С кодексами в стране напряженка?

693
Лаура Тусупбекова

Презентация проекта Водного кодекса в Мажилисе не обошлась без горячих споров. Если помните, ранее депутаты обвинили разработчиков проекта Строительного кодекса в том, что написан он «на коленке». Примерно такие же претензии прозвучали и в адрес Водного кодекса – дескать, нормы его «надерганы» из других законов, при этом должных общественных слушаний по такому важному документу не проводилось.

коллаж Павла Цедилина

А начиналось все чинно: первый вице-министр водных ресурсов и ирригации РК Болат Бекнияз, предваряя доклад, подчеркнул, что новый Водный кодекс отвечает всем запросам общества и государства, способствует реализации определенного Президентом курса. При разработке нового кодекса и изучен международный опыт, и осуществлены выезды в регионы, и разработаны консультативные документы регуляторной политики и концепции законопроектов.

– Целью кодекса является дос­тижение и поддержание безо­пасного уровня использования воды, позволяющего обеспечивать устойчивое развитие экономики, улучшать жизненные условия граждан и беречь окружающую среду. В отличие от действующего документа, где вода – это средство достижения экономичес­кой выгоды, в основном в сельском хозяйстве, в новом кодексе сосредоточились на охране водных ресурсов от истощения и загрязнения для обеспечения водно-ресурсного потенциала страны, – утверждал вице-министр.

Проектом кодекса вода признается как неотъемлемая часть окружающей среды, основы жизнедея­тельности населения и экономического развития, а государство признает экономическую ценность водных ресурсов при их использовании. Также предусмотрено привлечение общественности к решению задач по охране и использованию водного фонда, сообщил Болат Бекнияз.

В свою очередь с критикой докумен­та выступил депутат Бакыт­жан Базарбек. Он на достаточно повышенных тонах заявил, что если общественных слушаний не было, то и презентацию министерство не имело права проводить.

В свою очередь Болат Бекнияз ответил, что общественные слушания проводились, экологическую экспертизу получили...

После эмоциональных диспутов все же выяснилось, что злополучные общественные слушания все же проводились… на портале открытых НПА.

– Получено около 20 замечаний, на которые мы ответили. Есть слушания, когда собирают общественность и обсуждают. А есть общественные слушания по порталу, – уже смелее высказался Болат Бекнияз.

Говорилось и о качестве документа. Депутат Ажар Сагындыкова возмутилась тем, что проект, по ее мнению, является копированием других законопроектов.

– При чтении кодекса создается такое ощущение, что взяты отрывки из разных законопроектов и накиданы в кучу – лишь бы создать проект, они порой даже по стилистике речи не сог­ласованы, – возмутилась Ажар Сагындыкова.

Она также попросила обратить внимание Правительства на законы, которые готовят министерства.

– Просьба к представителю Правительства. Проведите, пожалуйста, исследование, насколько эффективно используются бюджетные средства министерствами при написании законов. Потому что это не первый закон, входящий в Мажилис, который требует доработки. Мы практически переписываем законы, – сказала депутат.

Слова основного докладчика о том, что на разработку проекта Водного кодекса из бюджета средства не привлекались, не снизили градус обсуждения.

В проекте кодекса, считает эксперт Общественной палаты Мажилиса Парламента Айжан Скакова, нужно четко прописать требования к сточным водам, сбрасываемым потребителями в централизованные системы водоотведения. Водная безопасность страны должна осуществляться в том числе и за счет запрещения сброса в водные объекты неочищенных сточных вод и повышения требований к качеству возвратных сбрасываемых вод. В проекте кодекса прописано, что организации, не имеющие систем оборотного или повторного водоснабжения, обязаны не позднее двух лет с даты введения в действие кодекса предос­тавить план перехода к указанным сис­темам. Каким образом будет осуществлен процесс очистки и как и кем он будет контролироваться?

Также Айжан Скакова считает, что в этом вопросе нужно опираться на международный опыт и практики стран ОЭСР. Так, соглас­но директиве о промышленных эмиссиях ЕС, предельные значения выбросов в сточных водах не должны превышать установленные, единые для всех значения в точке сброса. Также директива об очистке городских сточных вод регулирует вопросы предотвращения негативного воздействия на окружающую среду при сбросе недостаточно очищенных городских сточных вод. В этом же докумен­те существует обязательство по вторичной обработке городских сточных вод, включая более жесткие требования к очистке в особо чувствительных регионах.

