Депутаты недовольны качеством вносимых Правительством законопроектов

1024
Ксения Воронина
От лица депутатов Председатель Мажилиса Парламента Кабибулла Джакупов раскритиковал вносимые Правительством законопроекты, выступая на закрытии IV сессии Парламента V созыва, передает корреспондент Kazpravda.kz.

"Вы знаете, что результаты любой работы никогда не бывают настолько хороши, насколько нам хотелось бы. Мы должны видеть не только успехи, мы обязаны объективно и реально оценивать недостатки и упущения. В этой связи мы из года в год говорим о необходимости повышения качества вносимых Правительством законопроектов. Вынужден отметить, что Правительство не до конца проработало предложения по совершенствованию законотворческой работы, предложенных нами на закрытии третьей сессии", – заметил спикер.

Вместе с тем Джакупов отметил и положительные моменты в работе Правительства, новые инициативы Министерства юстиции.

"Все они на пользу нашему общему делу. Вместе с тем следует сказать, что в ходе четвертой сессии более 70% законопроектов, поступивших в Мажилис из Правительства, дорабатывались в рабочем порядке до регистрации. Содержание каждого третьего из принятых Мажилисом правительственных законопроектов, за исключением ратификаций, претерпело изменение на 50 и более процентов!" – указал председатель.

В пример он привел законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам ограничения деятельности государства в предпринимательской деятельности", который парламентарии изменили на 85%.

Кроме того, большой проблемой является нарушение сроков внесения Правительством законопроектов в Мажилис, "даже если это касается реализации поручений Главы государства", – отметил спикер.

Так, с опозданием был внесен в Парламент проект Закона "О государственных закупках" Министерства финансов.

Кроме этого, среди слабых мест депутаты отмечают отсутствие у разработчика четкого видения механизмов реализации закона, а также проблему нескоординированных действий госорганов, приводящую к дублированию одних и тех же норм в разных законопроектах или же их противоречивости.

"Так, Правительство было вынуждено отозвать законопроект по вопросам таможенного администрирования вследствие того, что его нормы были полностью продублированы в другом проекте, а именно – по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности", – напомнил Джакупов.

Также спикер Мажилиса отметил, что закон не будет работать автоматически, если даже он воплощает насущные интересы.

"У нас же не все законы сопровождаются своевременным принятием необходимых подзаконных актов, снижая тем самым коэффициент полезного действия закона и создавая правовой вакуум", – сказал Джакупов.

Депутаты считают, что надо совершенствовать и работу Межведомственной комиссии (МВК) и Республиканской бюджетной комиссии (РБК), где предварительно рассматривается, какому закону быть или не быть, какую проблему государство будет финансировать, а какую – нет.

"Ответственность за принятие необоснованных решений никто не несет, а просьбы депутатов публично обосновать мотивы отрицательных заключений не всегда принимаются во внимание", – возмутился спикер.

Инициатива депутатов законодательно решить ту или иную актуальную проблему не всегда может найти свою реализацию. В частности, депутаты считают, что пункт 108 Регламента Правительства запрещает вносить поправки, даже не противоречащие концепции законопроекта.

"Нам представляется, что этот пункт противоречит статье 61 Конституции, которая предусматривает только в одном случае заключение Правительства, а именно, когда требуется сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов. Поскольку законодательная функция по Конституции возложена на Парламент, то в конечном итоге за качество законов перед народом Глава государства отвечает высший законодательный орган", – заключил он.

Спикер предложил реализовывать депутатские инициативы.

"Это во многих случаях позволило бы не допустить коллизии в правовом поле. В результате Парламент мог бы, образно говоря, не вносить по десять раз за сессию изменения и дополнения в один и тот же закон", – сказал он.

Другой остро воспринимаемой депутатами проблемой является нарушение установленного законом срока предоставления заключений.

"В течение сессии в 70% случаев заключения предоставлялись несвоевременно. По проекту закона "О государственном аудите и финансовом контроле", разработчиком которого является Министерство финансов, заключение было представлено лишь по истечении 10 месяцев. А по проекту закона по регулированию зернового рынка заключение Правительством не представляется уже более года. О затягивании сроков предоставления заключений по данному законопроекту я говорил еще на закрытии третьей сессии", – напомнил Джакупов.

