Легитимное поле власти

Сам институт президентства возник в республике 24 апреля 1990 года – именно в этот день Верховным Советом Казахстана Главой государства был избран Нурсултан Абишевич Назарбаев. Это были последние выборы советского периода и последние – непрямые.

После августовского путча 1991 года в связи с резким изменением общественно-политичес­кой ситуации в СССР остро встал вопрос о всенародном избрании Президента.

– Все дело в том, что институту президентства в стране необходимо было придать легитимную основу, – считает Зарема Шаукенова, директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК. – А для этого требовалось проведение выборов, в ходе которых волеизъявление сделали бы все граждане страны, обладающие избирательными правами.

Первые всенародные выборы Президента Казахстана состоялись 1 декабря 1991 года, и на них Нурсултан Назарбаев получил 98,78% голосов. Прямые выборы не только легитимизировали власть Главы государства, но и сыграли большую роль в процессе становления президентской республики.

– Вотум доверия Президенту перестал зависеть от воли высшего представительного органа, – поясняет Зарема Шаукенова.

25 марта 1995 года Ассамблея народа Казахстана в целях сохранения единства общества и недопущения ухудшения политической и социальной обстановки в стране принимает резолюцию о необходимости проведения рес­публиканского референдума по продлению полномочий Президента РК до 1 декабря 2000 года.

Идея была поддержана. Сам референдум состоялся 29 апреля 1995 года. При этом для всенародного обсуждения был предложен вопрос: «Согласны ли вы продлить до 1 декабря 2000 года срок полномочий Президента Респуб­лики Казахстан Н. А. Назарбаева,­ всенародно избранного 1 декабря 1991 года?».

По данным Центральной комиссии референдума, из принявших участие в голосовании граждан 7 932 834 высказались за продление полномочий Президента РК, что составило 95,46%. 312 256 избирателей, или 3,76%, проголосовали против, 64 647 бюллетеней были признаны недействительными (0,8%).

Осенью 1998-го политическое руководство страны приняло решение провести досрочные президентские выборы. 8 октяб­ря на совместной сессии обеих палат Парламента было принято постановление, согласно которому вторые выборы Президента Республики Казахстан назначались на 10 января 1999 года.

– По сравнению с президентскими выборами 1991 года избирательная кампания 1999-го проходила в обстановке альтернативности – участие в выборной гонке приняли независимые кандидаты и представители политической оппозиции, – поясняет директор КИСИ.

Нурсултан Назарбаев предложил технократическую программу действий и политику укрепления стабильности. Серикболсын Абдильдин, лидер казахстанских коммунистов и бывший спикер Парламента, представил программу коммунистической альтернативы. Энгельс Габбасов, член парламентской комиссии по международным отношениям, обороне и безопасности, рассчитывал на поддержку демократически настроенного электората. Генерал Гани Касымов, председатель Таможенного комитета республики, призывал к наведению порядка твердой рукой.

Ни один из претендентов не смог составить действующему Главе государства серьезную конкуренцию.

По мнению Заремы Шаукеновой, президентские выборы, состоявшиеся 10 января 1999 года, стали важной вехой в процессе демократизации государства и общества. Легитимное поле президентской власти расширилось, завершился очередной цикл политических и конституционных реформ, призванных сформировать сильную президентскую республику. Удалось сохранить устойчивость в развитии страны.

7 сентября 2005 года Мажилис Парламента назначил дату третьих выборов Президента Рес­публики Казахстан – 4 декабря 2005 года. При этом уже через несколько дней – 9 сентября – на VIII съезде Республиканской партии «Отан» в качестве кандидата на пост Президента был выдвинут руководитель этого политического объединения – Нурсултан Назарбаев.

По решению съезда была создана «Народная коалиция Казах­стана по поддержке кандидата в Президенты Н.А. Назарбаева». Наряду с партией «Отан» еще 7 политических и общественных объединений выдвинули ­Нурсултана Назарбаева в качестве своего кандидата.

На выборах 2005 года кандидатами на пост Президента Казахстана стали: действующий Президент страны Нурсултан Назарбаев, лидер движения «За справедливый Казахстан» Жармахан Туякбай, председатель Демократической партии Казах­стана «Ак жол» Алихан Байменов, депутат Мажилиса Парламента Ерасыл Абылкасымов и лидер экологической организации «Табигат» Мэлс Елеусизов.

По итогам выборов 4 декабря 2005 года голоса за кандидатов распределились следующим образом: Нурсултан Назарбаев – 91,15%; Жармахан Туякбай – 6,61%; Алихан Байменов – 1,61%; Ерасыл Абылкасымов – 0,34%; Мэлс Елеусизов – 0,28%.