Эксперт отметила, что основной парадигмой нового Водного кодекса должно стать водосбережение. Ранее в национальной сис­теме водопользования основным аспектом являлось лишь использование водных ресурсов с точки зрения водопотребления, хозяйственного использования. Сейчас в эпоху глобальных климатических, водных вызовов нам необходимо понять, что Казахстан на 44% зависит от трансграничного стока из соседних государств. Каждая страна ведет свою политику исходя из собственных нацио­нальных интересов.

– Нам самим необходимо взять ответственность и эффективно управлять своими водными ресурсами, налаживая экономное расходование воды и систему водосбережения. В настоящее время в Казахстане сохраняется низкий уровень внедрения водосберегаю­щих технологий. В перс­пективе они должны быть дос­тупны фермерам, промышленности, коммунальному сектору, – считает Айжан Скакова.

Депутаты отметили, что новые инструменты водной политики страны должны отвечать принципам водосбережения, рачительного использования воды, создания водных заделов для будущих поколений.

Популярное

Все
Казахстан укрепил свой статус международного транзитного хаба
Индустрия детских товаров ждет поддержки
Навели порядок
Культурный контекст в эпоху ИИ
Заложник статуса
Чтить традиции и знать язык
Цифровые помощники учителей
Парламентарии ознакомились с развитием индустриальной сферы и деятельностью аграрных предприятий
От идеи – к интересу
А что выбираете вы?
Золотые артефакты найдены в Улытау
Не только учить, но и воспитывать
Выявлены ошибки, даны рекомендации
«Байтерек» отчитался о работе
К вершинам Алтайских гор
В Казахстане усилят контроль за сомнительными плательщиками НДС
Создавая запас прочности
Внедрение инновационных технологий неизбежно
Металлы редкие – перспективы большие
Нацпроект ускорит модернизацию
Четыре человека погибли в жуткой аварии в Актюбинской области
День спорта отметят в Казахстане
Сегодня – День спорта
Осуждена за пропаганду терроризма в Интернете
Госаудит проверил расходы казахстанской науки
Дочь Эмомали Рахмона получила должность в Минздраве Таджикистана
Объединяя знания – строим будущее
Хаб «Мағжан орталығы» открылся в Петропавловске
Идет подготовка к государственному визиту
Казахстанцы сделали свой выбор
Школа должна быть местом, где каждый ребенок чувствует себя в полной безопасности – Токаев
Стало известно точное время встречи Путина и Трампа на Аляске
Больше 20 предприятий Алматы признаны победителями регионального этапа конкурса «Лучший товар Казахстана»
Образование и наука должны стать движущей силой развития Казахстана – Токаев
Системный подход, направленный на результат
Премьера оперы «Хан Сұлтан. Алтын Орда» состоится в Татарстане
Путь к вершине
Для студентов колледжа построили общежитие
Награды паралимпийцам вручили в Астане
Быстрее реагировать на вызовы
До конца 2025 года в Казахстане введут обязательную маркировку моторных масел
Десять человек погибли за два дня на трассах Казахстана
Жезказган – Кызылорда: уложены первые километры асфальта
Сильные дожди накроют Казахстан
Сильные дожди сменят жару в Казахстане
Гвардейцы впервые стали чемпионами МВД РК по спортивному самбо
В Павлодарской области масштабно отметили 125-летие Исы Байзакова
Родители потратили благотворительную помощь на лечение сына: возбуждено дело
В Кызылординской области все больше сёл отказываются от продажи алкоголя
Гвардеец завоевал бронзу на ЧМ по пляжному самбо в Сингапуре
О погоде в Казахстане на первые дни августа рассказали синоптики
Нацбанк начал валютные интервенции
Где и когда посмотреть результаты конкурса грантов?
Гвардеец стал призёром конкурса по популяризации наследия Абая
В Туркестане построят восточную объездную дорогу
В Астане 125 новобранцев дали клятву Родине
Незаконные постройки снесут в Уральске
Найдены личные вещи членов экипажа пропавшего на Сорбулаке вертолета
Алматинская область подарила земле Абая скульптуру «Золотой человек»
В Джакарте откроют showroom казахстанского экспорта

Читайте также

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]