Безграничное зло

Опасный транзит

Для нашей страны проблема наркомании особенно актуальна из-за географического расположения в Центрально-Азиатском регионе. Транзитные потоки открывают пути для наркотиков природного происхождения по территории Казахстана, и это не может не сказываться на ситуации с наркопотреблением в самой республике.

Сейчас на борьбу с международными ОПГ, торгующими нар­котиками, выходят авторитетные сообщества и организации. Среди них относительно молодой Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ). В 2009 году он был создан по инициативе Первого Президента РК решением Глав семи государств – Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

– Создание ЦАРИКЦ является одним из наиболее масштабных проектов Управления ООН по нар­котикам и преступности, – поясняет начальник управления межведомственной координации и профилактики департамента по противодействию наркопреступности МВД РК полковник полиции Бакытжан Амирханов. – Сейчас
ЦАРИКЦ успешно выполняет задачи по координации согласованных международных антинаркотичес­ких операций. Организация стала диалоговой площадкой в поиске путей противодействия новым вызовам и угрозам в незаконном обороте наркотиков.

По словам представителя ведомства, эта организация поз­воляет обеспечивать сбор, хранение, анализ информации о транснациональной наркопрес­тупности, создав единую информационную базу для совместной борьбы с наркобизнесом и наркоманией на территории Центральной Азии.

Впрочем, с момента признания суверенитета Казахстана для реализации задач по противодействию наркопреступности был проведен целый комплекс системных мероприятий, которые в первую очередь позволили ратифицировать Парламентом все основные конвенции ООН в области контроля над наркотиками, а также принять законы, регулирующие отношения в сфере оборота наркотиков и медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц, внести в действующее законодательство необходимые изменения, преду­сматривающие более строгое наказание (вплоть до пожизненного) за контрабанду и торговлю наркотиками.

Решен вопрос и о введении административной ответственности в отношении владельцев и администраторов досуговых и учебных заведений за попус­тительство распространению и употреблению в них наркотиков, установлены правила осуществления государственного контроля над законным оборотом наркотиков и прекурсоров.

– Ситуация осложняется тем, что Казахстан находится на пути так называемого «Северного маршрута» транзита афганского героина, – продолжает Бакытжан Амирханов. – Среди факторов, способствующих наркопреступности, – наличие протяженной границы с государствами Цент­ральной Азии и СНГ, в том числе непосредственно граничащими с Афганистаном, многократный рост объемов пассажирских и грузовых перевозок через границу Казахстана, а также активное использование наркоторговцами сложностей социально-экономического плана, переживаемых в соседних с Казахстаном государствах Центральной Азии и СНГ.

Известно, что наркоторговцами вербовались и продолжают вербоваться безработные жители Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, которые за незначительную плату перевозят наркотики. Как следствие, идет сращивание преступных сообществ Казахстана и международных наркосиндикатов.

Стоит отметить, что сдерживать темпы наркопотоков нам в том числе позволяет сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом наркотиков с органами внутренних дел и антинаркотических структур государств СНГ, ОДКБ, ШОС, а также ООН. Так, например, во исполнение решения Глав государств – членов Организации Договора о Коллективной Безопасности ежегодно проводится комплексная оперативно-профилактическая операция «Канал». Она направлена на пресечение контрабандных поставок наркотических средств. К слову, результаты Казахстана в последний раз стали наиболее эффективными по сравнению с другими участвующими в операции странами.

А в рамках ШОС проводится широкомасштабное мероприятие «Паутина». В 2019 году антинаркотическая операция «Паутина» проведена по инициативе казахстанской стороны, и основная задача ее состояла в пресечении каналов поставки и распространения новых психоактивных веществ, синтетических и других наркотиков, в том числе с использованием интернет-ресурсов и электронных платежных систем.

– Основным приоритетом в двусторонних отношениях является создание эффективной системы противодействия транс­национальной организованной наркопреступности, перекрытие каналов контрабанды наркотических средств, – говорит Бакыт­жан Амирханов. – Осуществляется взаимообмен оперативной информацией с антинаркотическими ведомствами России, Кыргызстана, Таджикистана и так далее.

