"Это город-призрак, это город теней…"
Кира ИВАНОВА
Помните роман Айзека Азимова "Обнаженное солнце"? Помните, как он охарактеризовал Землю, противопоставив ее планете Солярия? "Мы – Солярия навыворот. Они ушли друг от друга, мы ушли от Галактики. Они укрылись в своих неприкосновенных поместьях, мы замуровали себя в подземных Городах". Фантаст в 1956 году описал свой вариант будущего. Через шесть неполных десятилетий после выхода романа урбанисты Запада научились бросать на произвол и банкротить города, уходя в другие.
Германия: поселения вымирают
Многие восточногерманские населенные пункты начали постепенно вымирать после объединения ГДР и ФРГ, попросту уехали высококвалифицированные специалисты. В индустриальные полупустыни превратились города Хойерсверда, Шведт, Губен и Вайсвассер. Теперь иначе как городами-призраками их не назовешь. Немецкие демографы видят две причины тому: ощутимое сокращение рабочих мест за последние четверть века и падение рождаемости в Германии. Доля молодых в общей численности населения сокращается, а вымирание и старение населения неизбежно ведет к упадку инфраструктуры.
Город Вайсвассер в Саксонии за двадцать с небольшим лет превратился из города молодежи в город пожилых. Более того, просматривается еще более безрадостная перспектива – Вайсвассер может стать городом нищих, когда нынешние безработные перейдут в категорию пенсионеров. Согласно статистике, с 1998 года число безработных здесь утроилось и достигло 44% от количества трудоспособного населения. Сократилась вдвое по сравнению с серединой 80-х годов прошлого века и численность населения, а еще лет через 10 в Вайсвассере будет жить не более 15 тыс. человек.
Город Губен на самой границе с Польшей закрыл свои текстильные фабрики, дававшие работу большинству жителей, не обучают студентов и 11 политехнических колледжей, которые готовили специалистов для производства. Население Губена сократилось с 36 тыс. до 15 тыс. с "хвостиком" и продолжает убывать.
Незавидная судьба умирающего города постигла и бранденбургский Шведт, служивший в старину резиденцией шведской линии прусской королевской династии Гогенцоллернов. Сейчас Шведт известен в Германии тем, что в течение последних десяти лет один из его пяти районов практически полностью снесен по причине пустующего жилья. Из почти 52-тысячного населения в городе осталось только 30 тыс. В городе закрылись несколько крупных фабрик, в том числе и старинная, основанная в 1800 году, табачная фабрика.
Тем временем Германии некуда расселять беженцев, прибывающих из охваченных войной Сирии и Ирака, из стран Африки, где царят нищета и террор. Министерство внутренних дел ФРГ прогнозирует: в 2015 году в Германию прибудет до 800 тыс. беженцев. А эксперты предостерегают: нынешний год только положил начало переселению народов, в следующем число беженцев вырастет.
По сведениям, опубликованным в немецких СМИ, министр по делам интеграции федеральной земли Баден-Вюртемберг Билкай Оней считает, что надо каждый день строить высотный жилой дом, чтобы всех их разместить. Пока для расселения беженцев в Германии используют казармы и спортзалы, ставят палаточные городки и подумывают о переделке тюрем под жилье. Тем не менее опустевшие города в перечень мест возможного расселения иммигрантов не входят.
США: города-банкроты
Уже второй после Детройта город в США пошел на крайнюю меру и объявил себя банкротом. Речь идет о небольшом городе Хиллвью в штате Кентукки с населением всего в 8 тыс. человек. Городские активы составляют 10 млн долларов, а долгов у города накопилось почти на 100 млн долларов, и расплатиться с ними возможности нет. Огромные долги у города появились после судебного разбирательства с компанией Truck America Training из-за сделки о продаже земельного участка, завершившейся необходимостью выплатить 11,4 млн долларов.
