Сварим кашу из... топора

Продовольственную безопас­ность отдельно взятого региона Казахстана невозможно рассмат­ривать вне общей по республике. Недаром этот вопрос регулярно обсуждается в Правительстве, а акиматы на местах вносят свои коррективы и дополнения в формирование запасов для общего дастархана.

Но даже при хорошо налаженном распределении продуктов многое зависит от человечес­кого фактора, оборотистости снабженцев и быстроты реакции местных властей на периодичес­ки возникающую нехватку того или иного вида продовольствия.

В ходе недавнего заседания Совета безопасности в Акорде Глава государства в качестве главного приоритета назвал обеспечение населения доступным и качественным продовольствием. Была подчеркнута важность прозрачности ценообразования на всех стадиях производства и сбыта, борьбы с непродуктивными посредниками.

За минувший год Казахстан занял 32-е место в индексе продовольственной безопасности, улучшив прежнюю позицию на пять пунктов. Индекс составил 72,1 балла. Больше, чем у Венгрии (71,4 балла), Южной Кореи (70,2), Малайзии (69,9) и Турции (65,3 балла).

Но, несмотря на улучшение позиций, слабой стороной рес­публики остается изменение средних цен на продукты питания. Из-за этого Казахстан расположился на 97-м месте, а по доступности продовольствия скатился вниз – до 49-го.

Судя по опубликованным статистическим данным Национального банка РК, доля продовольст­венных товаров в розничной торговле снижается уже несколько месяцев. Ранее Нацбанк отмечал, что люди стали покупать меньше продуктов питания. Аналитики финансового регулятора связывают эту тенденцию с восстановлением спроса на «питание вне дома». Услуги общепита демонстрируют стабильный рост с окончанием карантинных ограничений по ковиду.

Доля продовольственных товаров в розничной торговле сос­тавляет в общем объеме 31,2%, остальные траты населения приходятся на непродовольственные товары. Объем продажи продовольствия уменьшился на 7,4%.

Но есть и другое мнение – население стало экономнее расходовать продукты, меньше тратить в весенне-летний период, в основном из-за снижения цен на ряд продовольственных товаров. А возможно, граждане летом и меньше ели (жарко!), готовя «кашу из топора», то есть из того, что есть под рукой или в огороде.

По данным Алматинского городского управления предпринимательства и инвестиций, за девять месяцев 2023 года было отмечено снижение цен на следующие виды социально значимых продовольственных товаров (СЗПТ): гречневую крупу (41,7%), подсолнечное масло (24,1%), сахар (12,1%), картофель (8,9%), лук (4,5%), муку (2%). Но с октября оптимизм при покупке продуктов стал улетучиваться, цены по отдельным товарам первой необходимости начали расти.

Для стабилизации цен в Алма­ты был принят ряд комплекс­ных мер. По «форвардному закупу» с товаропроизводителями Алматинской, Туркестанской, Жамбылской, Павлодарской, Карагандинской областей подпи­саны договоры на поставку овощей, яиц, мяса говядины и социального хлеба. Кроме того, заключены меморандумы и сог­лашения по прямым поставкам тысячи тонн лука.

Для обеспечения стабильных цен на хлеб отработана поставка 9,4 тыс. тонн зерна из запасов АО «НК «Продкорпорация» на мукомольные предприятия и хлебопекарни мегаполиса.

Вполне обнадеживающей выг­лядит ситуация с обеспечением торговых сетей рисом – с производителями из Кызылординской области подписан договор на поставку в магазины по фиксированным ценам тысячи тонн основы для плова. Такой же подход и по сахару, три тысячи тонн его закуплено на Коксуском сахарном заводе.

Эти меры помогают сдерживать рост продовольственных цен, но насколько хватит «запаса прочности», сейчас утверждать сложно. Никто рыночные отношения не отменял, цены на ГСМ и сельхозтехнику растут, и желание фермеров получать больше доходов вполне обоснованно.

По поручению Главы государства и Премьер-министра в Алматы создана региональная комиссия по расследованию посредничес­ких схем по всей цепочке ценообразования продовольственных товаров. С начала года ее членами выявлены 99 фактов несоблюдения 15-процентной торговой надбавки, исключены неэффективные посредники, предпринимателям выписаны предупреждения.

В ряде областей Казахстана имеется возможность для формирования стабилизационного фонда по отдельным видам продуктов, и местные акиматы активно используют такую возможность, поскольку данная мера позволяет оперативно реа­гировать на вызовы рынка и снимать напряженность в случае необходимости. В Алматы такой возможности нет из-за отсутствия необходимых мест складирования, позволяющих хранить продовольствие сравнительно долгое время.

В этой связи работа по стабилизации цен и обеспечению продовольственной безопасности в Алматы ведется за счет выдачи «оборотных займов» (льготных кредитов) субъектам торговли для фиксации отпускных цен.

В договоре «оборотного займа» имеется пункт, обязывающий поставщика нести ответственность за хранение и обеспечение свежести продукции. К примеру, овощи, закупаемые у фермеров Павлодарской области, хранятся в их местных складах и направляются в торговые сети Алматы согласно утвержденному графику поставок.

Правительство РК регулярно рассматривает исполнение Плана обеспечения продовольственной безопасности на 2022–2024 годы. Судя по его данным, отмечается определенное снижение объемов по молочной продукции, включая сливочное масло, молоко, сыр и творог, что обусловлено низкой развитостью сырьевой базы.

С целью ее укрепления в Казахстане реализуются программы льготного финансирования строительства крупных молочно-товарных ферм (МТФ) через региональные СПК. В 2023 году на эти цели планировалось выделить 100 млрд тенге. Этих средств должно хватить на соз­дание 65 МТФ производственной мощностью 373 тыс. тонн молока в год.

По мясу и мясным продуктам ситуация на внутреннем рынке стабильна и не вызывает тревоги. По основным видам овощей, картофелю, моркови, луку и капусте республика полностью обеспечивает потребности населения.

Как видно из представленных данных, перспективы обеспечения продовольственной безопас­ности в республике позитивны, и реализация планов Правительства в этой сфере позво­ляет в ближайшей перспективе надеяться на благополучие и достаток.