Спасет политику культура

Как сказал классик, «злые языки страшнее пистолета». Ну а если злые языки берут на вооружение Интернет, то это уже «тяжелая артиллерия». Социальные сети нередко становятся разносчиками негативной информации, главный минус которой в том, что она бывает недостоверной, может искажать известные факты или, хуже того, провоцирует дискуссии, вызывающие рознь на национальной и социальной почве. В мире немало таких примеров. Информационные ленты пестрят сообщениями о политических провокациях и действиях, далеких от культуры диалога как со стороны обычных граждан, так и политиков, журналистов, представителей гражданского общества. Оскорбления и угрозы, негатив, взаимное неуважение становятся повсеместным явлением. Поэтому и традиционные СМИ в передовых странах становятся все более востребованными. Ибо за каждым критическим материалом в газете или на телевидении стоит конкретный журналист, который отвечает за свои слова перед обществом и законом. Все более востребованной становится и политическая культура.

– Политическую культуру называют основой всей политической деятельности. В современном мире она также является одним из основных элементов, составляющих духовный потенциал общества. Такая культура «включена» в мир политики своими представлениями об идеалах и нравственных эталонах, допустимых правилах поведения и запретах, – утверждает Адам Мельников, доцент кафедры политологии юридического факультета Белорусского государственного университета, кандидат философских наук.

В поисках лучшего

Где же взять в современном мире точку опоры, на которую мы могли бы сослаться как на лучший образец политической культуры?

По мнению Адама Мельникова, в некоторой степени такой страной может быть Великобритания. Это государство с сильными традициями парламентаризма и развитым гражданским обществом. Революция и гражданская война XVII века, диктатура Кромвеля, кажется, навсегда внушили британцам опасение перед радикальными формами социальных преобразований, научили ценить стабильность и порядок в жизни общества.

Британскую политическую систему характеризует равновесие между правительственной властью и ограничениями, на нее налагаемыми. При этом ограничения выступают в форме всеми признанных правил, например, подотчетности сильной исполнительной власти парламенту и в конечном счете избирателям. Они позволяли поддерживать баланс между принципами свободы и порядка.

В Великобритании формально нет конституции. Как отмечают многие исследователи, специфический характер британской модели управления состоит в особой системе регулирования отношений законодательной и исполнительной властей – не путем зафиксированных в конституции юридических норм, а фактически путем обычно-правовых прецедентов или так называемых парламентских соглашений.

Отличительной особеннос­тью политической культуры Великобритании является высокая поддержка политической системы со стороны граждан, обусловленная социальной политикой государства. Отсюда высокий уровень лояльности жителей Соединенного Королевства к государственным политическим структурам своей страны, чувство гордос­ти за отлаженный механизм их функционирования.

Избегать насилия

По сравнению с другими странами Британию отличает низкий уровень политического насилия. Подчинение политическому режиму основано на совокупности мотивов: привычке законопослушания, лояльности по отношению к государству, вере в справедливость государства и закона, а также, что не менее важно, неотвратимости наказания.

Большинство британцев не представляют себе, что закон может быть несправедливым, не соответствовать нормам морали. И здесь нет противоречия между нормами права и нравственностью. Поэтому им просто непонятны поговорки типа: «Как вас судить: по совести или по закону?», «От тюрьмы и от сумы не зарекайся».

Здесь настолько велико убеж­дение в незыблемости закона, что, как показывают социологические исследования, около половины опрошенных граждан Соединенного Королевства высказывают убежденность в том, что закону надо подчиняться, даже если он ошибочен.

Политическое поведение англичан отличается, с одной стороны, их уверенностью в своей способности влиять на власть, с другой – определенной пассивностью, поскольку, доверяя правительству, они готовы воздержаться от активных политических действий.

Правительство, таким образом, обладает достаточной самостоятельностью, чтобы действовать эффективно, оставаясь в то же время подотчетным гражданам.

Вообще из всех форм индивидуальных и коллективных политических действий британцы чаще ограничиваются голосованием, тем более что во время выборов проходит интенсивная политическая мобилизация избирателей политическими партиями. В целом характер политического участия англичан обусловлен тем, что в британской политической культуре преобладает либеральная концепция гражданства как статуса, в котором акцент сделан на правах человека. Это облегчает выбор форм участия простых граждан в политике – преимущественно голосования и обращения к политическим лидерам.

Сила традиций

Знаковым элементом политической культуры Велико­британии выступает парламент. Зародившись еще в средневековье, в XIII в., как орган сос­ловного представительства, в глазах монархической Европы английский парламент выглядел символом вольнодумства, свободомыслия и непозволительной демократии.

Британцы всегда уважительно относились к своим традициям, к своему законодательному органу. Даже в годы нынешнего финансового и экономического кризиса только менее 10% опрошенных считают, что парламент работает плохо. Англичане видят в парламенте залог легитимности и стабильности политической системы.

В общественном сознании этой страны утвердилось мнение, что меры государственной политики не считаются легитимными, пока не одобрены парламентом. А в политической культуре страны предпочтение отдается сильной исполнительной власти, но только в пределах, установленных законом.

Таким образом, основными особенностями политической культуры англичан являются приверженность демократии, ориентация на конституционные пути защиты своих интересов, лояльность к властям.