Банкротство города означает, что муниципальные власти не могут выплачивать долги и урезают все социальные программы, включая образование, выплату пенсий и пособий, а также резко сокращают инвестиции в инфраструктуру. Болезненно прошедший в 2013 году процесс банкротства Детройта стал предостережением и горьким уроком для муниципальных образований США. "Все видели, что происходило с Детройтом: боль, страдания, неопределенность и убытки, – сказал управляющий директор юрфирмы Chapman Strategiс Advisors Джеймс Спиотто. – В итоге никто не получил то, что хотел".
Город рвут на части воры и вандалы. Здания буквально разбирают на куски люди, которые ищут хоть что-то, что можно продать и остаться на плаву. Анализ переписи населения в Детройте показал, что 48,5% всех проживающих в городе мужчин в возрасте от 20 до 64 лет безработные. Средняя стоимость дома в Детройте 6 тыс. долларов, а некоторые дома выставлены и вовсе за символический 1 доллар. Среднюю школу заканчивают лишь 25% школьников. Город стал очень опасным местом для жизни.
Согласно официальным данным, с 2010 года семь городов в США обратились к властям штата, чтобы начать процедуру банкротства: Сан-Бернардино, Мамонт Лейкс и Стоктон в штате Калифорния, Джефферсон в штате Алабама, Харрисбург в штате Пенсильвания, Сентрал-Фолс в штате Род-Айленд и Бойсе в штате Айдахо.
Еще около 20 городов находятся на грани банкротства. Их долги в сфере здравоохранения и в сфере выплат муниципальным работникам составляют 118 млрд долларов. В список входят и такие крупные города, как Чикаго, Филадельфия и Нью-Йорк. Состоявшееся в конце 2013 года улучшение на фондовом рынке помогло многим городам избежать процедуры банкротства, но нынешний "идеальный шторм" в мировой экономике явно способен все усугубить. К тому же штаты Иллинойс, Калифорния, Нью-Йорк и Пенсильвания не смогут в будущем предоставить ссуды и кредиты городам, поскольку и сами находятся в неустойчивом положении, а штат Вашингтон и округ Колумбия вовсе не собираются помогать неблагополучным городам.
Республиканцы в Конгрессе США винят в предбанкротстве ряда городов профсоюзы, которые требовали слишком многого, а взамен лишь предоставили неквалифицированный труд и неконкурентную экономику. Они считают правильными действия, например, мэра города Стоктона, который хочет пополнить городской бюджет более чем на 1,6 млрд долларов за счет понижения заработных плат, пособий и урезания льгот. Стоктон объявил о банкротстве из-за спада на жилищном рынке и набранных долгов. За последние несколько лет город урезал более 90 млн долларов расходов, особенно досталось департаменту полиции, что ожидаемо привело к росту убийств и общей преступности. По этому поводу в ряде СМИ пишут, что при таком поведении властей школьная система, сфера здравоохранения и многое другое будет "разграблено власть имущими", но жить не станет легче.
Многогранник долгов
Американские социологи считают, что восстановление экономик городов-банкротов и находящихся в предбанкротном состоянии невозможно, "пока бизнес-сфера ставится выше, чем социальная". Иную грань проблемы очерчивает эксперт Всемирного банка Эрик Швайцерн, пояснивший в интервью СМИ, что в США многие социальные обязательства за последние годы были переданы с федерального на уровень штатов. Сами штаты в свою очередь отдали их муниципалитетам. По его данным, из 22 социальных программ США, инициированных с 2008 года в рамках Антикризисного пакта, только 3 остались за федеральным центром и 7 – за бюджетами штатов. Проблемные активы в системе госуправления тоже передаются в округа и городские поселения. Это делается для того, чтобы размыть и скрыть огромный дефицит консолидированного бюджета страны, который "уже имеет определенно дефолтные параметры".
"Покрывать дефициты традиционными трансферами из Вашингтона уже не получается из-за закона о секвестре. В течение ближайших трех лет мы ожидаем лавинообразного процесса банкротств городов США, который способен поставить уже всю страну на грань суверенного дефолта", – считает представитель ВБ.
