Куда жаловаться по росту цен на связь, окончательно разъяснили в Минцифры

5373
Хасенова Багдат
выпускающий редактор

Кто на самом деле регулирует тарифы сотовых операторов в Казахстане, ответили в министерстве цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, сообщает Kazpravda.kz 

Фото: Kazpravda.kz/Адильбек Тауекелов

Недавно министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин заявил, что операторы самостоятельно ведут тарифную политику, и это закреплено нормами закона. Такое заявление министра вызвало недопонимание у общественности.

Председатель комитета телекоммуникаций МЦРИАП РК Ержан Мейрамов ответил на часто задаваемые вопросы населения.

- Как регулируются цены и тарифы операторов сотовой связи по действующему законодательству?

- В соответствии с Предпринимательским кодексом РК для развития конкуренции с 1 января 2017 года отменено государственное регулирование тарифов на услуги связи. Кроме этого, в соответствии с пунктом 1 статьи 116 Предпринимательского кодекса, статьей 20 Закона РК «О связи», цены и тарифы на товары, работы, услуги определяются субъектами предпринимательства самостоятельно.

- То есть министерство никак не причастно к регулированию тарифов на связь?

Сейчас в социальных сетях активно обсуждают норму приказа министра цифровизации об отмене согласия абонента при изменении тарифного плана. Расскажите подробнее, почему в 2023 году министерство решило поменять эту норму?

- Давайте начнем с того, что инициативу о согласии абонента при увеличении тарифа впервые в 2021 году выдвинул министр и своим приказом в том же году внес изменения и дополнения в уже действующий приказ о том, что операторы сотовой связи изменяют условия тарифных планов только с согласия абонента через массовые рассылки коротких текстовых сообщений не позднее, чем за 30 календарных дней до введения их в действие. Однако мы поняли, что на практике получение согласия абонентов при изменении условий тарифных планов носили формальный характер. То есть фактически гражданин, покупая SIM-карту, уже подписывал публичную оферту.

Также были случаи, когда абонент направлял заявление о несогласии с вносимыми оператором изменениями, а оператор сотовой связи отвечал отпиской, что тогда абонент вправе перейти на другой тарифный план либо сеть другого оператора. То есть эта норма позволила операторам найти лазейку и повышать цены на тарифы другим образом.

Это порождало поток жалоб абонентов на изменение стоимости тарифных планов по причине смены объема включенных в тарифный план услуг (увеличение Гб, минут и так далее) без их согласия. Приведу в пример статистику: с конца 2021 по июнь 2023 года МЦРИАП рассмотрено более 500 жалоб.

- И вы решили убрать эту норму? Почему?

- Да, дело в том, что мы хотели, чтобы нормы приказа работали. Поэтому совместно с агентством по защите и развитию конкуренции РК 31 марта 2023 года были внесены следующие изменения и дополнения, направленные на защиту прав потребителей: согласно подпункту 11) пункта 57 приказа при оказании услуг сотовой связи оператор сотовой связи изменяет тариф путем массовых рассылок коротких текстовых сообщений не позднее, чем за 30 календарных дней до введения их в действие с уведомлением операторов; в соответствии с подпунктом 26) пункта 57 приказа оператор упраздняет тарифный план при его невостребованности, то есть отсутствии абонентов на нем. 

Самым важное – мы указали, что внесение изменений в эти условия подключенных тарифных планов не допускается, за исключением изменения тарифов на основе обоснованных затрат. Данные нормы были введены согласно статье 20 Закона «О связи» от 5 июля 2004 года.

- Что дала нам эта норма?

- На основании этой нормы при поступлении жалоб от абонентов на изменения тарифных планов АЗРК проводит проверки на обоснованность затрат с привлечением к ответственности операторов сотовой связи.

Мы сравнили статистику. На данный момент жалобы на повышение тарифа уменьшились по сравнению с предыдущим периодом: например, в 4 квартале 2022 года поступили 136 жалоб, а в 4 квартале 2023 года – 102.

- Как к этой норме отнеслись сами операторы?

- Конечно, норма об обоснованнасти затрат их, мягко говоря, не обрадовала. Так, предусмотренные законодательством процессы реализации мер реагирования антимонопольного органа зачастую затягиваются по причине разбирательств в судах. Сегодня сотовые операторы оспаривают в судах принятые нормы Правил оказания услуг связи. Они подали иск об оспаривании нормативного правового акта, вводящего норму об обоснованности затрат для увеличения тарифа. Аргументы иска включали в себя: ограничение прав на самостоятельное управление услугами связи; запрет на изменение условий тарифных планов, кроме изменений на основе обоснованных затрат; запрет на упразднение тарифных планов; запрет на одновременное изменение условий тарифных планов и повышение цены на доступ в Интернет без согласия абонентов.

