Быть Региональному центру устойчивого развития

По инициативе Главы нашего государства в Алматы будет создан­ Региональный центр ООН по Целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана. Среди предметов его рассмотрения, как с трибуны ООН еще в сентябре 2022 года заявлял Президент Касым-Жомарт Токаев, будут проблемы изменения климата Аральского моря, рационального использования водных ресурсов, делимитации границ, борьбы с экстремизмом и расширения внутрирегиональной торговли.

В свою очередь, при личной встрече Президента с Генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришем было подчеркнуто, что «Казахстан и ООН продолжают сотрудничество по вопросам укрепления мира и безопасности, достижения Целей устойчивого развития и обеспечения прав человека». Эта международная инициатива Президента имеет свою логическую и оправданную историю. Еще в 2021 году на очередной сессии Генассамблеи ООН Главой государства было объявлено о создании такого регионального хаба в Казахстане. В качестве основных доводов выступает экологическое измерение. Известно, что изменения климата приводят к стихийным бедствиям, которые стали более непредсказуемыми и катастрофичными. В том же году в Азии от них пострадали 57 млн человек, к 2050 году возможный урон азиатским экономикам от подобных катаклизмов может составить до 26% ВВП. Это особенно актуально в части сохранения водной и продовольственной обеспеченности и безопасности.

Казахстан входит в десятку ведущих производителей продовольственной пшеницы и муки, экспортируя до 7 млн тонн пшеницы в год. Однако при реализации негативного сценария уже к 2030 году урожайность пшеницы может снизиться почти на 40%. Учитывая, что мы являемся единственной страной-экспортером в Цент­ральной Азии, это неизбежно создаст угрозу продовольственной безопасности всего региона. В связи с глобальным потеплением и антропогенным воздействием мировой дефицит воды к 2030 году может достичь 40%. На сегодня 80% всех выбросов парниковых газов в Казахстане связано с производством энергии на ископаемом топливе. Это основной фактор, который оказывает негативное влияние на климат страны. Поэтому необходимо долю возобновляемых источников энергии в энергобалансе довести как минимум до 15% к 2030 году.

В том же 2021 году Глава государства заявил, что приверженность Казахстана развитию декарбонизированной экономики не имеет альтернативы. По его словам, Казахстан первым в СНГ ратифицировал Парижское соглашение и стал первопроходцем в принятии активной климатической политики, направленной на достижение Целей устойчивого развития. В данном контексте Касым-Жомарт­ Токаев призвал активизировать международные усилия, направленные на то, чтобы ни одна страна не осталась позади, а повестка дня в области достижения Целей устойчивого развития до 2030 года была реа­лизована в полной мере.

О последовательности в реализации этой важной инициативы свидетельствует тот факт, что Глава государства не упускает ни одной возможности, чтобы подчеркнуть приверженность Целям устойчивого развития. В июле текущего года, выступая на заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, он вновь предложил обратить внимание на инициативу по созданию­ в Алматы Регионального хаба ООН по Целям устойчивого развития. Тем более Казахстан принял эстафету председательства в этой международной организации, и очередной саммит глав государств ШОС состоится уже следующем году в Астане. По логике такого международного подхода закономерно, что Президент Касым-Жомарт Токаев предложил объя­вить 2024 год Годом экологии в ШОС и выразил готовность стать координатором региональной деятельности по решению экологических проблем.

Также в январе текущего года в рамках официального визита в Объединенные Арабские Эмираты Касым-Жомарт Токаев принял участие в работе саммита «Неделя устойчивого развития Абу-Даби», где призвал всех участников саммита к активной реализации «зеленых» проектов, мобилизации ESG-инвестиций и объединению усилий в достижении Целей устойчивого развития.

Наконец на недавней встрече глав государств Центральной Азии по деятельности Международного фонда спасения Арала, состоявшегося в Таджикистане, Глава государства заявил об актуальности создания Проектного офиса стран Центральной Азии по климатическим вопросам, который позволит приступить к совместной разработке действенных мер по адаптации к изменению климата и достижению Целей устойчивого развития в полной мере к 2030 году. В качестве основного аргумента участники этой встречи приводили многочис­ленные факторы климатических угроз для региона. Согласно данным международных экспертов, температура в данном регионе растет намного быстрее, чем в среднем на планете. Это приводит к сокращению площади ледников – главного источника воды в бассейне Аральского моря. Их объем за последние 50 лет сократился на 30%. По оценкам аналитиков, к 2050 году засухи в Центральной Азии могут нанести ущерб в размере 1,3% от ВВП в год, что приведет к появлению около 5 млн внутренних «климатических» мигрантов.

Таким образом, такую последовательность в достижении Целей устойчивого развития нужно воспринимать как прямое поручение Главы государства всем органам государства, представителям бизнеса, эксперт­ному и научному сообществу о принятии действенных мер. Уже сейчас очевидно, что достижение амбициозной цели Стратегии углеродной нейтральности потребует системных усилий: модернизации топливно-энергетического комплекса, пересмотра индустриальной и агропромышленной политики, новых подходов в жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве и образе жизни людей. К 2060 году доля возобновляемых и альтернативных источников энергии в общем энергобалансе страны значительно вырастет. Сценарий углеродной нейтральности предполагает активные совместные усилия государства, бизнеса и в целом общества для достижения заявленных целей. Его успешная реализация позволит достичь не только цели 2030 года, то есть снижения на 15% выбросов от уровня 1990 года, но и нулевого баланса парниковых газов к 2060 году. В результате будет предотвращено попадание в атмосферу более 9 млрд тонн диоксида углерода – СО2.

Важнейшее значение приобретает имплементация ЦУР в нормативно-правовую систему республики – в национальные, стратегические, отраслевые программы. В настоящее время, можно сказать, в нашей стране уже сформирована правовая основа, позволяющая интегрировать ЦУР в стратегическое планирование страны, утвержден перечень национальных индикаторов. Принципы устойчивости и инклюзивности – именно они будут находиться в основе национальных стратегических документов.

Важно, что этапы реализации ЦУР сопровождаются детальным анализом и оценкой во всеобъемлющем прозрачном документе, учитывающем мнения представителей разных категорий населения, – Добровольном национальном обзоре ЦУР в Казахстане. На данный момент такие обзоры составлялись дважды – в 2019 и 2022 годах при финансовой поддержке Объединенного Фонда ООН по целям устойчивого развития. Подобные примеры показывают всю важность регулярных и максимально открытых контактов нашей страны с международным сообществом, в первую очередь – с Организацией Объединенных Наций. При этом невозможно не отметить роль, которую в реализации ЦУР выполняет миссия ООН в Казахстане – страновая команда ООН ведет большую работу совместно с представителями государственных органов, научных институтов, бизнеса, гражданского общества.

Таковы, на мой взгляд, основные выводы, вытекающие из реализации этой важнейшей международной инициативы, о которой объявлено всему миру. Достижение Целей устойчивого развития ООН в Казахстане будет способствовать повышению имиджа страны, принявшего стратегию Нового Казахстана на международном уровне.