Больше того, Северная Америка безрезультатно пытается возвратить промышленные предприятия на территорию страны, восстановив тем самым количество рабочих мест для людей разной квалификации, потерявших работу. Но производства продолжают мигрировать в Азию. По оценке ОЭСР, за последние 20 лет из штатов перевели свои заводы более 43 тыс. компаний. Это составляет 76% промышленного потенциала США и никак не способствует развитию внутреннего рынка трудовых ресурсов. А социальные обязательства государства остаются на довольно высоком уровне и политическая элита не первый год так или иначе проводит через Конгресс непопулярные меры по сокращению социальных стандартов. Рядовые американцы не хотят воспринимать эту идею, настаивая на своем праве. Легальные мигранты также рассчитывают хотя бы на крошки "американского пирога". Потому волнения недовольных проходят с завидной регулярностью и при любом значительном сокращении бюджетных обязательств перед населением.
Старый Свет: девятый вал разорения
Совсем недавно законы о несостоятельности в Европе были настолько жесткими, что предпринимателям, объявившим себя банкротами, иногда запрещали открывать новые компании или даже участвовать в выборах. Тогда компании старались добиться реструктуризации долгов в досудебном порядке, чтобы сохранить за собой производство. Теперь же, учитывая тяжелое состояние большинства европейских банков, все "ушло в песок".
О том, насколько велико число банкротств в Европе, можно судить хотя бы по тому факту, что только в Италии в прошлом году о своей несостоятельности сообщило около 100 тыс. предприятий и фирм. Сама процедура банкротства в Италии когда-то могла длиться десятилетие, но отдача была мала. Согласно исследованию консалтинговой компании Cerved, кредиторы получали назад лишь около 14% своих денег, а более 90% компаний ликвидировались. Девятый вал банкротств выявил уязвимое место европейских законов о несостоятельности: в большинстве случаев неспособность предприятий и фирм исполнять свои обязательства заканчивается их ликвидацией, а не реорганизацией.
Теперь Франция, Германия, Испания и Италия смягчили свои законы о несостоятельности. Поправки и новые законы направлены на спасение компаний, а вместе с ними и драгоценных рабочих мест. Европа автоматически перенесла в свое законодательство часть средств и механизмов, декларируемых одиннадцатой главой американского закона о банкротствах. Возможно, новое финансирование, навязывание реструктуризации долгов нежелающим кредиторам, свопы долговых обязательств на уставной капитал и другие меры смогут помочь предприятиям выжить в трудные времена или даже открыть дверь новым инвесторам. Тем временем результат принятия нового закона мало обрадовал власти в Еврозоне. Возник всплеск обращений банкротов в суды. Например, суд по банкротствам в Милане получил за последние полгода более 200 заявлений, втрое больше их среднего уровня до вступления в силу нового закона в сентябре прошлого года.
В Испании всю несостоятельность старых законов о банкротстве в условиях свободного падения испанской экономики показала процедура банкротства крупного агентства недвижимости и строительной фирмы Martinsa-Fadesa SA. Она началась еще в 2008 году, но только через два года компании удалось договориться с кредиторами о реструктуризации долгов. Martinsa-Fadesa задолжала 47 банкам 5,4 млрд евро.
Компания была представлена в 15 странах, в ее активе числилось 28 млн квадратных метров жилой и коммерческой недвижимости, которая оценивается почти в 11 млрд евро. Проблема компании шагнула далеко за рамки частной беды, усугубив экономический спад в Испании, строившей свое благополучие на туризме и недвижимости.
Даже во Франции, стране с более здоровой, чем у Испании и Италии, экономикой, законы о банкротстве оказались бесполезными во времена кризиса. Ранее компании могли объявить себя банкротами лишь в том случае, если у них фактически заканчивались деньги. Теперь и Париж узаконил новую ускоренную процедуру реструктуризации долгов для компаний, которые нуждаются в простом их разделении. Пока из глубин экономики Франции не доносится сигналов SOS, но глобальный кризис, этот "идеальный шторм", уже обрушил фондовые рынки.
