С кодексами в стране напряженка?

762
Лаура Тусупбекова

Презентация проекта Водного кодекса в Мажилисе не обошлась без горячих споров. Если помните, ранее депутаты обвинили разработчиков проекта Строительного кодекса в том, что написан он «на коленке». Примерно такие же претензии прозвучали и в адрес Водного кодекса – дескать, нормы его «надерганы» из других законов, при этом должных общественных слушаний по такому важному документу не проводилось.

коллаж Павла Цедилина

А начиналось все чинно: первый вице-министр водных ресурсов и ирригации РК Болат Бекнияз, предваряя доклад, подчеркнул, что новый Водный кодекс отвечает всем запросам общества и государства, способствует реализации определенного Президентом курса. При разработке нового кодекса и изучен международный опыт, и осуществлены выезды в регионы, и разработаны консультативные документы регуляторной политики и концепции законопроектов.

– Целью кодекса является дос­тижение и поддержание безо­пасного уровня использования воды, позволяющего обеспечивать устойчивое развитие экономики, улучшать жизненные условия граждан и беречь окружающую среду. В отличие от действующего документа, где вода – это средство достижения экономичес­кой выгоды, в основном в сельском хозяйстве, в новом кодексе сосредоточились на охране водных ресурсов от истощения и загрязнения для обеспечения водно-ресурсного потенциала страны, – утверждал вице-министр.

Проектом кодекса вода признается как неотъемлемая часть окружающей среды, основы жизнедея­тельности населения и экономического развития, а государство признает экономическую ценность водных ресурсов при их использовании. Также предусмотрено привлечение общественности к решению задач по охране и использованию водного фонда, сообщил Болат Бекнияз.

В свою очередь с критикой докумен­та выступил депутат Бакыт­жан Базарбек. Он на достаточно повышенных тонах заявил, что если общественных слушаний не было, то и презентацию министерство не имело права проводить.

В свою очередь Болат Бекнияз ответил, что общественные слушания проводились, экологическую экспертизу получили...

После эмоциональных диспутов все же выяснилось, что злополучные общественные слушания все же проводились… на портале открытых НПА.

– Получено около 20 замечаний, на которые мы ответили. Есть слушания, когда собирают общественность и обсуждают. А есть общественные слушания по порталу, – уже смелее высказался Болат Бекнияз.

Говорилось и о качестве документа. Депутат Ажар Сагындыкова возмутилась тем, что проект, по ее мнению, является копированием других законопроектов.

– При чтении кодекса создается такое ощущение, что взяты отрывки из разных законопроектов и накиданы в кучу – лишь бы создать проект, они порой даже по стилистике речи не сог­ласованы, – возмутилась Ажар Сагындыкова.

Она также попросила обратить внимание Правительства на законы, которые готовят министерства.

– Просьба к представителю Правительства. Проведите, пожалуйста, исследование, насколько эффективно используются бюджетные средства министерствами при написании законов. Потому что это не первый закон, входящий в Мажилис, который требует доработки. Мы практически переписываем законы, – сказала депутат.

Слова основного докладчика о том, что на разработку проекта Водного кодекса из бюджета средства не привлекались, не снизили градус обсуждения.

В проекте кодекса, считает эксперт Общественной палаты Мажилиса Парламента Айжан Скакова, нужно четко прописать требования к сточным водам, сбрасываемым потребителями в централизованные системы водоотведения. Водная безопасность страны должна осуществляться в том числе и за счет запрещения сброса в водные объекты неочищенных сточных вод и повышения требований к качеству возвратных сбрасываемых вод. В проекте кодекса прописано, что организации, не имеющие систем оборотного или повторного водоснабжения, обязаны не позднее двух лет с даты введения в действие кодекса предос­тавить план перехода к указанным сис­темам. Каким образом будет осуществлен процесс очистки и как и кем он будет контролироваться?

Также Айжан Скакова считает, что в этом вопросе нужно опираться на международный опыт и практики стран ОЭСР. Так, соглас­но директиве о промышленных эмиссиях ЕС, предельные значения выбросов в сточных водах не должны превышать установленные, единые для всех значения в точке сброса. Также директива об очистке городских сточных вод регулирует вопросы предотвращения негативного воздействия на окружающую среду при сбросе недостаточно очищенных городских сточных вод. В этом же докумен­те существует обязательство по вторичной обработке городских сточных вод, включая более жесткие требования к очистке в особо чувствительных регионах.

