Что предлагает МОН РК внести в закон "О статусе педагога"
6662
В Астане озвучили возможные преимущества, доплаты и изменения условий труда, в случае если в Казахстане примут новый профильный законопроект «О статусе педагога», сообщает Elorda.info.
Вице-министр образования и науки РК Эльмира Суханбердиева рассказала во время общественных слушаний в столичном школе-лицее №59, что над законопроектом работала группа из более 60 человек, в которую вошли все категории преподавателей. Как она отметила, группа изучила аналогичные законы приграничных стран, а также Финляндии, Китая. За основу был взял модельный закон СНГ о статусе педагога.
По ее словам, документ может быть представлен на рассмотрение депутатам Мажилиса Парламента в феврале этого года, после того, как его обсудят в Правительстве.
«В начале февраля законопроект заходит в Мажилис, где еще депутатами он будет дорабатываться. Потом он пойдет в Сенат. И только в июне Президент будет подписывать этот законопроект. До этого 300 тысяч педагогов должны изучить и прочитать его, внести свои предложения", - пояснила Эльмира Суханбердиева.
Вице-министр сообщила, что поступило более 8 тысяч предложений, но большинство из них повторялись. На данный момент законопроект прошел обсуждение на межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности.
Заместитель директора департамента дошкольного и среднего образования Министерства образования и науки РК Сауле Кабимолдаева отметила, что проект закона будет регулировать правовые и социально-юридические отношения, он состоит из шести глав и 21 статьи.
«На протяжении трех с лишним месяцев наш законопроект дорабатывался, и сегодня он представлен уже в окончательном виде, с основными положениями которого мы хотим вас познакомить. В отдельных статьях прописаны этика педагога, нормы защиты чести и достоинства, а также условия обеспечения профессиональной деятельности педагога. Здесь прописаны рациональная организация труда, исключающая выполнение ими несвойственных функций, нормированная наполняемость классов в организациях среднего образования и групп воспитанников дошкольных организаций, наличие в штате соответствующих специалистов, сопровождающих учебный процесс, а также другие меры», - рассказала Сауле Кабимолдаева.
Она заверила, что благодаря новому закону учителя и воспитатели отныне не будут за свой счет покупать оборудование, необходимое для преподавания в школе. В восьмой статье отмечена недопустимость привлечения педагогов к видам работ, несвязанных с их профессиональными обязанностями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Запрещено также требовать от педагога предоставления каких-либо форм отчетности либо информации, а также проводить проверки, не предусмотренные казахстанскими законами.
Сауле Кабимолдаева подчеркнула, что эти предложения были получены от педагогов, и предупредила, что нарушение этих норм влечет за собой административную ответственность. Кроме того, родителям и иным законным представителям обучающего запрещается необоснованное вмешательство в вопросы, которые по своему характеру входят в круг профессиональных обязанностей педагога.
«Отдельной статьей прописаны академические свободы и права педагогов в профессиональной деятельности. Педагог в своей профессиональной деятельности имеет следующие академические свободы: на выражение собственного мнения, на выбор и использование педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания, на выбор и использование методов для объективной оценки учебных достижений и самое главное - защищен от вмешательства в профессиональную деятельность», - сообщила она.
Одним из важных нововведений стал выход на пенсию по достижении установленного пенсионного возраста при наличии 30-летнего непрерывного стажа педагогической работы. В стаж будет засчитываться обучение в профильном вузе.
«Мы долго спорили, после скольких лет стажа – 30 или 35 лет – учителя должны выходить на пенсию. Мы смотрели опыт соседних стран, где есть эта выслуга. Остановились единогласно на норме в 30 лет непрерывного педагогического стажа. В законопроекте прописали норму о засчитывании стажа педагогической деятельности: у студента, обучающегося в педагогическом вузе, с первого курса засчитывается стаж. Он выходит на работу – у него уже четыре года стажа», - пояснила она.