Между тем при всех попытках Старого и Нового Света, предпринимаемых для снижения долгового бремени городов и предприятий, дающих рабочие места, результат остается плачевным. Города-банкроты вот-вот перейдут в разряд городов-призраков. Как только состарится и обнищает человек, их построивший. Такова реальность.
Подготовлено по материалам мировых СМИ
Германия: поселения вымирают
Многие восточногерманские населенные пункты начали постепенно вымирать после объединения ГДР и ФРГ, попросту уехали высококвалифицированные специалисты. В индустриальные полупустыни превратились города Хойерсверда, Шведт, Губен и Вайсвассер. Теперь иначе как городами-призраками их не назовешь. Немецкие демографы видят две причины тому: ощутимое сокращение рабочих мест за последние четверть века и падение рождаемости в Германии. Доля молодых в общей численности населения сокращается, а вымирание и старение населения неизбежно ведет к упадку инфраструктуры.
Город Вайсвассер в Саксонии за двадцать с небольшим лет превратился из города молодежи в город пожилых. Более того, просматривается еще более безрадостная перспектива – Вайсвассер может стать городом нищих, когда нынешние безработные перейдут в категорию пенсионеров. Согласно статистике, с 1998 года число безработных здесь утроилось и достигло 44% от количества трудоспособного населения. Сократилась вдвое по сравнению с серединой 80-х годов прошлого века и численность населения, а еще лет через 10 в Вайсвассере будет жить не более 15 тыс. человек.
Город Губен на самой границе с Польшей закрыл свои текстильные фабрики, дававшие работу большинству жителей, не обучают студентов и 11 политехнических колледжей, которые готовили специалистов для производства. Население Губена сократилось с 36 тыс. до 15 тыс. с "хвостиком" и продолжает убывать.
Незавидная судьба умирающего города постигла и бранденбургский Шведт, служивший в старину резиденцией шведской линии прусской королевской династии Гогенцоллернов. Сейчас Шведт известен в Германии тем, что в течение последних десяти лет один из его пяти районов практически полностью снесен по причине пустующего жилья. Из почти 52-тысячного населения в городе осталось только 30 тыс. В городе закрылись несколько крупных фабрик, в том числе и старинная, основанная в 1800 году, табачная фабрика.
Тем временем Германии некуда расселять беженцев, прибывающих из охваченных войной Сирии и Ирака, из стран Африки, где царят нищета и террор. Министерство внутренних дел ФРГ прогнозирует: в 2015 году в Германию прибудет до 800 тыс. беженцев. А эксперты предостерегают: нынешний год только положил начало переселению народов, в следующем число беженцев вырастет.
По сведениям, опубликованным в немецких СМИ, министр по делам интеграции федеральной земли Баден-Вюртемберг Билкай Оней считает, что надо каждый день строить высотный жилой дом, чтобы всех их разместить. Пока для расселения беженцев в Германии используют казармы и спортзалы, ставят палаточные городки и подумывают о переделке тюрем под жилье. Тем не менее опустевшие города в перечень мест возможного расселения иммигрантов не входят.
США: города-банкроты
Уже второй после Детройта город в США пошел на крайнюю меру и объявил себя банкротом. Речь идет о небольшом городе Хиллвью в штате Кентукки с населением всего в 8 тыс. человек. Городские активы составляют 10 млн долларов, а долгов у города накопилось почти на 100 млн долларов, и расплатиться с ними возможности нет. Огромные долги у города появились после судебного разбирательства с компанией Truck America Training из-за сделки о продаже земельного участка, завершившейся необходимостью выплатить 11,4 млн долларов.
Банкротство города означает, что муниципальные власти не могут выплачивать долги и урезают все социальные программы, включая образование, выплату пенсий и пособий, а также резко сокращают инвестиции в инфраструктуру. Болезненно прошедший в 2013 году процесс банкротства Детройта стал предостережением и горьким уроком для муниципальных образований США. "Все видели, что происходило с Детройтом: боль, страдания, неопределенность и убытки, – сказал управляющий директор юрфирмы Chapman Strategiс Advisors Джеймс Спиотто. – В итоге никто не получил то, что хотел".
