Не все акимы готовы финансировать досуг детей
Дастан Куттыбаев, Любовь Доброта, Наталия Портнягина
Глава государства Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана в сентябре прошлого года поручил уделить самое серьезное внимание развитию творческого и спортивного потенциала подрастающего поколения, возобновить деятельность детских кружков и спортивных секций.
В этом контексте 30 декабря 2020 года приняты поправки в законодательство, внедряющие механизм государственного творческого и спортивного заказов для детей и подростков.
Но, как выяснилось, далеко не все регионы своевременно выделили средства на эти цели.
На специальном сайте представлена Платформа подушевого нормативного финансирования государственного спортивного и творческого заказов (https:⁄⁄artsport.edu.kz⁄ru), где можно увидеть отношение местных властей к вопросу. Ведь есть как рекордсмены, так и аутсайдеры. Впрочем, сегодня регионы подхватились и стали пересматривать бюджеты.
Например, как сообщила пресс-секретарь акима Туркестанской области Мира Сулейменова, в бюджете на творческий заказ на 6 месяцев текущего года предусмотрено выделение 117 млн 321 тыс. 800 тенге. Эти средства будут направлены на организацию разнообразных кружков по интересам. Речь идет о финансировании занятий в творческих кружках и детских студиях.
В перечне кружков – более двух десятков наименований. Наряду с такими традиционными, как национальные (народные) танцы, вокал, живопись, рисование, значатся также актерское искусство, сценическая речь, анимация, мультипликация и другие.
Занятия в них будут бесплатными. Каждый район, каждый населенный пункт самостоятельно определял, какой вид детского творчества развивать. Какие кружки где открывать исходили из того, чем бы хотели дети заниматься.
Точно так же, как детское творчество, финансируется и развитие массового детского спорта.
– Пока средства из бюджета не выделены. Но уже 18 июня состоится очередная сессия Туркестанского областного маслихата, в повестке дня которой значится, среди прочих, рассмотрение и этого вопроса, – сообщила Мира Сулейменова.
Так, депутатам маслихата предстоит изучить заявку, поданную областным управлением спорта о выделении на спортивный заказ 95 млн тенге. Эту сумму управление рассчитывает получить на 6 месяцев. Средства предполагается направить на повсеместное создание спортивных секций и клубов, чтобы у сельских детей были такие же возможности для занятий спортом, как и у городских.
Сейчас завершается подготовка помещений, решается кадровый вопрос. С детьми будут заниматься профессиональные тренеры.
В Западно-Казахстанской области тоже начинают осваивать новые механизмы. Как отметили в управлении физической культуры и спорта ЗКО, в настоящее время на бюджетной основе в детско-юношеских спортивных школах области занимаются 13 384 ребенка по 54 видам спорта. С текущего года спортивные секции на бесплатной основе смогут посещать еще 2 040 детей по 21 виду спорта.
– На эти цели на сегодня пока предусмотрено 194, 209 миллионов тенге. Эти средства рассчитаны на оплату занятий детей в спортсекциях областного центра до конца года. Сейчас ждем решения областной сессии. В последующем такое финансирование будет предусмотрено и в районах области, – прокомментировал руководитель отдела спорта высших достижений управления физической культуры и спорта ЗКО Нурлан Казимов.
На бюджетной комиссии также одобрена заявка и от управления культуры ЗКО. По словам заместителя руководителя управления Гулмиры Каулановой, до конца года предусмотрено выделение 107, 932 млн тенге на охват 1 030 детей, проживающих в Уральске.
– Это новый механизм, пока мы его только отрабатываем, – сказала она. – Уже определены тарифы по 59 видам кружков. Предприниматели, занятые в этой сфере, должны зарегистрироваться на портале. Если пакет документов, предоставленный ими в полном порядке, а предлагаемые ими условия соответствуют требованиям, они будут включены в реестр потенциальных поставщиков данных услуг. На сегодня таких предпринимателей по городу насчитывается более 20.
Между тем именно для аула сегодня вопрос детского досуга один из острейших. Уполномоченный по правам ребенка Аружан Саин называет эту проблему системной.
– Для многих родителей детский спорт и многие кружки слишком дороги, – отмечает она. – При этом мы видим, что миллиарды тенге уходят на содержание профессиональных команд и проведение всевозможных форумов. Поэтому нами и был инициирован большой проект по внедрению подушевого нормативного финансирования государственного заказа для развития детского массового спорта и творчества в республике. Это направление требует изменений в государственной молодежной и детской политике. Речь идет о правах на достойное образование и раскрытие индивидуальных способностей и таланта детей. А их у нас в Казахстане уже более 6 миллионов!
По мнению омбудсмена по правам ребенка, главным богатством любой страны является человеческий капитал.