Согласно разработанному документу предоставляется отсрочка от призыва на воинскую службу для молодых преподавателей-мужчин. Педагогам предоставляется творческий отпуск для занятия научной деятельностью с сохранением стажа и зарплаты, продолжительностью не менее 6 месяцев один раз в 5 лет.
Отмечается также, что местные представительные органы вправе устанавливать размер зарплаты педагога не ниже уровня, соответствующего средней зарплате по региону, а также устанавливать различные виды доплаты и надбавок к зарплате, в том числе обладателю звания «Лучший педагог» - вознаграждение в размере не менее 300-кратного МРП.
Ежегодно за счет средств соответствующих бюджетов выплачиваются пособия на оздоровление - один раз в календарном году, предоставляется очередной трудовой отпуск в размере не менее двух должностных окладов.
Планируется повысить размер доплат за проверку тетрадей - с 3 500 тенге до 10 600 тенге в 1-4 классах и с 4 400 тенге до 13 200 тенге - в 5-11 классах. Также повышена доплата за классное руководство (в 1-4 классах с 4 400 тенге до 13 000 тенге, в 5-11 классах - с 5 300 тенге до 15 900 тенге). В законопроекте предусмотрена доплата педагогу за наставничество за впервые поступившим на работу коллегой, а также будет доплата за магистерскую степень и ученое звание.
«Педагог имеет социальные гарантии на приоритетное право на приобретение жилья по льготному кредитованию без первоначального взноса, а также на получение служебного жилья или общежития. Члены семьи педагога, проживающие совместно в служебном жилом помещении в случае смерти, гибели педагога не могут быть выселены в принудительном порядке при изъявлении ими желания выкупить служебное жилое помещение в частную собственность по остаточной стоимости. Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск продолжительностью 56 календарных дней предусмотрен для всех категорий педагогов», - рассказала Сауле Кабимолдаева.
Кроме поощрений и доплат было озвучено предложение внести изменения в профессиональную подготовку педагогов.
«В современных условиях педагог должен повышать свою квалификацию не один раз в пять лет, потому что за это время знания устаревают, а ежедневно. В законе о статусе педагога очень хорошо прописана профессиональная подготовка педагогов, то есть дается возможность педагогу повышать свою квалификацию по тем вопросам, которые он хочет изучить независимо от времени», - пояснила представитель министерства.
Ожидается, что у каждого педагога будет индивидуальный ваучер с определенной суммой, выделенной на повышение квалификации. На период повышения квалификации с отрывов от работы за педагогом сохраняется заработная плата, оплачиваются командировочные расходы в соответствие с трудовым бюджетом. Четко прописан в законопроекте допуск педагога к профессиональной деятельности, добавила она.
«Право педагога на занятие профессиональной деятельностью возникает в условиях получения им документа о результатах прохождения национального квалификационного тестирования. Эта норма дает возможность работать в организациях образования высококвалифицированных специалистов. Далее есть интересная норма. Лицам, не имеющим педагогического образования, но имеющим высшее, послевузовское, техническое, профессиональное, среднее образование и квалификацию в соответствующей специальности, предоставляется право заниматься профессиональной деятельностью в качестве педагога после прохождения соответствующей подготовки и получения сертификата по результатам прохождения национального квалификационного теста», - объяснила Сауле Кабимолдаева.
Между тем,ё педагогам, работающим в сельской местности, по решению местных представительных органов, устанавливаются повышенные, не менее чем на 25%, оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками педагогов, которые работают в городских условиях.
Далее оказывается социальная поддержка по оплате комуслуг, приобретению топлива за счет бюджетных средств, выделяются земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. Имеющим скот в личной собственности предоставляются корма, земельные участки, для того чтобы пасти скот. Педагогу, прибывшему для работы и проживания в сельскую местность, по решению местного акимата предоставляются подъемное пособие и социальная поддержка для приобретения или строительства жилья.
В министерстве также сообщили, что по решению местных исполнительных органов, педагогам, работающим в Астане, устанавливается коэффициент к должностному окладу в размере не менее 25% от должностного оклада.