Город рвут на части воры и вандалы. Здания буквально разбирают на куски люди, которые ищут хоть что-то, что можно продать и остаться на плаву. Анализ переписи населения в Детройте показал, что 48,5% всех проживающих в городе мужчин в возрасте от 20 до 64 лет безработные. Средняя стоимость дома в Детройте 6 тыс. долларов, а некоторые дома выставлены и вовсе за символический 1 доллар. Среднюю школу заканчивают лишь 25% школьников. Город стал очень опасным местом для жизни.
Согласно официальным данным, с 2010 года семь городов в США обратились к властям штата, чтобы начать процедуру банкротства: Сан-Бернардино, Мамонт Лейкс и Стоктон в штате Калифорния, Джефферсон в штате Алабама, Харрисбург в штате Пенсильвания, Сентрал-Фолс в штате Род-Айленд и Бойсе в штате Айдахо.
Еще около 20 городов находятся на грани банкротства. Их долги в сфере здравоохранения и в сфере выплат муниципальным работникам составляют 118 млрд долларов. В список входят и такие крупные города, как Чикаго, Филадельфия и Нью-Йорк. Состоявшееся в конце 2013 года улучшение на фондовом рынке помогло многим городам избежать процедуры банкротства, но нынешний "идеальный шторм" в мировой экономике явно способен все усугубить. К тому же штаты Иллинойс, Калифорния, Нью-Йорк и Пенсильвания не смогут в будущем предоставить ссуды и кредиты городам, поскольку и сами находятся в неустойчивом положении, а штат Вашингтон и округ Колумбия вовсе не собираются помогать неблагополучным городам.
Республиканцы в Конгрессе США винят в предбанкротстве ряда городов профсоюзы, которые требовали слишком многого, а взамен лишь предоставили неквалифицированный труд и неконкурентную экономику. Они считают правильными действия, например, мэра города Стоктона, который хочет пополнить городской бюджет более чем на 1,6 млрд долларов за счет понижения заработных плат, пособий и урезания льгот. Стоктон объявил о банкротстве из-за спада на жилищном рынке и набранных долгов. За последние несколько лет город урезал более 90 млн долларов расходов, особенно досталось департаменту полиции, что ожидаемо привело к росту убийств и общей преступности. По этому поводу в ряде СМИ пишут, что при таком поведении властей школьная система, сфера здравоохранения и многое другое будет "разграблено власть имущими", но жить не станет легче.
Многогранник долгов
Американские социологи считают, что восстановление экономик городов-банкротов и находящихся в предбанкротном состоянии невозможно, "пока бизнес-сфера ставится выше, чем социальная". Иную грань проблемы очерчивает эксперт Всемирного банка Эрик Швайцерн, пояснивший в интервью СМИ, что в США многие социальные обязательства за последние годы были переданы с федерального на уровень штатов. Сами штаты в свою очередь отдали их муниципалитетам. По его данным, из 22 социальных программ США, инициированных с 2008 года в рамках Антикризисного пакта, только 3 остались за федеральным центром и 7 – за бюджетами штатов. Проблемные активы в системе госуправления тоже передаются в округа и городские поселения. Это делается для того, чтобы размыть и скрыть огромный дефицит консолидированного бюджета страны, который "уже имеет определенно дефолтные параметры".
"Покрывать дефициты традиционными трансферами из Вашингтона уже не получается из-за закона о секвестре. В течение ближайших трех лет мы ожидаем лавинообразного процесса банкротств городов США, который способен поставить уже всю страну на грань суверенного дефолта", – считает представитель ВБ.