– В него и нужно инвестировать, поскольку все мы видим, какая огромная у нас проблема с кадрами практически во всех сферах. И очень важно, чтобы, вне зависимости от того – богатая семья или бедная, образованные родители или не очень, наши дети имели равные права и возможности для занятий спортом и творчеством, – считает она. – В этом случае на выходе мы получим конкурентоспособных специалистов и страну, которая перестанет зависеть от ископаемых ресурсов. В соответствии с показателями стран ОЭСР под образованием подразумеваются не только академические знания, но и занятия спортом, разными видами искусства. От этого напрямую зависят уровень преступности, в том числе подростковой, количество суицидов и многие другие факторы. Ребенок, у которого имеются все возможности для самореализации и развития, становится настоящим патриотом своей страны, – считает Аружан Саин.
В своем выступлении на первой сессии VII созыва Мажилиса Парламента РК Касым-Жомарт Токаев назвал здоровый образ жизни базовым условием формирования здоровой нации.
«Хочу повторить: это приоритетная задача, имеющая стратегическое значение. По моему поручению Правительство пересмотрело подходы к финансированию массового и детского спорта, он будет обеспечен значительно большими ресурсами для развития. Эта задача должна быть на контроле депутатов Парламента», – подчеркнул Президент.
Однако, судя по всему, далеко не все дети имеют возможность посещать спортивные и творческие кружки в своих регионах.
– Совместно с Министерством культуры и спорта нами выработаны законодательные механизмы финансирования занятий каждого ребенка спортом и искусством. Эти же цели заложены и в Послании Главы государства. Наша команда и приглашенные эксперты разработали изменения и дополнения, существенно расширяющие понятие государственного заказа: к образовательному госзаказу добавлены спортивный и творческий заказы (Закон «О государственных закупках»), а также добавлена регуляторика в профильные законы о культуре и спорте, способная обеспечить акиматы конкретными юридическими инструментами. Но этого недостаточно, так как настоящая борьба развернулась за бюджеты регионов! – отметила Аружан Саин.
Самый большой госзаказ сегодня у Алматы: 500 млн на спортивные и 143 283 700 на творческие кружки. На втором месте – город Нур-Султан, на третьем – Алматинская область. Остальные показывают значительно меньший, а то и нулевой результат, только начиная «раскачиваться».
Ситуация такова, что в связи с ограниченностью мест в бесплатных спортивных секциях многие родители не могут устроить туда своих детей. Подобная информация озвучена в депутатском запросе Сергея Решетникова на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК в феврале 2021 года.
– Из-за отсутствия финансовых возможностей родители не могут устроить ребенка и в платные спортивные секции. Кроме того, и в них существует дефицит мест. Это означает, что дети, которые не посещают спортивные секции, а их у нас в стране более 65%, будут тратить свободное время на гаджеты и Интернет, – заявил мажилисмен.
«Казахстанская правда» намерена держать этот вопрос на контроле.
Но, как выяснилось, далеко не все регионы своевременно выделили средства на эти цели.
На специальном сайте представлена Платформа подушевого нормативного финансирования государственного спортивного и творческого заказов (https:⁄⁄artsport.edu.kz⁄ru), где можно увидеть отношение местных властей к вопросу. Ведь есть как рекордсмены, так и аутсайдеры. Впрочем, сегодня регионы подхватились и стали пересматривать бюджеты.
Например, как сообщила пресс-секретарь акима Туркестанской области Мира Сулейменова, в бюджете на творческий заказ на 6 месяцев текущего года предусмотрено выделение 117 млн 321 тыс. 800 тенге. Эти средства будут направлены на организацию разнообразных кружков по интересам. Речь идет о финансировании занятий в творческих кружках и детских студиях.
В перечне кружков – более двух десятков наименований. Наряду с такими традиционными, как национальные (народные) танцы, вокал, живопись, рисование, значатся также актерское искусство, сценическая речь, анимация, мультипликация и другие.
Занятия в них будут бесплатными. Каждый район, каждый населенный пункт самостоятельно определял, какой вид детского творчества развивать. Какие кружки где открывать исходили из того, чем бы хотели дети заниматься.
Точно так же, как детское творчество, финансируется и развитие массового детского спорта.
– Пока средства из бюджета не выделены. Но уже 18 июня состоится очередная сессия Туркестанского областного маслихата, в повестке дня которой значится, среди прочих, рассмотрение и этого вопроса, – сообщила Мира Сулейменова.
Так, депутатам маслихата предстоит изучить заявку, поданную областным управлением спорта о выделении на спортивный заказ 95 млн тенге. Эту сумму управление рассчитывает получить на 6 месяцев. Средства предполагается направить на повсеместное создание спортивных секций и клубов, чтобы у сельских детей были такие же возможности для занятий спортом, как и у городских.
Сейчас завершается подготовка помещений, решается кадровый вопрос. С детьми будут заниматься профессиональные тренеры.
В Западно-Казахстанской области тоже начинают осваивать новые механизмы. Как отметили в управлении физической культуры и спорта ЗКО, в настоящее время на бюджетной основе в детско-юношеских спортивных школах области занимаются 13 384 ребенка по 54 видам спорта. С текущего года спортивные секции на бесплатной основе смогут посещать еще 2 040 детей по 21 виду спорта.