Как разрабатывался новый закон и когда его могут принять
Вице-министр образования и науки РК Эльмира Суханбердиева рассказала во время общественных слушаний в столичном школе-лицее №59, что над законопроектом работала группа из более 60 человек, в которую вошли все категории преподавателей. Как она отметила, группа изучила аналогичные законы приграничных стран, а также Финляндии, Китая. За основу был взял модельный закон СНГ о статусе педагога.
По ее словам, документ может быть представлен на рассмотрение депутатам Мажилиса Парламента в феврале этого года, после того, как его обсудят в Правительстве.
«В начале февраля законопроект заходит в Мажилис, где еще депутатами он будет дорабатываться. Потом он пойдет в Сенат. И только в июне Президент будет подписывать этот законопроект. До этого 300 тысяч педагогов должны изучить и прочитать его, внести свои предложения", - пояснила Эльмира Суханбердиева.
Вице-министр сообщила, что поступило более 8 тысяч предложений, но большинство из них повторялись. На данный момент законопроект прошел обсуждение на межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности.
Какие важные статьи включили в закон о статусе учителя
Заместитель директора департамента дошкольного и среднего образования Министерства образования и науки РК Сауле Кабимолдаева отметила, что проект закона будет регулировать правовые и социально-юридические отношения, он состоит из шести глав и 21 статьи.
«На протяжении трех с лишним месяцев наш законопроект дорабатывался, и сегодня он представлен уже в окончательном виде, с основными положениями которого мы хотим вас познакомить. В отдельных статьях прописаны этика педагога, нормы защиты чести и достоинства, а также условия обеспечения профессиональной деятельности педагога. Здесь прописаны рациональная организация труда, исключающая выполнение ими несвойственных функций, нормированная наполняемость классов в организациях среднего образования и групп воспитанников дошкольных организаций, наличие в штате соответствующих специалистов, сопровождающих учебный процесс, а также другие меры», - рассказала Сауле Кабимолдаева.
Она заверила, что благодаря новому закону учителя и воспитатели отныне не будут за свой счет покупать оборудование, необходимое для преподавания в школе. В восьмой статье отмечена недопустимость привлечения педагогов к видам работ, несвязанных с их профессиональными обязанностями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Запрещено также требовать от педагога предоставления каких-либо форм отчетности либо информации, а также проводить проверки, не предусмотренные казахстанскими законами.
Сауле Кабимолдаева подчеркнула, что эти предложения были получены от педагогов, и предупредила, что нарушение этих норм влечет за собой административную ответственность. Кроме того, родителям и иным законным представителям обучающего запрещается необоснованное вмешательство в вопросы, которые по своему характеру входят в круг профессиональных обязанностей педагога.
«Отдельной статьей прописаны академические свободы и права педагогов в профессиональной деятельности. Педагог в своей профессиональной деятельности имеет следующие академические свободы: на выражение собственного мнения, на выбор и использование педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания, на выбор и использование методов для объективной оценки учебных достижений и самое главное - защищен от вмешательства в профессиональную деятельность», - сообщила она.
Когда учитель может выйти на пенсию
Одним из важных нововведений стал выход на пенсию по достижении установленного пенсионного возраста при наличии 30-летнего непрерывного стажа педагогической работы. В стаж будет засчитываться обучение в профильном вузе.
«Мы долго спорили, после скольких лет стажа – 30 или 35 лет – учителя должны выходить на пенсию. Мы смотрели опыт соседних стран, где есть эта выслуга. Остановились единогласно на норме в 30 лет непрерывного педагогического стажа. В законопроекте прописали норму о засчитывании стажа педагогической деятельности: у студента, обучающегося в педагогическом вузе, с первого курса засчитывается стаж. Он выходит на работу – у него уже четыре года стажа», - пояснила она.
Преимущества и доплаты, гарантированные педагогам
Согласно разработанному документу предоставляется отсрочка от призыва на воинскую службу для молодых преподавателей-мужчин. Педагогам предоставляется творческий отпуск для занятия научной деятельностью с сохранением стажа и зарплаты, продолжительностью не менее 6 месяцев один раз в 5 лет.
