзаев назвал предстоящие в Казахстане конституционные реформы велением времени. «Конституция содержит концептуальные моменты, а подзаконные нормативные акты должны применяться во исполнение этих концептов, именно таким образом строится баланс законодательной и исполнительной ветвей власти», – уверен кыргызский ученый.

Поддерживая реформу Лидера нации, профессора и преподаватели юридической академии говорили о том, что на новом этапе политического строительства вузы должны принимать активное участие в обсуждении и разъяснении основных положений конституционной реформы. На них возложены укрепление диалога между гражданским обществом и государством, освоение новых технологий общественной работы по реализации Пяти институциональных реформ и воплощению ценностей Конституции и национальной идеи «Мәңгілік Ел».

Участники конференции выработали предложения по проекту Закона «Об изменениях и дополнениях в Конституцию Республики Казахстан». А в рамках обсуждения вопросов правоприменительной практики уголовного и уголовно-процессуального законодательства – рекомендации по наиболее актуальным проблемам в этой сфере.