К примеру, за последние три года в Казахстане при взаимодействии с МВД Кыргызстана и России были ликвидированы две организованные наркогруппы, в которые входили граждане обоих государств. Все участники ОПГ привлечены к уголовной ответственности, в том числе с конфис­кацией их доходов, полученных преступным путем.

Синтетический бум

К сожалению, наркомания из года в год не только растет, но и значительно молодеет. Обеспокоенность вовлечения несовершеннолетних в процесс потребления, а то и продажи наркотиков выражают как МВД, так и Минздрав. И если одних беспокоит тот факт, что детей и подростков так превращают в преступников, то других – снижение уровня здоровья нации в целом.

«В рамках международного проекта Управления ООН по наркотикам и преступности в 2018 году в республике проведено Национальное исследование по потреблению наркотиков среди молодежи Республики Казахстан. Основной его целью было определение причин потреб­ления психоактивных веществ (ПАВ) и распространенность употребления ПАВ в возрастной группе от 13 до 18 лет. Данные исследования показали, что в зоне высокого риска находятся свыше сорока тысяч детей и подростков», – ответили нам на запрос в Министерстве здравоохранения РК. При этом, как отмечают специалисты, молодежь больше подвержена употреблению наркотиков синтетического происхождения. А именно они, по данным органов внутренних дел, сейчас занимают первое место в антирейтинге употребляемых казахстанцами ПАВ.

По мнению полицейских, от остальных видов наркотиков их отличают относительная дешевизна, ярко выраженное психотропное действие и быстрое формирование зависимости.

– За 5 месяцев текущего года пресечено 526 фактов распространения новых психоактивных веществ. В незаконный оборот не допущено 41,2 килограмма наркотиков, – рассказывает Бакытжан Амирханов. – Крупные партии «синтетики» изъяты в Нур-Султане, Шымкенте, Алматы, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Алматинской, Атырауской и Акмолинской областях.

Так, в марте этого года в Алматы сотрудники ОВД провели спецоперацию в одном из ночных клубов. По итогам «визитов» они задержали двух парней, распространявших синтетические наркотики среди посетителей. Оплату от клиентов молодые люди получали онлайн-переводами. У сбытчика и у одного из посетителей изъят расфасованный мефедрон, а при обыске в квартирах подозреваемых обнаружены подготовленные для продажи синтетические нар­котики и необходимое для расфасовки оборудование.

Кстати, «досталось» и владельцу клуба, в отношении которого было составлено административное производство за непринятие мер по распространению наркотиков.

– Больше 1,5 килограмма мефедрона изъято в Шымкенте, 1,2 килограмма пировалерона – в Павлодаре. С начала года уже выявлено и ликвидировано 10 нарколабораторий в столице, Павлодаре, Караганде, Алматы и СКО, – поясняет представитель ведомства. – В частности, в Северо-Казахстанской области производством синтетических наркотиков занималась семейная пара. Они организовали подпольную лабораторию в селе Миролюбово Жамбылского района. Даже купили дом. Прекурсоры и химические вещества для производства «соли» приобретали в странах СНГ.

По данным МВД, у пары изъяты упаковочный материал, шприцы, аптечные весы, записи с описанием процессов производства и более 1 кг синтезированного наркотика.

В качестве примера полицейский рассказал также о ликвидации крупной нарколаборатории в Алматы, созданной в частном доме на территории садоводчес­кого общества. В ходе обыска было изъято более 13 кг готового вещества, а также оборудование и прекурсоры для производства мефедрона. Назначена судебно-химическая экспертиза.

Также весной этого года в сводки попала Караганда, где завершилась масштабная операция, в результате которой ликвидирован крупный наркосиндикат, действовавший в нескольких регионах республики. По сведениям полиции, в разных регионах страны ликвидировано 4 нарколаборатории. Общее количество готовых к реализации наркотиков составило свыше 6 кг.

В ходе расследования у этой группы лиц установлены меж­дународные преступные связи и возбуждено уголовное дело по статье 265 УК РК (создание и руководство транснациональным преступным сообществом). Всего по этой ОПГ возбуждено 8 уголовных дел, связанных со сбытом наркотиков.

