Правовой фундамент Справедливого Казахстана Свежий выпуск 9 ноября 2022 г. 23:00 4408 Арман Токтушаков, эксперт Института мировой экономики и политики (ИМЭП) Глава государства подписал ряд важных законов, принятых по итогам состоявшегося в июне 2022 года республиканского референдума, которые закладывают политико-правовую основу обновленной государственной модели Казахстана. Указанные нормативные акты являются практической реализацией Конституционной реформы и масштабной программы политических реформ. Согласно мониторингу общественного мнения, проведенному ИМЭП, 77% опрошенных казахстанцев считают, что внесенные поправки в Конституцию улучшат ситуацию в стране. По своей направленности и содержанию принятые законы можно разделить на следующие основные блоки. Первый блок – это законодательные инициативы, нацеленные на усиление механизма защиты прав граждан. Прежде всего создается Конституционный суд, который начнет работать с 1 января 2023 года. Туда сможет обращаться каждый гражданин, напрямую отстаивая свои фундаментальные конституционные права и свободы. Данный государственный орган будет иметь право отметить любой закон или правовой акт, если он противоречит Основному закону. Его решения являются общеобязательными, окончательными и обжалованию не подлежат. Кроме того, укрепляется статус уполномоченного по правам человека – он будет независим и неподотчетен ни одному государственному органу или должностному лицу, что будет усиливать статус и положение данного института. Граждане смогут обращаться к омбудсмену по острым вопросам, связанным с нарушением прав человека. Уполномоченный по правам человека получит возможность участвовать в урегулировании споров между госорганами, организациями и гражданами. Повышается также правозащитная функция Генерального прокурора – наряду с омбудсменом ему будет предоставлено право обращения в Конституционный суд на предмет толкования норм Конституции. В соответствии с законодательными изменениями прокуратура как важнейший госорган в целом усиливает свой правозащитный потенциал. Работа всех трех институтов (Конституционного суда, омбудсмена, прокуратуры) определяется Конституционным законом, что свидетельствует об особой приоритетности правозащитной проблематики для государства. Почему совершенствование судебной и правоохранительной сферы так важно с точки зрения общественного восприятия? Показательны данные фокус-групповых исследований, проведенных ИМЭП в прошлом году, – они указывают на то, что, помимо ожиданий от улучшения социально-экономической ситуации, существует серьезный общественный запрос на справедливость, которая напрямую зависит от эффективности работы судебной системы. Второй блок – это законы, касающиеся модернизации избирательного процесса. Согласно Конституционному закону «О выборах», Мажилис и областные маслихаты будут формироваться по смешанной пропорционально-мажоритарной системе (с соотношением 70 на 30 в Мажилисе и 50 на 50 в областных маслихатах). В частности, наряду с политическими партиями в областные маслихаты смогут избираться беспартийные депутаты, выдвигающиеся по одномандатным округам. В свою очередь маслихаты в районах и городах будут полностью состоять из депутатов-одномандатников. Данная реформа охватит маслихаты во всех 17 областях и 3 городах республиканского значения, что позволит серьезно изменить ситуацию на местах. Эти изменения будут способствовать тому, что на выборах казахстанцы смогут проголосовать не только за партию, но и за конкретного кандидата, и при этом каждый гражданин может сам выдвинуть свою кандидатуру в депутаты. В результате избирательная система становится более демократичной и представительной, повышается в целом конкурентность политического процесса. Важно отметить, что смешанная пропорционально-мажоритарная система будет применяться на предстоящих парламентских выборах, во время которых следует ожидать серьезного оживления политической активности в обществе. В рамках данного направления необходимо отметить введение нормы о прямой выборности акимов районов и городов областного значения. Эта мера, ставшая логическим продолжением введенной ранее выборности сельских акимов, является частью общего процесса реформирования региональной политики и развития местного самоуправления. Как известно, посредством механизма прямой выборности сельских акимов с июля прошлого года избраны главы более 1 000 сельских населенных пунктов. Теперь граждане будут самостоятельно избирать 170 акимов районов и 38 акимов городов областного значения. Ключевая цель – создание сильного корпуса акимов, который будет оперативно решать проблемы на местах и эффективно взаимодействовать с гражданами. Самое главное, что все эти меры должны позволить расширить участие граждан в управлении страной. Принятые законодательные изменения составляют основу демократизации системы государственного управления. Таким образом, процесс комплексного реформирования политической системы получает практическое воплощение. Принятые законы формируют правовую основу Справедливого Казахстана, в котором функционируют сильные правозащитные институты и где созданы условия для реальной политической конкуренции.
25 августа 2024 г. 16:00 В ЕС назвали необоснованным объявление результатов выборов президента Венесуэлы
2 августа 2024 г. 0:00 Гражданин США Мелвин Граф отправился в Северный Казахстан, чтобы восстановить историю жизни своего отца
9 августа 2024 г. 1:00 Непростая жизнь одной песни. «Қарағым-ай» стала учебным пособием для многих вокалистов
3 августа 2024 г. 13:40 Всемирные игры кочевников: какие состязания пройдут во Дворце единоборств им. Ж. Ушкемпирова в Астане
15 августа 2024 г. 17:00 Круглосуточную охрану приставили к дому девочки, попавшей в секс-рабство в Кызылорде