С кодексами в стране напряженка?

626
Лаура Тусупбекова

Презентация проекта Водного кодекса в Мажилисе не обошлась без горячих споров. Если помните, ранее депутаты обвинили разработчиков проекта Строительного кодекса в том, что написан он «на коленке». Примерно такие же претензии прозвучали и в адрес Водного кодекса – дескать, нормы его «надерганы» из других законов, при этом должных общественных слушаний по такому важному документу не проводилось.

коллаж Павла Цедилина

А начиналось все чинно: первый вице-министр водных ресурсов и ирригации РК Болат Бекнияз, предваряя доклад, подчеркнул, что новый Водный кодекс отвечает всем запросам общества и государства, способствует реализации определенного Президентом курса. При разработке нового кодекса и изучен международный опыт, и осуществлены выезды в регионы, и разработаны консультативные документы регуляторной политики и концепции законопроектов.

– Целью кодекса является дос­тижение и поддержание безо­пасного уровня использования воды, позволяющего обеспечивать устойчивое развитие экономики, улучшать жизненные условия граждан и беречь окружающую среду. В отличие от действующего документа, где вода – это средство достижения экономичес­кой выгоды, в основном в сельском хозяйстве, в новом кодексе сосредоточились на охране водных ресурсов от истощения и загрязнения для обеспечения водно-ресурсного потенциала страны, – утверждал вице-министр.

Проектом кодекса вода признается как неотъемлемая часть окружающей среды, основы жизнедея­тельности населения и экономического развития, а государство признает экономическую ценность водных ресурсов при их использовании. Также предусмотрено привлечение общественности к решению задач по охране и использованию водного фонда, сообщил Болат Бекнияз.

В свою очередь с критикой докумен­та выступил депутат Бакыт­жан Базарбек. Он на достаточно повышенных тонах заявил, что если общественных слушаний не было, то и презентацию министерство не имело права проводить.

В свою очередь Болат Бекнияз ответил, что общественные слушания проводились, экологическую экспертизу получили...

После эмоциональных диспутов все же выяснилось, что злополучные общественные слушания все же проводились… на портале открытых НПА.

– Получено около 20 замечаний, на которые мы ответили. Есть слушания, когда собирают общественность и обсуждают. А есть общественные слушания по порталу, – уже смелее высказался Болат Бекнияз.

Говорилось и о качестве документа. Депутат Ажар Сагындыкова возмутилась тем, что проект, по ее мнению, является копированием других законопроектов.

– При чтении кодекса создается такое ощущение, что взяты отрывки из разных законопроектов и накиданы в кучу – лишь бы создать проект, они порой даже по стилистике речи не сог­ласованы, – возмутилась Ажар Сагындыкова.

Она также попросила обратить внимание Правительства на законы, которые готовят министерства.

– Просьба к представителю Правительства. Проведите, пожалуйста, исследование, насколько эффективно используются бюджетные средства министерствами при написании законов. Потому что это не первый закон, входящий в Мажилис, который требует доработки. Мы практически переписываем законы, – сказала депутат.

Слова основного докладчика о том, что на разработку проекта Водного кодекса из бюджета средства не привлекались, не снизили градус обсуждения.

В проекте кодекса, считает эксперт Общественной палаты Мажилиса Парламента Айжан Скакова, нужно четко прописать требования к сточным водам, сбрасываемым потребителями в централизованные системы водоотведения. Водная безопасность страны должна осуществляться в том числе и за счет запрещения сброса в водные объекты неочищенных сточных вод и повышения требований к качеству возвратных сбрасываемых вод. В проекте кодекса прописано, что организации, не имеющие систем оборотного или повторного водоснабжения, обязаны не позднее двух лет с даты введения в действие кодекса предос­тавить план перехода к указанным сис­темам. Каким образом будет осуществлен процесс очистки и как и кем он будет контролироваться?

Также Айжан Скакова считает, что в этом вопросе нужно опираться на международный опыт и практики стран ОЭСР. Так, соглас­но директиве о промышленных эмиссиях ЕС, предельные значения выбросов в сточных водах не должны превышать установленные, единые для всех значения в точке сброса. Также директива об очистке городских сточных вод регулирует вопросы предотвращения негативного воздействия на окружающую среду при сбросе недостаточно очищенных городских сточных вод. В этом же докумен­те существует обязательство по вторичной обработке городских сточных вод, включая более жесткие требования к очистке в особо чувствительных регионах.

