С кодексами в стране напряженка?

744
Лаура Тусупбекова

Презентация проекта Водного кодекса в Мажилисе не обошлась без горячих споров. Если помните, ранее депутаты обвинили разработчиков проекта Строительного кодекса в том, что написан он «на коленке». Примерно такие же претензии прозвучали и в адрес Водного кодекса – дескать, нормы его «надерганы» из других законов, при этом должных общественных слушаний по такому важному документу не проводилось.

коллаж Павла Цедилина

А начиналось все чинно: первый вице-министр водных ресурсов и ирригации РК Болат Бекнияз, предваряя доклад, подчеркнул, что новый Водный кодекс отвечает всем запросам общества и государства, способствует реализации определенного Президентом курса. При разработке нового кодекса и изучен международный опыт, и осуществлены выезды в регионы, и разработаны консультативные документы регуляторной политики и концепции законопроектов.

– Целью кодекса является дос­тижение и поддержание безо­пасного уровня использования воды, позволяющего обеспечивать устойчивое развитие экономики, улучшать жизненные условия граждан и беречь окружающую среду. В отличие от действующего документа, где вода – это средство достижения экономичес­кой выгоды, в основном в сельском хозяйстве, в новом кодексе сосредоточились на охране водных ресурсов от истощения и загрязнения для обеспечения водно-ресурсного потенциала страны, – утверждал вице-министр.

Проектом кодекса вода признается как неотъемлемая часть окружающей среды, основы жизнедея­тельности населения и экономического развития, а государство признает экономическую ценность водных ресурсов при их использовании. Также предусмотрено привлечение общественности к решению задач по охране и использованию водного фонда, сообщил Болат Бекнияз.

В свою очередь с критикой докумен­та выступил депутат Бакыт­жан Базарбек. Он на достаточно повышенных тонах заявил, что если общественных слушаний не было, то и презентацию министерство не имело права проводить.

В свою очередь Болат Бекнияз ответил, что общественные слушания проводились, экологическую экспертизу получили...

После эмоциональных диспутов все же выяснилось, что злополучные общественные слушания все же проводились… на портале открытых НПА.

– Получено около 20 замечаний, на которые мы ответили. Есть слушания, когда собирают общественность и обсуждают. А есть общественные слушания по порталу, – уже смелее высказался Болат Бекнияз.

Говорилось и о качестве документа. Депутат Ажар Сагындыкова возмутилась тем, что проект, по ее мнению, является копированием других законопроектов.

– При чтении кодекса создается такое ощущение, что взяты отрывки из разных законопроектов и накиданы в кучу – лишь бы создать проект, они порой даже по стилистике речи не сог­ласованы, – возмутилась Ажар Сагындыкова.

Она также попросила обратить внимание Правительства на законы, которые готовят министерства.

– Просьба к представителю Правительства. Проведите, пожалуйста, исследование, насколько эффективно используются бюджетные средства министерствами при написании законов. Потому что это не первый закон, входящий в Мажилис, который требует доработки. Мы практически переписываем законы, – сказала депутат.

Слова основного докладчика о том, что на разработку проекта Водного кодекса из бюджета средства не привлекались, не снизили градус обсуждения.

В проекте кодекса, считает эксперт Общественной палаты Мажилиса Парламента Айжан Скакова, нужно четко прописать требования к сточным водам, сбрасываемым потребителями в централизованные системы водоотведения. Водная безопасность страны должна осуществляться в том числе и за счет запрещения сброса в водные объекты неочищенных сточных вод и повышения требований к качеству возвратных сбрасываемых вод. В проекте кодекса прописано, что организации, не имеющие систем оборотного или повторного водоснабжения, обязаны не позднее двух лет с даты введения в действие кодекса предос­тавить план перехода к указанным сис­темам. Каким образом будет осуществлен процесс очистки и как и кем он будет контролироваться?

Также Айжан Скакова считает, что в этом вопросе нужно опираться на международный опыт и практики стран ОЭСР. Так, соглас­но директиве о промышленных эмиссиях ЕС, предельные значения выбросов в сточных водах не должны превышать установленные, единые для всех значения в точке сброса. Также директива об очистке городских сточных вод регулирует вопросы предотвращения негативного воздействия на окружающую среду при сбросе недостаточно очищенных городских сточных вод. В этом же докумен­те существует обязательство по вторичной обработке городских сточных вод, включая более жесткие требования к очистке в особо чувствительных регионах.