Председатель Мажилиса заключил, что факты свидетельствуют о нарушениях пункта 6 статьи 12 Закона "Об административных процедурах", где четко указано, что срок рассмотрения служебных документов такого статуса в государственных органах не должен превышать одного месяца.

"Исключений здесь никаких и ни для кого не должно быть", – подчеркнул спикер.

Между тем еще в 2000 году Конституционный Совет рекомендовал принять специальный закон по регламентации порядка вынесения заключений, установления сроков их представления и других вопросов. Прошло 15 лет, но по сей день этот вопрос не урегулирован специальным законодательным актом, хотя решение высшего государственного органа, обеспечивающего верховенство Конституции Республики Казахстан, является общеобязательным на всей территории республики.

Популярное

Все
В Астане открылась выставка художника, обладающего самым громким именем в искусстве XX века
Вовремя выявить риски и поддержать
От промышленных манипуляторов к гуманоидным помощникам
Берлин с боями шел на Берлин
Цифровая трансформация городской инфраструктуры
Ремесла как дипломатия и двигатель туризма
Осень на Святом ключе
«Верность Родине, как знамя, поднял он...»
Ботай – место притяжения
Душевное лекарство
Башня, колодцы и тайны древних обрядов
В регионе впервые открыт Центр поддержки детей с расстройством аутистического спектра
Учитель растет в сельской школе
Чем может гордиться Темиртау?
Новый этап партнерства
ИИ – это невероятные возможности для построения Справедливого, Безопасного и Сильного Казахстана
WORLD UNIFIGHT CHAMPIONSHIP – казахстанский гвардеец снова на вершине
Треть урожая ушла под снег
Машины в кюветах, перебои с электроэнергией и сломанные деревья: в Костанай пришла зима
Холода сменят тепло в Казахстане
Судьба журналиста
Борьба с наркоманией дает результаты
Продукты стали дешевле
Основа качества жизни и фундамент стабильности
Творчество известного писателя обсудили в Кызылорде
А я и здесь не промолчала
Промышленность – это не про прошлое, а про будущее
Экспертные сообщества Казахстана и Китая вносят вклад в развитие межгосударственного взаимодействия
В Шымкенте строят канал Каусар
День труда
В Алматинской области приняли меры по факту незаконного демонтажа плотины
Стартовала кампания по вакцинации от гриппа и ОРВИ
«Барыс» дома обыграл «Сибирь»
Единый счет и smart-контроль тепла
FIFA показала талисманы ЧМ-2026
Ключевой костяк энергетики
Гвардеец завоевал «бронзу» на Кубке мира по боевому самбо
35 школ Атырауской области остались без директоров
В ЗКО готовят выпуск продукции из сайги
Ремонт пяти мостов начали на популярном туристическом маршруте в ВКО
Экологический месячник стартует в Астане с 13 сентября
Движение по мосту Арыс частично ограничат в Астане
Президент отреагировал на жалобы граждан по поводу самокатов
Президенту представили производимую в Акмолинской области аграрную продукцию
Строительство индустриального парка начинается в Туркестанской области
Международный университет информационных технологий Усонг открыт в Туркестане
В Костанайской области начались мероприятия, посвященные 140-летию Миржакыпа Дулатулы
Стратегия отрасли: от добычи сырья - к высоким переделам
Началось возведение энергоблока
Началось строительство плодоконсервного завода
Цифровая трансформация судебной системы
Организации образования перешли на единую модель воспитания «Адал азамат»
Генпрокуратура начала расследование в отношении Кайрата Кожамжарова
К строительству крупнейшего завода по производству снеков приступили в Алматинской области
Подсолнечное масло отправили из Казахстана в Китай новым способом перевозки
Тяньцзинь – Пекин: как визит Токаева усилил позиции Казахстана в Евразии

Читайте также

В США опубликовали план Трампа по Газе
В Кыргызстане объявили дату досрочных выборов в парламент
Cовещание по укреплению межэтнического согласия провели в А…
В Кыргызстане одобрили самороспуск законодательного собрания

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]