Эксперт отметила, что основной парадигмой нового Водного кодекса должно стать водосбережение. Ранее в национальной сис­теме водопользования основным аспектом являлось лишь использование водных ресурсов с точки зрения водопотребления, хозяйственного использования. Сейчас в эпоху глобальных климатических, водных вызовов нам необходимо понять, что Казахстан на 44% зависит от трансграничного стока из соседних государств. Каждая страна ведет свою политику исходя из собственных нацио­нальных интересов.

– Нам самим необходимо взять ответственность и эффективно управлять своими водными ресурсами, налаживая экономное расходование воды и систему водосбережения. В настоящее время в Казахстане сохраняется низкий уровень внедрения водосберегаю­щих технологий. В перс­пективе они должны быть дос­тупны фермерам, промышленности, коммунальному сектору, – считает Айжан Скакова.

Депутаты отметили, что новые инструменты водной политики страны должны отвечать принципам водосбережения, рачительного использования воды, создания водных заделов для будущих поколений.

Популярное

Все
Президент поручил Досаеву навести должный порядок в Алматы
Гимнаст Зейнолла Идрисов одержал победу на турнире в Германии
Нуркожа Кайпанов завоевал золото чемпионата Азии по вольной борьбе
Более 1,7 тыс. человек стали жертвами землетрясения в Мьянме
В Алматы определили сильнейших самбистов среди силовиков: первыми стали спортсмены ЦСКА
Национальная гвардия – в числе лучших на чемпионате Министра обороны по самбо
Календарь спортивных событий Казахстана и мира с 31 марта по 6 апреля
В Казахстане примут новые поправки по ядерной безопасности
В Сети появились фото новой столицы Египта
Казахстан – драйвер укрепления сотрудничества ЕС и ЦА
Жительница Карагандинской области отсудила 10 млн тенге за проданный ей автомобиль с дефектом
Когда наступит светлый праздник Ораза айт
Ветерана войны поздравили со 100-летним юбилеем
Центр детского творчества «Самғау» открыли в Экибастузе
Мощное землетрясение зафиксировано в Таиланде и Мьянме
Туристический сезон стартовал в Туркестане
На «Хабаре» вновь запустили популярную некогда программу
Олжас Бектенов встретился с главой китайской компании
Большая удача, если сохранился медальон
Платный порноканал с участием школьников обнаружила прокуратура Туркестанской области
Экономическое развитие двух областей рассмотрели в правительстве РК
Прогулочный батискаф потерпел крушение в Египте
Результаты нужны, но переформатирование важнее
В Южной Корее продолжают бушевать лесные пожары
Премьер поручил масштабировать опыт Павлодарской области по развитию ТиПО и поддержке рабочих профессий
Ставка на справедливость и доверие
Население стран Восточной Европы стремительно сокращается - ООН
МВД обратилось к владельцам мопедов
Пятибалльное землетрясение произошло на юге Казахстана
Актау: Перспективы развития и превращение в крупный туристический центр Казахстана
Овечкин вплотную приблизился к «вечному» рекорду Гретцки
В МСХ – новое назначение
Цех с суррогатным алкоголем выявили в Костанайской области
Көрісу – день радости, встреч и прощения
Көрісу: Праздник весны, прощения и уважения в Казахстане
На участке «Болашак» в Мангистауской области будут добывать нефть
На ремонт Дворца культуры в Атырау потратят почти миллиард тенге
Падёж скота произошёл в Актюбинской области
Путь творчества – путь новаторства
Астанчане получили национальное оповещение на телефон: что случилось
Главу Центра судебных экспертиз арестовали по подозрению в хищении 2 млрд тенге
Госсекретарь США потребовал извинений от Зеленского
Переговоры США и Украины провалились
Точкой роста должен стать туризм
Мощный циклон угрожает Австралии
Современному Казахстану – поколение «лидеров служения»
Трамп может вывести американские войска из Германии
Фильм о Туркестане снимет турецкая компания
Спасибо вам за подвиг!

Читайте также

Конструктивное взаимодействие – залог успешного развития ст…
На повестке дня – поддержка инноваций
Тенденции образования будущего
Легпром легок на подъем

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]