Большой общественный резонанс вызвало и задержание прес­тупной группы из 8 человек, возглавляемой директором музыкальной группы Mad MEN. По словам представителя ведомства, четверо преступников были ее непосредственными участниками. Злополучный мефедрон в размере 1,3 кг изъяли сразу при задержании.

– Возбуждено уголовное дело по части 1, 2 статьи 262 УК РК (создание и руководство ОПГ). В ходе обысков изъяты компоненты для производства наркотиков, весы и различные предметы, ингредиенты для их изготовления. Эти факты стали доказательством организации подпольной нарколаборатории, – подтвердил начальник управления межведомственной координации и профилактики департамента по противодействию наркопрес­тупности МВД РК.

Между тем синтетические нар­котики стали «головной болью» не только для наших полицейских. Наркоторговцы, «специализирующиеся» на этом продукте, стали давно «работать» и на международном уровне. Летом прошлого года совместно с сотрудниками МВД РФ была проведена операция по изобличению преступной деятельности лиц, наладивших канал поставки ингредиентов и оборудования через логистические кампании для изготовления синтетических наркотиков в подпольных лабораториях на территории нашей страны и дальнейшего их распространения в Казахстане и России.

В результате удалось ликвидировать подпольные нарколаборатории в Алматы и Уральске. Пресечена деятельность транснациональной ОПГ, изъято более 30 кг синтетических наркотиков.

На законных основаниях

Вопросы противодействия новым видам наркотиков стали предметом обсуждения на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в декабре прошлого года. А в феврале текущего года актуальные проблемы и меры по совершенствованию антинаркотического законодательства рассмотрены депутатами Сената Парламента.

В итоге Правительству в рамках депутатской инициативы даны поручения, которые позволят усилить работу по обнаружению запрещенных предметов на пунктах пропуска через государственную границу, ускорить сроки производства судебных экспертиз, установить уголовную ответственность за оборот сильнодействующих веществ, и ряд других поручений.

Но это на перспективу. А если говорить об уже проделанной законотворческой работе, то в первую очередь нужно отметить нововведения 2019 года. Соглас­но поправкам в законодательство, новые вещества вводятся под контроль государства актом Правительства, и это значительно сокращает сроки реагирования на преступления.

– В декабре 2019 года подписан закон, предусматривающий ужесточение ответственности за незаконный оборот наркотиков с использованием электронных информационных ресурсов, – уточняет Бакытжан Амирханов. – Такие деяния отнесены к категории особо тяжких преступлений, и за их совершение предусмотрено лишение свободы на срок от 10 до 15 лет. Ранее максимальный порог не превышал 10 лет.

В свою очередь, склонение к потреблению наркотиков с использованием этих ресурсов отнесено к категории тяжких преступлений, и за его совершение предусмотрено от 3 до 8 лет лишения свободы. Ранее же был штраф до 4 тыс. МРП либо лишение свободы до 4 лет.

В целях противодействия вовлечению граждан в сферу незаконного оборота наркотиков введена уголовная ответственность и за их пропаганду или незаконную рекламу. Для сравнения, до нововведения говорилось только об административной ответственности. Сейчас за это деяние предусмотрено до 3 лет лишения свободы, а при отягчающих обс­тоятельствах – от 3 до 6.

В целом по новым статьям только в прошлом году было зарегистрировано 138 досудебных производств. Из них возбуждено 106 уголовных дел по факту рек­ламы наркотиков, 32 – по факту сбыта наркотиков с использованием интернет-ресурсов.

В истекшем периоде текущего года зарегистрировано уже 56 фактов рекламы наркотиков и 49 фактов сбыта посредством сети Интернет.

Каждому свое

– Наркомания перестала быть проблемой только неблагополучных семей, – сетует представитель департамента по противодействию наркопрес­тупности. – Употреблять наркотики, как правило, начинают в подростковом возрасте, и эта угроза сохраняется примерно до 20–25 лет.

По словам полицейского, большую угрозу, особенно для молодежи, сейчас представляет так называемая «аптечная» нар­комания. Подсевшие на наркотики экспериментируют с лекарственными рецептурными препаратами: закапывают в нос глазные капли, употребляют рецептурные обезболивающие препараты, фактически являющиеся синтетическим опиоидом.