Стабильность британской политики покоится на согласии относительно основополагающих ценностей общества, его целей и путей их достижения. Ориентиры основных политических сил – смешанная экономика, полная занятость, «государство всеобщего благосостояния». Согласие граж­дан с законами и нормативная поддержка режима – ключ к легитимности политической системы.

Характерной чертой британской политической культуры также является активная деятельность политических партий, общественных объединений и групп. Их цели сводятся к обсуждению различных сторон управления, мелочей и деталей, а не к каким-либо радикальным планам перемен. Поэтому Великобритания является классическим типом стабильной двухпартийной системы «идеального типа» западной демократии.

Немаловажно отметить и такую черту английской политической культуры, как пос­тепенный, эволюционный характер развития страны. После XVII века здесь не было никаких политических переворотов, революций и «скачков». Новые политические элементы органично включались в традиционные политические структуры. Не случайно Великобританию принято считать моделью политической модернизации с «низкими издержками».

Советуют казахстанские специалисты

– Развитием политической культуры в нашей стране нужно заниматься целенаправленно, – считает Сергей Ударцев, доктор юридических наук, профессор Университета КазГЮУ им. М. Нарикбаева. – Каждому гражданину необходимо нарабатывать знания, умения, ценностные установки в этой сфере с детства. Крайне важно развивать высокую культуру участия граждан в делах общества и государства, зак­ладывать фундамент такой культуры в сознание молодежи, своевременно совершенствовать политические институты и законодательство в сфере правового регулирования политики.

Воспитанию политической культуры молодежи, по его словам, конечно, могут посодействовать олимпиады, конкурсы учащихся, факультативные дисциплины в средних и старших классах школы (например, «Основы демократии», «Основы истории государства», «Твои права»).

Ну а для взрослых ярким примером уровня политичес­кой культуры являются дебаты кандидатов в президенты, представителей политических партий при выборах в Парламент. Количество таких дебатов, их организация и состав, зрелищность, уровень подготовки и взаимное уважение участников много скажут об уровне политической и правовой культуры страны, политических партий, их участников, о дальнейшем направлении ее развития.

Поэтому, считает профессор, эффективным средством позитивного политического воспитания стало бы оживление политической жизни в стране за счет дальнейшего развития многопартийной сис­темы и избирательного права, повышения эффективности, расширения полномочий и популяризации деятельности Парламента.

К уровню политической культуры относятся и вопросы правомерности поведения граждан на массовых политических мероприятиях. Ведь политичес­кая культура – это не только деятельность госорганов, но и искусство реализации и защиты своих политических прав самими гражданами, конечно, при условии соблюдения ими правил игры и учета законных интересов оппонентов. Владение таким искусством и будет означать рост политической культуры.

Также, на взгляд Сергея Ударцева, в нашей стране требуется улучшение подготовки студентов в вузах. Только в 2018⁄19 учебном году вузы Казахстана готовили более 60 тыс. юрис­тов различного профиля – огромную армию. Многие из них вскоре придут работать в разные сферы, в том числе в государственные органы. Однако их политическая подготовка, по мнению профессора, увы, оставляет желать лучшего:

– Развитию политической и тесно связанной с ней правовой культуры в нашей стране содействовало бы введение в вузах для будущих юристов предмета «История учений о государстве и праве», который обобщает мировой опыт, воспитывает уважение к чужому мнению, умение критически анализировать и обосновывать политические и правовые теории и практические модели. Особое внимание для этого следует обратить и на сравнительное правоведение – изучение права и политических систем различных стран, особенно развитых, чтобы будущие специалисты были лучше восприимчивы к положительному зарубежному опыту.

Необходимо уделять внимание не только прикладной подготовке (которую никогда полностью не охватить), но прежде всего универсальной и фундаментальной теоретичес­кой и теоретико-аналитичес­кой базе, поскольку это в итоге окажется наиболее важным и для будущей политической культуры выпускников.

Конечно, это важные, но не единственные направления для формирования достойной политической культуры наших граждан. Полезны и специализированные интернет-порталы, и сайты в социальных сетях, и циклы исторических, философских, политических передач по ТВ.

При этом нужно не только упрощенное научно-популярное освещение политических вопросов, но и рассмотрение фундаментальных и стратегических проблем в этой сфере на должном профессиональном уровне.

– Давайте будем больше внимания обращать на подготовку магистров и докторантов РhD по правовым специальностям, выделять для тех, кто будет изучать политическую культуру, больше целевых грантов, – призывает Сергей Ударцев. – Интерес к этой специализации нужно поднимать, если мы хотим повысить политическую культуру общества.

Сейчас, в условиях противоречивых политических процессов на нашей планете, в соз­нании граждан многих стран растет запрос на осмысление дальнейшего развития общества и его политических моделей.

Выбору правильных решений могли бы содействовать глобальные научные конференции с участием выдающихся ученых и мыслителей современности, а на региональном уровне – конференции и общественные слушания по актуальным политическим вопросам.

Важно также запустить регулируемые в рамках Конституции процессы самоорганизации и самосовершенствования общества и контролировать их конституционные берега.

В целом рост политической культуры в нашей стране будет содействовать формированию сильного правового государства, способного организовать общество для решения крупных исторических задач, повысит ответственность государственных служащих перед обществом.