На территории, выделенной для общественного пользования, вырос… цементный элеватор
873
Айгуль Турысбекова, Алматы
С 2013 года жители ряда домов на улице Павлодарской, где в общей сложности расположено около 1 000 частных жилых строений, живут в непосредственной близости (в 20 метрах) от цементного элеватора ТОО «Nurtau Group».
Еще в период строительства объекта люди обращались с жалобами в госорганы, протестуя против подобного опасного соседства, однако это не привело к положительному для них результату. Зато пыление при погрузке и разгрузке цемента, превышение уровня шума стали причиной множества заболеваний дыхательных путей, случаев удушья, проявления кожных аллергических реакций.
Особо пагубное воздействие цементная пыль и повышенный уровень шума оказывают на детей и людей преклонного возраста. Жители района имеют на руках десятки медицинских заключений, свидетельствующих об ухудшении здоровья. По их словам, они устали от многолетней переписки с чиновниками, которые шлют им стандартные казенные ответы.
Однако главный инженер ТОО «Nurtau Group» Мурат Нурдаулетов с ходу отметает все упреки, заявляя, что на предприятии установлено новейшее технологическое оборудование по фильтрации и аспирации цементной пыли с двухступенчатыми фильтрующими элементами, а потому «нет ни одного грамма вылета пыли в атмосферу».
К сожалению, все это «навороченное» оборудование не смогло предотвратить аварию, которая произошла вечером 7 июня текущего года. Тогда все близлежащие дома накрыло толстым слоем цементной пыли.
Экологи, прибывшие на место происшествия, зафиксировали превышение вредных выбросов в атмосферу в 3,5 раза. А государственный экологический инспектор городского департамента экологии, геологии и природных ресурсов Алмат Алкожа выдал предписание об устранении нарушений экологического законодательства и возмещении ущерба в сумме 1 млн 411 тыс. 828 тенге.
Отчаявшиеся жители обратились с коллективным заявлением на имя заместителя главы департамента санитарно-эпидемиологического контроля Алматы Садвакаса Байгабулова, в котором ходатайствуют о содействии в переносе вредного объекта в Индустриальную зону. Цементный элеватор, как они утверждают, построен в нарушение постановления Правительства РК от 2010 года, где говорится о запрете строительства промышленных зон и заводов в черте города.
Кстати, в ответе, полученном жителями улицы Павлодарской из управления городского планирования и урбанистики акимата Алматы, сказано, что территория, на которой построен завод, является объектом П1, такая классификация четко определяет предназначение участка – для общественного пользования, то есть создания «зеленой» зоны, парка или сквера.
Даже фотографии десятилетней давности свидетельствуют о том, что на месте нынешнего завода была санитарно-защитная зона бывшего кирпичного завода, который прекратил свою работу в начале 2000-х годов.
По просьбе жителей улицы к решению проблемы подключились депутаты Мажилиса Парламента РК Ирина Смирнова и Андрей Линник, а также член комиссии по вопросам экологии, туризма и развития общественных пространств маслихата Алматы Нурсултан Шоканов.
По итогам изучения ситуации он направил депутатские запросы во все уполномоченные госорганы. В частности, потребовалась информация о судебных разбирательствах управления «зеленой» экономики, касающихся аннулирования ранее выданного ТОО «Nurtau Group» заключения государственной экологической экспертизы и разрешения на эмиссии в окружающую среду, о нормативах предельно допустимых концентраций предприятия, а также протоколы лабораторных замеров атмосферного воздуха.
Нурсултан Шоканов запросил в департаменте санитарно-эпидемиологического контроля проект обоснования санитарно-защитной зоны предприятия с приложением копий подтверждающих документов, а также данные лабораторных замеров атмосферного воздуха, уровня физического воздействия (шум и вибрация) за последние три года.
Не удовлетворившись ответом начальника городского департамента санитарно-эпидемиологического контроля Жандарбека Бекшина, депутат маслихата повторно запросил данные о соответствии цементного элеватора требованиям санитарно-защитных зон, в частности, соблюдено ли регламентированное законодательством расстояние от производственного объекта до ближайшего жилого дома. Ответа депутат пока так и не получил.
В беседе с корреспондентом «Казахстанской правды» Нурсултан Шоканов отметил, что предприятие имеет 3-й класс опасности. Согласно нормам законодательства, санитарно-защитная зона для этого уровня производства составляет от 300 метров и выше.
– Почему согласовали санитарно-защитную зону меньше положенной нормы? Этот вопрос является основным предметом депутатского расследования, – считает член комиссии городского маслихата. – Во-первых, неясно, на каком основании выдано разрешение на строительство объекта вблизи жилого массива. Во-вторых, кто и в каком объеме возместит вред, нанесенный здоровью людей. В любом случае отстаивать права жителей следует в правовом поле.
Нурсултан Шоканов полагает, что вся эта история, когда жизнь и здоровье людей оказались в опасности, наводит на мысль: гражданский договор между государством, бизнесом и обществом периодически нарушается.
Решение же проблемы он видит в том, чтобы первым делом все привести к букве закона.
– Необходимо вносить поправки в законодательство. Казалось бы, в законе все предусмотрено, но есть определенные «лазейки», когда то или иное предприятие может обосновать сокращение санитарно-защитной зоны внедрением неких технических мероприятий. Проводились ли таковые на цементном элеваторе, сможем узнать только после того, как будет изучен проект санитарно-защитной зоны, – говорит депутат.