– На эти цели на сегодня пока предусмотрено 194, 209 миллионов тенге. Эти средства рассчитаны на оплату занятий детей в спортсекциях областного центра до конца года. Сейчас ждем решения областной сессии. В последующем такое финансирование будет предусмотрено и в районах области, – прокомментировал руководитель отдела спорта высших достижений управления физической культуры и спорта ЗКО Нурлан Казимов.
На бюджетной комиссии также одобрена заявка и от управления культуры ЗКО. По словам заместителя руководителя управления Гулмиры Каулановой, до конца года предусмотрено выделение 107, 932 млн тенге на охват 1 030 детей, проживающих в Уральске.
– Это новый механизм, пока мы его только отрабатываем, – сказала она. – Уже определены тарифы по 59 видам кружков. Предприниматели, занятые в этой сфере, должны зарегистрироваться на портале. Если пакет документов, предоставленный ими в полном порядке, а предлагаемые ими условия соответствуют требованиям, они будут включены в реестр потенциальных поставщиков данных услуг. На сегодня таких предпринимателей по городу насчитывается более 20.
Между тем именно для аула сегодня вопрос детского досуга один из острейших. Уполномоченный по правам ребенка Аружан Саин называет эту проблему системной.
– Для многих родителей детский спорт и многие кружки слишком дороги, – отмечает она. – При этом мы видим, что миллиарды тенге уходят на содержание профессиональных команд и проведение всевозможных форумов. Поэтому нами и был инициирован большой проект по внедрению подушевого нормативного финансирования государственного заказа для развития детского массового спорта и творчества в республике. Это направление требует изменений в государственной молодежной и детской политике. Речь идет о правах на достойное образование и раскрытие индивидуальных способностей и таланта детей. А их у нас в Казахстане уже более 6 миллионов!
По мнению омбудсмена по правам ребенка, главным богатством любой страны является человеческий капитал.
– В него и нужно инвестировать, поскольку все мы видим, какая огромная у нас проблема с кадрами практически во всех сферах. И очень важно, чтобы, вне зависимости от того – богатая семья или бедная, образованные родители или не очень, наши дети имели равные права и возможности для занятий спортом и творчеством, – считает она. – В этом случае на выходе мы получим конкурентоспособных специалистов и страну, которая перестанет зависеть от ископаемых ресурсов. В соответствии с показателями стран ОЭСР под образованием подразумеваются не только академические знания, но и занятия спортом, разными видами искусства. От этого напрямую зависят уровень преступности, в том числе подростковой, количество суицидов и многие другие факторы. Ребенок, у которого имеются все возможности для самореализации и развития, становится настоящим патриотом своей страны, – считает Аружан Саин.
В своем выступлении на первой сессии VII созыва Мажилиса Парламента РК Касым-Жомарт Токаев назвал здоровый образ жизни базовым условием формирования здоровой нации.
«Хочу повторить: это приоритетная задача, имеющая стратегическое значение. По моему поручению Правительство пересмотрело подходы к финансированию массового и детского спорта, он будет обеспечен значительно большими ресурсами для развития. Эта задача должна быть на контроле депутатов Парламента», – подчеркнул Президент.
Однако, судя по всему, далеко не все дети имеют возможность посещать спортивные и творческие кружки в своих регионах.
– Совместно с Министерством культуры и спорта нами выработаны законодательные механизмы финансирования занятий каждого ребенка спортом и искусством. Эти же цели заложены и в Послании Главы государства. Наша команда и приглашенные эксперты разработали изменения и дополнения, существенно расширяющие понятие государственного заказа: к образовательному госзаказу добавлены спортивный и творческий заказы (Закон «О государственных закупках»), а также добавлена регуляторика в профильные законы о культуре и спорте, способная обеспечить акиматы конкретными юридическими инструментами. Но этого недостаточно, так как настоящая борьба развернулась за бюджеты регионов! – отметила Аружан Саин.
Самый большой госзаказ сегодня у Алматы: 500 млн на спортивные и 143 283 700 на творческие кружки. На втором месте – город Нур-Султан, на третьем – Алматинская область. Остальные показывают значительно меньший, а то и нулевой результат, только начиная «раскачиваться».
Ситуация такова, что в связи с ограниченностью мест в бесплатных спортивных секциях многие родители не могут устроить туда своих детей. Подобная информация озвучена в депутатском запросе Сергея Решетникова на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК в феврале 2021 года.
– Из-за отсутствия финансовых возможностей родители не могут устроить ребенка и в платные спортивные секции. Кроме того, и в них существует дефицит мест. Это означает, что дети, которые не посещают спортивные секции, а их у нас в стране более 65%, будут тратить свободное время на гаджеты и Интернет, – заявил мажилисмен.
«Казахстанская правда» намерена держать этот вопрос на контроле.