Больше того, Северная Америка безрезультатно пытается возвратить промышленные предприятия на территорию страны, восстановив тем самым количество рабочих мест для людей разной квалификации, потерявших работу. Но производства продолжают мигрировать в Азию. По оценке ОЭСР, за последние 20 лет из штатов перевели свои заводы более 43 тыс. компаний. Это составляет 76% промышленного потенциала США и никак не способствует развитию внутреннего рынка трудовых ресурсов. А социальные обязательства государства остаются на довольно высоком уровне и политическая элита не первый год так или иначе проводит через Конгресс непопулярные меры по сокращению социальных стандартов. Рядовые американцы не хотят воспринимать эту идею, настаивая на своем праве. Легальные мигранты также рассчитывают хотя бы на крошки "американского пирога". Потому волнения недовольных проходят с завидной регулярностью и при любом значительном сокращении бюджетных обязательств перед населением.
Старый Свет: девятый вал разорения
Совсем недавно законы о несостоятельности в Европе были настолько жесткими, что предпринимателям, объявившим себя банкротами, иногда запрещали открывать новые компании или даже участвовать в выборах. Тогда компании старались добиться реструктуризации долгов в досудебном порядке, чтобы сохранить за собой производство. Теперь же, учитывая тяжелое состояние большинства европейских банков, все "ушло в песок".
О том, насколько велико число банкротств в Европе, можно судить хотя бы по тому факту, что только в Италии в прошлом году о своей несостоятельности сообщило около 100 тыс. предприятий и фирм. Сама процедура банкротства в Италии когда-то могла длиться десятилетие, но отдача была мала. Согласно исследованию консалтинговой компании Cerved, кредиторы получали назад лишь около 14% своих денег, а более 90% компаний ликвидировались. Девятый вал банкротств выявил уязвимое место европейских законов о несостоятельности: в большинстве случаев неспособность предприятий и фирм исполнять свои обязательства заканчивается их ликвидацией, а не реорганизацией.
Теперь Франция, Германия, Испания и Италия смягчили свои законы о несостоятельности. Поправки и новые законы направлены на спасение компаний, а вместе с ними и драгоценных рабочих мест. Европа автоматически перенесла в свое законодательство часть средств и механизмов, декларируемых одиннадцатой главой американского закона о банкротствах. Возможно, новое финансирование, навязывание реструктуризации долгов нежелающим кредиторам, свопы долговых обязательств на уставной капитал и другие меры смогут помочь предприятиям выжить в трудные времена или даже открыть дверь новым инвесторам. Тем временем результат принятия нового закона мало обрадовал власти в Еврозоне. Возник всплеск обращений банкротов в суды. Например, суд по банкротствам в Милане получил за последние полгода более 200 заявлений, втрое больше их среднего уровня до вступления в силу нового закона в сентябре прошлого года.
В Испании всю несостоятельность старых законов о банкротстве в условиях свободного падения испанской экономики показала процедура банкротства крупного агентства недвижимости и строительной фирмы Martinsa-Fadesa SA. Она началась еще в 2008 году, но только через два года компании удалось договориться с кредиторами о реструктуризации долгов. Martinsa-Fadesa задолжала 47 банкам 5,4 млрд евро.
Компания была представлена в 15 странах, в ее активе числилось 28 млн квадратных метров жилой и коммерческой недвижимости, которая оценивается почти в 11 млрд евро. Проблема компании шагнула далеко за рамки частной беды, усугубив экономический спад в Испании, строившей свое благополучие на туризме и недвижимости.
Даже во Франции, стране с более здоровой, чем у Испании и Италии, экономикой, законы о банкротстве оказались бесполезными во времена кризиса. Ранее компании могли объявить себя банкротами лишь в том случае, если у них фактически заканчивались деньги. Теперь и Париж узаконил новую ускоренную процедуру реструктуризации долгов для компаний, которые нуждаются в простом их разделении. Пока из глубин экономики Франции не доносится сигналов SOS, но глобальный кризис, этот "идеальный шторм", уже обрушил фондовые рынки.
Между тем при всех попытках Старого и Нового Света, предпринимаемых для снижения долгового бремени городов и предприятий, дающих рабочие места, результат остается плачевным. Города-банкроты вот-вот перейдут в разряд городов-призраков. Как только состарится и обнищает человек, их построивший. Такова реальность.
Подготовлено по материалам мировых СМИ