Эксперт отметила, что основной парадигмой нового Водного кодекса должно стать водосбережение. Ранее в национальной сис­теме водопользования основным аспектом являлось лишь использование водных ресурсов с точки зрения водопотребления, хозяйственного использования. Сейчас в эпоху глобальных климатических, водных вызовов нам необходимо понять, что Казахстан на 44% зависит от трансграничного стока из соседних государств. Каждая страна ведет свою политику исходя из собственных нацио­нальных интересов.

– Нам самим необходимо взять ответственность и эффективно управлять своими водными ресурсами, налаживая экономное расходование воды и систему водосбережения. В настоящее время в Казахстане сохраняется низкий уровень внедрения водосберегаю­щих технологий. В перс­пективе они должны быть дос­тупны фермерам, промышленности, коммунальному сектору, – считает Айжан Скакова.

Депутаты отметили, что новые инструменты водной политики страны должны отвечать принципам водосбережения, рачительного использования воды, создания водных заделов для будущих поколений.

Популярное

Все
Есть теперь свой Дом культуры!
Будем строить интеллектуально-творческий хаб
Экибастуз создает новые кластеры
Золотая медаль – мастерам Астаны
Прониклись духом Эллады
Школа мужества
Депутаты рассмотрят законопроект о банках и банковской деятельности
Казахский язык – часть моей души
От Золотого человека до наших дней
Путь к знаниям открыт
«О родная земля, я тобою был создан...»
«Века прошедшего стиль...»
На принципах гуманности
«Коркыт и мелодии Великой степи»
Деятельная любовь
Забота без выходных: истории людей с большим сердцем
Начав с чистого листа, задать высокие стандарты дела
В клубе «Сөйле» занимаются и после 60
Шымкент растет и уверенно смотрит в будущее
Четыре поколения Бурлиновых связали свою судьбу с железной дорогой
Гвардейцы — призёры Открытого Кубка Азии по дзюдо в Актау
Сильная духом и мастерством
Новую школу на 1 200 мест открыли в ЗКО
Кызылорда с размахом отмечает свой день рождения
В ВКО выявили незаконную работу асфальто-бетонного завода
Петропавловские теплосети готовят к передаче в муниципальную собственность
В Туркестанской области отметили Всемирный день хлопка
Поручение Президента: Правительство разработало меры по улучшению жизни граждан
В Астане состоялся показ фильма «Капитан Байтасов»
Казы и шужык в вакуумной упаковке
Семь дней отдохнут казахстанские школьники на осенних каникулах
В Таразе продолжается обновление парка городских автобусов
Продкорпорация объявила цены на зерно
Марат Байкамуров стал чемпионом "Қазақстан Барысы – 2025"
Атака на Оренбургский ГПЗ: газоснабжение Казахстана не затронуто – Минэнерго
Определены победители Республиканского конкурса дирижеров им. Нургисы Тлендиева
Более 1 300 тонн продукции привезут фермеры двух областей в Астану
Мемориальную доску Акиму Тарази открыли в Астане
Министерство по чрезвычайным ситуациям Казахстана отмечает свое 30-летие
Цена на золото вновь бьет рекорд
Пенсионерам вход бесплатный
Гвардеец завоевал «бронзу» на Кубке мира по боевому самбо
Треть урожая ушла под снег
WORLD UNIFIGHT CHAMPIONSHIP – казахстанский гвардеец снова на вершине
Военнослужащие Нацгвардии стали призёрами Кубка мира
Где и по какой цене можно приобрести уголь в Астане
Около 500 тонн продукции привезут на столичную ярмарку из ЗКО и Костанайской области
Токаев проводил Президента Италии в аэропорту Астаны
Машины в кюветах, перебои с электроэнергией и сломанные деревья: в Костанай пришла зима
Завершена реконструкция Центрального стадиона
В Казахстане станет сложнее пользоваться банкоматами
Опасность в тарелке: в СКО зарегистрировали 19 случаев описторхоза
В Алматинской области приняли меры по факту незаконного демонтажа плотины
Пожар в столичном кафе: ремонт в пострадавших квартирах завершен на 90%
Чем может гордиться Темиртау?
В Шымкенте открыли 14 социальных павильонов
Главнокомандующий Нацгвардией провел приём граждан
Алматинская область вновь побила рекорд посещаемости
Лювак для бодрости
Синоптики рассказали о погоде в Казахстане на октябрь

Читайте также

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]