Таким образом, 4 декабря 2005 года Нурсултан Назарбаев­ на альтернативной основе был вновь избран Президентом Рес­публики Казахстан. Победа на этих выборах позволила Главе государства обеспечить новый ресурс легитимности и упрочить базу политической поддержки в общеказахстанском масштабе.

4 февраля 2011 года Нурсултан­ Назарбаев подписал Указ «О назначении внеочередных выборов Президента Республики Казахстан», согласно которому выборы были назначены на 3 апреля того же года.

Соперниками Нурсултана ­Назарбаева на них стали: председатель Партии патриотов Казахстана Гани Касымов, секретарь ЦК Коммунистической Народной партии Казахстана Жамбыл Ахметбеков и лидер экологической организации «Табигат» Мэлс Елеусизов.

– Жамбыл Ахметбеков, кандидат от КНПК, призывал «признать изжившим себя лозунг «Сначала – экономика, потом – политика», поскольку экономические преобразования всецело вытекают из политических процессов». Лидер Партии патриотов Гани Касымов в своей программе обозначил несколько «изюминок»: «в Парламенте должны быть представлены все зарегистрированные политические партии»; «необходимо ввести 30–40-процентную квоту для женщин в Парламенте, в поселковых акиматах, в районных и высших звеньях власти». Мэлс Елеусизов, представляющий общественное объединение «Табиғат», выступал за новую философию развития государства и общества, философию уважения и преклонения перед природой. В основе предлагаемой им платформы действий находился принцип отхода от потребительской идеологии, – напомнила Зарема Шаукенова.

Президент Нурсултан Назарбаев­ в то время подчеркивал: «Моя предвыборная программа – это Послание народу Казахстана «Построим будущее вместе» и выступление на съезде партии «Нұр Отан». Я чувствую поддержку пяти миллионов казахстанцев, поставивших свои подписи в декабре-январе, когда был инициирован референдум».

В целом программы кандидатов представляли обширный комплекс мер по реформированию политической, экономичес­кой и социальной сфер жизни общества.

3 апреля 2011 года в ходе четвертых всенародных выборов Нурсултан Назарбаев одержал убедительную победу, набрав 95,55% голосов избирателей. Гани Касымов получил 1,94% голосов, Жамбыл Ахметбеков – 1,36%, Мэлс Елеусизов – 1,15%. Явка избирателей составила 89,9%.

– Значимость президентских выборов 2011 года заключалась в том, что обсуждаемые в ходе избирательной кампании вопросы и предлагаемые решения оказали непосредственное влияние на политический курс руководства страны после выборов. Так, в политической сфере Главой государства был заявлен курс на дальнейшую политичес­кую модернизацию, обеспечение мира и спокойствия в обществе, безопасности. Выборы придали новый импульс поступательному движению страны по пути прогресса, – заключает директор КИСИ.

26 апреля 2015 года состоялись внеочередные выборы Президента Республики Казахстан. Это были уже 5-е президентские выборы в истории независимого Казахстана.

В качестве кандидатов на пост Президента Казахстана были зарегистрированы: ­Нурсултан ­Назарбаев (от партии «Нұр Отан»), Тургун Сыздыков (от КНПК) и Абельгази Кусаинов (от Федерации профсоюзов).

По итогам выборов Нурсултан Назарбаев набрал 97,75% голосов избирателей, Тургун Сыздыков – 1,61%, Абельгази Кусаинов – 0,64 %. Явка избирателей составила 95,21%.

Мониторинг и анализ предвыборной агитации кандидатов показал гораздо большее значение Интернета в медиасфере страны. Широкое использование современных информационных технологий в предвыборной гонке существенно повлияло и повысило политическую культуру и гражданскую активность казахстанцев, что отразилось на уровне избирательной явки. Ее высокий уровень как показатель осознанного выбора и безусловного доверия избирателей продемонстрировал абсолютную поддержку в обществе государственного курса Елбасы.

В политической повестке дня современного Казахстана проведение 6-х президентских выборов 9 июня 2019 года занимает центральное место.

Президентские выборы – это всегда ответственный момент исторического самоопределения нации. В 1995 году на всенародном референдуме народ Казахстана выбрал путь сильной президентской власти, которая предопределила 25-летний характер стабильного и устойчивого развития. Есть уверенность, что предстоящие 9 июня президентские выборы также станут ключевым маркером и катализатором дальнейших изменений в политической жизни и экономике страны, обеспечивающих успешность и эффективность, уверенность и надежность.