Эксперт отметила, что основной парадигмой нового Водного кодекса должно стать водосбережение. Ранее в национальной сис­теме водопользования основным аспектом являлось лишь использование водных ресурсов с точки зрения водопотребления, хозяйственного использования. Сейчас в эпоху глобальных климатических, водных вызовов нам необходимо понять, что Казахстан на 44% зависит от трансграничного стока из соседних государств. Каждая страна ведет свою политику исходя из собственных нацио­нальных интересов.

– Нам самим необходимо взять ответственность и эффективно управлять своими водными ресурсами, налаживая экономное расходование воды и систему водосбережения. В настоящее время в Казахстане сохраняется низкий уровень внедрения водосберегаю­щих технологий. В перс­пективе они должны быть дос­тупны фермерам, промышленности, коммунальному сектору, – считает Айжан Скакова.

Депутаты отметили, что новые инструменты водной политики страны должны отвечать принципам водосбережения, рачительного использования воды, создания водных заделов для будущих поколений.

Популярное

Все
Треть урожая ушла под снег
Томография для артефактов
Регион делает ставку на туризм
Новые вызовы и новые возможности
Казахстан на пути от e-gov к AI-gov
Меняя подходы к глобальному диалогу
Маленькая империя для больших начинаний
В учеников надо верить!
Объединенные творчеством
Сердце отдаю детям
Безопасный транзит и борьба с преступностью
Эстафета чистоты от Алматы до Кызылорды
Сделать правильный выбор
Искусственный интеллект в образовании: возможности и вызовы
Почему люди верят фейкам и мошенникам?
Хранитель народной мудрости
Итоги встречи с «Реалом»
Ориентиры для модернизации страны
Вклад педагогов в процветание республики бесценен
Будни уникального путепровода
Гвардеец завоевал «бронзу» на Кубке мира по боевому самбо
WORLD UNIFIGHT CHAMPIONSHIP – казахстанский гвардеец снова на вершине
Машины в кюветах, перебои с электроэнергией и сломанные деревья: в Костанай пришла зима
Минфин внедряет цифровой контроль господдержки
Холода сменят тепло в Казахстане
Судьба журналиста
Жена по «наследству»: как вековые традиции сочетаются с современными реалиями
Пешеходы против самокатов
Шахматная дипломатия в действии
Борьба с наркоманией дает результаты
Основа качества жизни и фундамент стабильности
Творчество известного писателя обсудили в Кызылорде
А я и здесь не промолчала
Суд рассмотрел апелляцию Перизат Кайрат и её матери
Промышленность – это не про прошлое, а про будущее
Аида Балаева встретилась с министром культуры Франции
В Шымкенте строят канал Каусар
Экспертные сообщества Казахстана и Китая вносят вклад в развитие межгосударственного взаимодействия
День труда
В селе Саумалколь Айыртауского района Северо-Казахстанской области проходит выставка «На стыке истории и труда»
35 школ Атырауской области остались без директоров
В Семее студента приговорили к пожизненному сроку
В ЗКО готовят выпуск продукции из сайги
Ремонт пяти мостов начали на популярном туристическом маршруте в ВКО
Отслужил и получил грант: солдат из Нацгвардии стал студентом
Экологический месячник стартует в Астане с 13 сентября
Движение по мосту Арыс частично ограничат в Астане
Президент отреагировал на жалобы граждан по поводу самокатов
Президенту представили производимую в Акмолинской области аграрную продукцию
Строительство индустриального парка начинается в Туркестанской области
Международный университет информационных технологий Усонг открыт в Туркестане
В Костанайской области начались мероприятия, посвященные 140-летию Миржакыпа Дулатулы
Стратегия отрасли: от добычи сырья - к высоким переделам
Началось возведение энергоблока
Началось строительство плодоконсервного завода
Цифровая трансформация судебной системы
Организации образования перешли на единую модель воспитания «Адал азамат»
Генпрокуратура начала расследование в отношении Кайрата Кожамжарова
К строительству крупнейшего завода по производству снеков приступили в Алматинской области
Подсолнечное масло отправили из Казахстана в Китай новым способом перевозки

Читайте также

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]