О легализации похищенной нефти и "выдуманных" нефтепродуктах высказался мажилисмен
Лаура Тусупбекова
Отсутствие законодательных требований к глубине переработки нефти на мини-НПЗ и получению конечной продукции стандарта евро-4,5 используется для легализации неучтенной и похищенной нефти путем ее первичной обработки и получения «выдуманных» нефтепродуктов, которые беспрепятственно вывозятся с территории РК. Об этом в ходе пленарного заседания Мажилиса заявил депутат Айкын Конуров, передает корреспондент Kazpravda.kz.
Он напомнил, что в Казахстане зарегистрированы и имеют паспорта производства 48 мини-НПЗ. Согласно паспортам производства заводов, мини-НПЗ имеют техническую возможность переработать 6,5 млн тонн нефти в год, однако фактически в 2020 году переработано 415 тыс. тонн, что составляет около 3% от общего объема переработки нефти в стране.
Между тем, констатировал депутат, выработка востребованных видов нефтепродуктов на мини-НПЗ незначительная, так как, технологические установки на мини-НПЗ не позволяют выработать больше светлых видов нефтепродуктов.
Также, отсутствие законодательных требований к глубине переработки нефти на мини-НПЗ и получению конечной продукции стандарта евро-4,5 используется для легализации неучтенной и похищенной нефти путем ее первичной обработки и получения «выдуманных» нефтепродуктов, которые беспрепятственно вывозятся с территории РК.
«При этом отсутствие в Казахстане эффективного учета и контроля при вывозе нефтепродуктов на территорию стран-участниц Таможенного союза, позволяет вывозить нефть под видом нефтепродуктов и перерабатывать ее уже за пределами республики, а выработанные нефтепродукты реэкспортировать в третьи страны без уплаты таможенных пошлин. Отсутствие таможенного контроля на границе со странами-участницами ЕАЭС позволяет недобросовестным собственникам мини-НПЗ и аффилированным с ними трейдерам осуществлять бесконтрольный вывоз углеводородного сырья в Кыргызстан с последующим реэкспортом в третьи страны - Таджикистан, Афганистан, Китай», - констатировал мажилисмен.
Кроме того, напомнил Айкын Конуров, анализ на соответствие экспортируемой продукции, заявленной в декларации, производит Центральная таможенная лаборатория (ЦТЛ), но, по его информации, ЦТЛ не имеет в полном объёме испытательного оборудования для идентификации и классификации нефти и продуктов ее переработки. Также отмечается дефицит квалифицированных специалистов в области оценки качества нефти, газа и продуктов их переработки.
«В этой связи процессуальное пресечение вывоза нефти под видом нефтепродуктов и запрещенных к вывозу бензина и дизеля также сопряжено с рисками принятия судебных решений в пользу организаторов и исполнителей теневых схем. Для устранения отмеченных пробелов и недостатков фракция «Народная партия Казахстана» предлагает на законодательном уровне ввести обязательное требование к мини-НПЗ по выработке продукции, соответствующей стандарту евро-4, евро-5, регламентировать список нефтепродуктов с указанием физико-химических параметров (точка кипения, вспышка, плотность и т.д.), которую могут производить нефтеперерабатывающие заводы, с исключением «выдуманных» нефтепродуктов (СНО, ТДЖТ, бензин-растворитель, судовое топливо и т.п.) на основе мирового опыта, а также внесение изменений в Закон «О государственном регулировании производства и оборотов отдельных видов нефтепродуктов» в целях урегулирования вопросов контроля качества, сферы ответственности уполномоченных органов в данной области», - сказал депутат.
Он напомнил, что в Казахстане зарегистрированы и имеют паспорта производства 48 мини-НПЗ. Согласно паспортам производства заводов, мини-НПЗ имеют техническую возможность переработать 6,5 млн тонн нефти в год, однако фактически в 2020 году переработано 415 тыс. тонн, что составляет около 3% от общего объема переработки нефти в стране.
Между тем, констатировал депутат, выработка востребованных видов нефтепродуктов на мини-НПЗ незначительная, так как, технологические установки на мини-НПЗ не позволяют выработать больше светлых видов нефтепродуктов.
Также, отсутствие законодательных требований к глубине переработки нефти на мини-НПЗ и получению конечной продукции стандарта евро-4,5 используется для легализации неучтенной и похищенной нефти путем ее первичной обработки и получения «выдуманных» нефтепродуктов, которые беспрепятственно вывозятся с территории РК.
«При этом отсутствие в Казахстане эффективного учета и контроля при вывозе нефтепродуктов на территорию стран-участниц Таможенного союза, позволяет вывозить нефть под видом нефтепродуктов и перерабатывать ее уже за пределами республики, а выработанные нефтепродукты реэкспортировать в третьи страны без уплаты таможенных пошлин. Отсутствие таможенного контроля на границе со странами-участницами ЕАЭС позволяет недобросовестным собственникам мини-НПЗ и аффилированным с ними трейдерам осуществлять бесконтрольный вывоз углеводородного сырья в Кыргызстан с последующим реэкспортом в третьи страны - Таджикистан, Афганистан, Китай», - констатировал мажилисмен.
Кроме того, напомнил Айкын Конуров, анализ на соответствие экспортируемой продукции, заявленной в декларации, производит Центральная таможенная лаборатория (ЦТЛ), но, по его информации, ЦТЛ не имеет в полном объёме испытательного оборудования для идентификации и классификации нефти и продуктов ее переработки. Также отмечается дефицит квалифицированных специалистов в области оценки качества нефти, газа и продуктов их переработки.
«В этой связи процессуальное пресечение вывоза нефти под видом нефтепродуктов и запрещенных к вывозу бензина и дизеля также сопряжено с рисками принятия судебных решений в пользу организаторов и исполнителей теневых схем. Для устранения отмеченных пробелов и недостатков фракция «Народная партия Казахстана» предлагает на законодательном уровне ввести обязательное требование к мини-НПЗ по выработке продукции, соответствующей стандарту евро-4, евро-5, регламентировать список нефтепродуктов с указанием физико-химических параметров (точка кипения, вспышка, плотность и т.д.), которую могут производить нефтеперерабатывающие заводы, с исключением «выдуманных» нефтепродуктов (СНО, ТДЖТ, бензин-растворитель, судовое топливо и т.п.) на основе мирового опыта, а также внесение изменений в Закон «О государственном регулировании производства и оборотов отдельных видов нефтепродуктов» в целях урегулирования вопросов контроля качества, сферы ответственности уполномоченных органов в данной области», - сказал депутат.