Отмечается также, что местные представительные органы вправе устанавливать размер зарплаты педагога не ниже уровня, соответствующего средней зарплате по региону, а также устанавливать различные виды доплаты и надбавок к зарплате, в том числе обладателю звания «Лучший педагог» - вознаграждение в размере не менее 300-кратного МРП.
Ежегодно за счет средств соответствующих бюджетов выплачиваются пособия на оздоровление - один раз в календарном году, предоставляется очередной трудовой отпуск в размере не менее двух должностных окладов.
Планируется повысить размер доплат за проверку тетрадей - с 3 500 тенге до 10 600 тенге в 1-4 классах и с 4 400 тенге до 13 200 тенге - в 5-11 классах. Также повышена доплата за классное руководство (в 1-4 классах с 4 400 тенге до 13 000 тенге, в 5-11 классах - с 5 300 тенге до 15 900 тенге). В законопроекте предусмотрена доплата педагогу за наставничество за впервые поступившим на работу коллегой, а также будет доплата за магистерскую степень и ученое звание.
Решение жилищного вопроса
«Педагог имеет социальные гарантии на приоритетное право на приобретение жилья по льготному кредитованию без первоначального взноса, а также на получение служебного жилья или общежития. Члены семьи педагога, проживающие совместно в служебном жилом помещении в случае смерти, гибели педагога не могут быть выселены в принудительном порядке при изъявлении ими желания выкупить служебное жилое помещение в частную собственность по остаточной стоимости. Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск продолжительностью 56 календарных дней предусмотрен для всех категорий педагогов», - рассказала Сауле Кабимолдаева.
Изменения в профессиональной подготовке
Кроме поощрений и доплат было озвучено предложение внести изменения в профессиональную подготовку педагогов.
«В современных условиях педагог должен повышать свою квалификацию не один раз в пять лет, потому что за это время знания устаревают, а ежедневно. В законе о статусе педагога очень хорошо прописана профессиональная подготовка педагогов, то есть дается возможность педагогу повышать свою квалификацию по тем вопросам, которые он хочет изучить независимо от времени», - пояснила представитель министерства.
Ожидается, что у каждого педагога будет индивидуальный ваучер с определенной суммой, выделенной на повышение квалификации. На период повышения квалификации с отрывов от работы за педагогом сохраняется заработная плата, оплачиваются командировочные расходы в соответствие с трудовым бюджетом. Четко прописан в законопроекте допуск педагога к профессиональной деятельности, добавила она.
Необязательно иметь профильное образование, чтобы работать педагогом
«Право педагога на занятие профессиональной деятельностью возникает в условиях получения им документа о результатах прохождения национального квалификационного тестирования. Эта норма дает возможность работать в организациях образования высококвалифицированных специалистов. Далее есть интересная норма. Лицам, не имеющим педагогического образования, но имеющим высшее, послевузовское, техническое, профессиональное, среднее образование и квалификацию в соответствующей специальности, предоставляется право заниматься профессиональной деятельностью в качестве педагога после прохождения соответствующей подготовки и получения сертификата по результатам прохождения национального квалификационного теста», - объяснила Сауле Кабимолдаева.
Социальная поддержка сельских и столичных учителей
Между тем,ё педагогам, работающим в сельской местности, по решению местных представительных органов, устанавливаются повышенные, не менее чем на 25%, оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками педагогов, которые работают в городских условиях.
Далее оказывается социальная поддержка по оплате комуслуг, приобретению топлива за счет бюджетных средств, выделяются земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. Имеющим скот в личной собственности предоставляются корма, земельные участки, для того чтобы пасти скот. Педагогу, прибывшему для работы и проживания в сельскую местность, по решению местного акимата предоставляются подъемное пособие и социальная поддержка для приобретения или строительства жилья.
В министерстве также сообщили, что по решению местных исполнительных органов, педагогам, работающим в Астане, устанавливается коэффициент к должностному окладу в размере не менее 25% от должностного оклада.