В суде представители министерства доказали правомерность изменений нормы в части обоснованности затрат операторов. Первоначальный иск от операторов был отклонен районным судом города Астаны, и окончательное решение было принято в пользу министерства в апелляционном суде. Норма об обоснованности затрат создала трудности для операторов в доказательстве законности повышения цен, изменяя предыдущую практику использования согласия абонентов и публичных оферт.

- Ержан Болатович, давайте раз и навсегда закроем этот вопрос. К кому все-таки необходимо обращаться обычным гражданам в случае, если их не устраивает повышение цен на тарифы сотовой связи?

- Министерство регулирует только качество оказываемых услуг, а по повышению цен стоит обращаться в АЗРК. После обращения агентство проводит проверку на законность повышения цен на тарифы и при необходимости налагает штрафы.

Еще раз повторюсь, после принятия нормы об обоснованности затрат многие операторы не могут необоснованно повышать цены. Как раз сейчас идет расследование АЗРК в отношении оператора сотовой связи по нормам, в которые мы внесли поправки касательно обоснованности затрат. Думаю, в ближайшие дни мы уже увидим результат расследования. Зачастую операторы не могут обосновать повышение цен.

Итак, цены на тарифы сотовых операторов повышает не МЦРИАП, а сами операторы, и по закону сейчас тарифы регулирует рынок. А АЗРК по поступившим жалобам и незаконному повышению цен налагает соответствующие штрафы.

Популярное

Все
Скрытый патруль против лихачей
В Туркестане построят восточную объездную дорогу
Победителей ждут гранты
Бронзовое трио из Казахстана
Принимаются активные меры по созданию рабочих мест
Дом на миллион: как молодой агроном получил шанс остаться в селе
Поддержка для айболитов
Быть готовыми к любым ситуациям
Курсантов учат морскому делу
Урожайность обеспечат рукотворные дожди
На повестке – здоровье будущих поколений
Про гармонию и любовь
Как не попасть на удочку мошенников
Абай и Достоевский
Почему в Карагандинской области не хватает директоров школ?
«Нет!» поколению NEEТ
Водопотребление – строго по правилам
Впечатляющий вклад в науку
Работа вдохновляет и придает смысл жизни
Длинные деньги для бизнеса
На Зеленом базаре арендаторы в очередной раз устроили демарш
Более полумиллиарда тенге выделили на ремонт столетней дороги в ВКО
Сильные дожди сменят жару в Казахстане
Правительство разъяснило бизнесу нормы нового налогового кодекса
Налоговый Кодекс Республики Казахстан
В списке ключевых игроков Евразии
В Шымкенте прошел XII Гражданский форум
Александр Бублик вышел в финал турнира в Швейцарии
Сильные дожди накроют Казахстан
В Приаралье формируется кластер стройиндустрии
Вдвое увеличилось число туристов в Туркестанской области
Родители потратили благотворительную помощь на лечение сына: возбуждено дело
Жезказган – Кызылорда: уложены первые километры асфальта
59 детей потерялись на праздничном концерте в Темиртау
Токаев выразил соболезнования народу Вьетнама в связи со стихийным бедствием
Гибель крановщика на стройке в Астане: возбуждено уголовное дело
В мире усиливается экстремальная жара – ученые
В Астане стартовало ОПМ «Перевозчик»
Казахстанские школьники успешно выступают на международной математической олимпиаде
Где производят самый вкусный кумыс в Казахстане
В Караганде подорожает проезд в автобусе
В Павлодаре выявлены грубые нарушения в работе филиала Национального центра экспертизы
На краю пропасти: как остановить человека от последнего шага
Три молочно-товарные фермы построили в Костанайской области за год
Очередной циклон надвигается на Казахстан
Из Рабочего поселка – в Париж
Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной службы, жилищного обеспечения и социальной защиты сотрудников правоохранительных, специальных государственных органов, органов гражданской защиты и военнослужащих, а также исключения излишней законодательной регламентации в сфере деятельности органов внутренних дел
Первого бесплатного юридического помощника на базе ИИ запустили в Казахстане
Распоряжение Главы государства о назначении
Очередной циклон с дождями и грозами надвигается на Казахстан
К 1 января 2026 года Минтруда пересмотрит размер минимальной заработной платы
Лесной пожар бушует в пригороде Стамбула
Глава государства ознакомился с деятельностью первой очереди ТЭЦ-3 Астаны
Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и законы Республики Казахстан          по вопросам введения его в действие
Назначен директор новой Службы КНБ
В Астане сгорел рынок «Big Шанхай»
Асфальтобетонный завод строят в Сатпаеве
55 млн сеянцев высадили в лесном фонде Костанайской области за 4 года
Когда региональная сила становится мировым аргументом
Завод по переработке природного урана запущен в Сузаке

Читайте также

Фильтры, лимиты и режим сна: Meta представила функции защит…
Ввести лимит ввоза мобильных телефонов и их обязательное де…
Число абонентов сотовой связи выросло в Казахстане
В WhatsApp появится новая функция

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]