– Решиться на употребление препаратов из аптеки ребенку не страшно, но зависимость от них формируется достаточно быстро, – говорит Бакытжан Амирханов. – Родителям рекомендуется обращать внимание на упаковки от любых медицинских препаратов, стеклянные трубки, пипетки в вещах подростка.

Опасения также должен вызвать расход денег или, наоборот, их большое количество. Потому что кроме употребления наркотиков ребенка могут вовлечь в их распространение. А уголовная ответственность за отдельные виды наркопреступлений нас­тупает уже с 14 лет.

«Наиболее яркие признаки, которые могут увидеть родители, – это воспаление век и носа, зрачки или сильно расширены, или сильно сужены, в зависимости от того, какой вводится наркотик. Проявляются отклонения в поведении – либо заторможенность, отсутствующий взгляд или, наоборот, ребенок ведет себя шумно, проявляет чрезмерную подвижность, изменение аппетита и потеря веса, неприятный запах от тела и изо рта», – предупреждают специа­листы Минздрава, тут же дополнив, что могут произойти и неожиданные изменения личностных особенностей – человек становится раздражительным, агрессивным, подозрительным, появляется небрежное отношение к личной гигиене и одежде.

Что делать, если вы вдруг заметили что-то подобное в поведении ваших близких? Немедленно обращаться за помощью рекомендуют в уполномоченных органах. А вот как не допустить подобного – во многом решает профилактическая работа и в первую очередь – органов внут­ренних дел.

По словам Бакытжана Амирханова, полицейские рассказывают родителям и учителям о том, какие наркотики распространены в молодежной среде, как их распространяют и как рекламируют, а также – как можно понять, что подросток начал употреблять или стал участвовать в распространении наркотиков.

– В то же время мы предлагаем алгоритм действий, если есть подозрение в том, что ребенок вовлечен в наркоманию, – делится полицейский. – Школьникам старших классов, студентам колледжей и вузов вместе с наркологами рассказываем о последствиях употребления нар­котиков, особенно их новых синтетических форм. О правовых последствиях участия в незаконном обороте.

Но, к сожалению, все это действует только по отношению к подросткам. Взрослые люди, давно подсевшие на «иглу», чаще всего «непробиваемы» для бесед.

– Здесь необходимо правильно расставить акценты. Борьбой с наркоманами мы не занимаемся. Их лечат добровольно либо согласно решению суда в принудительном порядке в специа­лизированных медицинских учреждениях, – уточняет Бакытжан Амирханов. – Особое внимание полицией уделяется не потребителям, а организаторам незаконного оборота таких наркотиков.

Так, с целью предотвращения наркопроизводства и перекрытия каналов вывоза наркотиков каннабисной группы из Шуйской долины в составе управления по противодействию наркопреступности департамента полиции Жамбылской области функцио­нирует специализированное под­разделение «Дельта-Долина». В период роста и созревания наркосодержащей конопли ежегодно с 1 июня и по 30 октября проводится масштабная операция «Қарасора».

К примеру, в прошлом году в ходе этой спецоперации выявлено 849 преступлений, в том числе факты сбыта, незаконного хранения наркотиков и культивирования конопли. Ликвидированы 62 плантации культивируе­мой конопли в Туркестанской, Кызылординской и Карагандинской областях. Их общая площадь превышала 260 гектаров. При этом изъято и уничтожено 53 тыс. кустов конопли весом более 20 тонн. Для выявления таких наркопосевов привлекались вертолетная техника Национальной гвардии и бойцы спецподразделения «Беркут». Возбуждено 14 уголовных дел по незаконному культивированию и 3 – по сбыту наркотиков в особо крупных размерах. Задержаны 11 подозреваемых лиц.

Тем временем только за 5 месяцев этого года выявлено 1 127 нар­копреступлений. Изъя­то почти 2 тонны различных видов наркотиков. Ликвидирована деятельность 6 ОПГ и зарегистрировано 3 факта легализации денежных средств, полученных от преступных доходов, на общую сумму свыше 14 млн тенге.

Цифры звучат оптимистично. Но мы должны понимать, что это еще не победа в войне с безграничным злом...