По его словам, ранее депутаты маслихата инициировали программу переноса таких производств в свободную экономическую зону, однако СЭЗ размещает на своей площадке только новые производства, а не уже существующие, поэтому данный документ было предложено доработать. Безусловно, государство должно поддерживать бизнес, но он не должен представлять опасность для здоровья людей.
Своим мнением о сложившейся ситуации поделилась депутат Мажилиса Парламента РК Ирина Смирнова. Она убеждена, что в любом случае цементному заводу не место в черте города, так как он не соответствует нормам «Санитарно-эпидемиологических требований по установлению санитарно-защитной зоны производственных объектов».
Ирина Смирнова видит два варианта решения этой проблемы – бизнесмены должны либо вынести завод за пределы города, либо выдать жителям близлежащих домов компенсацию для покупки ими жилья в безопасном месте.
Еще в период строительства объекта люди обращались с жалобами в госорганы, протестуя против подобного опасного соседства, однако это не привело к положительному для них результату. Зато пыление при погрузке и разгрузке цемента, превышение уровня шума стали причиной множества заболеваний дыхательных путей, случаев удушья, проявления кожных аллергических реакций.
Особо пагубное воздействие цементная пыль и повышенный уровень шума оказывают на детей и людей преклонного возраста. Жители района имеют на руках десятки медицинских заключений, свидетельствующих об ухудшении здоровья. По их словам, они устали от многолетней переписки с чиновниками, которые шлют им стандартные казенные ответы.
Однако главный инженер ТОО «Nurtau Group» Мурат Нурдаулетов с ходу отметает все упреки, заявляя, что на предприятии установлено новейшее технологическое оборудование по фильтрации и аспирации цементной пыли с двухступенчатыми фильтрующими элементами, а потому «нет ни одного грамма вылета пыли в атмосферу».
К сожалению, все это «навороченное» оборудование не смогло предотвратить аварию, которая произошла вечером 7 июня текущего года. Тогда все близлежащие дома накрыло толстым слоем цементной пыли.
Экологи, прибывшие на место происшествия, зафиксировали превышение вредных выбросов в атмосферу в 3,5 раза. А государственный экологический инспектор городского департамента экологии, геологии и природных ресурсов Алмат Алкожа выдал предписание об устранении нарушений экологического законодательства и возмещении ущерба в сумме 1 млн 411 тыс. 828 тенге.
Отчаявшиеся жители обратились с коллективным заявлением на имя заместителя главы департамента санитарно-эпидемиологического контроля Алматы Садвакаса Байгабулова, в котором ходатайствуют о содействии в переносе вредного объекта в Индустриальную зону. Цементный элеватор, как они утверждают, построен в нарушение постановления Правительства РК от 2010 года, где говорится о запрете строительства промышленных зон и заводов в черте города.
Кстати, в ответе, полученном жителями улицы Павлодарской из управления городского планирования и урбанистики акимата Алматы, сказано, что территория, на которой построен завод, является объектом П1, такая классификация четко определяет предназначение участка – для общественного пользования, то есть создания «зеленой» зоны, парка или сквера.
Даже фотографии десятилетней давности свидетельствуют о том, что на месте нынешнего завода была санитарно-защитная зона бывшего кирпичного завода, который прекратил свою работу в начале 2000-х годов.
По просьбе жителей улицы к решению проблемы подключились депутаты Мажилиса Парламента РК Ирина Смирнова и Андрей Линник, а также член комиссии по вопросам экологии, туризма и развития общественных пространств маслихата Алматы Нурсултан Шоканов.
По итогам изучения ситуации он направил депутатские запросы во все уполномоченные госорганы. В частности, потребовалась информация о судебных разбирательствах управления «зеленой» экономики, касающихся аннулирования ранее выданного ТОО «Nurtau Group» заключения государственной экологической экспертизы и разрешения на эмиссии в окружающую среду, о нормативах предельно допустимых концентраций предприятия, а также протоколы лабораторных замеров атмосферного воздуха.
Нурсултан Шоканов запросил в департаменте санитарно-эпидемиологического контроля проект обоснования санитарно-защитной зоны предприятия с приложением копий подтверждающих документов, а также данные лабораторных замеров атмосферного воздуха, уровня физического воздействия (шум и вибрация) за последние три года.
Не удовлетворившись ответом начальника городского департамента санитарно-эпидемиологического контроля Жандарбека Бекшина, депутат маслихата повторно запросил данные о соответствии цементного элеватора требованиям санитарно-защитных зон, в частности, соблюдено ли регламентированное законодательством расстояние от производственного объекта до ближайшего жилого дома. Ответа депутат пока так и не получил.
В беседе с корреспондентом «Казахстанской правды» Нурсултан Шоканов отметил, что предприятие имеет 3-й класс опасности. Согласно нормам законодательства, санитарно-защитная зона для этого уровня производства составляет от 300 метров и выше.
– Почему согласовали санитарно-защитную зону меньше положенной нормы? Этот вопрос является основным предметом депутатского расследования, – считает член комиссии городского маслихата. – Во-первых, неясно, на каком основании выдано разрешение на строительство объекта вблизи жилого массива. Во-вторых, кто и в каком объеме возместит вред, нанесенный здоровью людей. В любом случае отстаивать права жителей следует в правовом поле.
Нурсултан Шоканов полагает, что вся эта история, когда жизнь и здоровье людей оказались в опасности, наводит на мысль: гражданский договор между государством, бизнесом и обществом периодически нарушается.
Решение же проблемы он видит в том, чтобы первым делом все привести к букве закона.
– Необходимо вносить поправки в законодательство. Казалось бы, в законе все предусмотрено, но есть определенные «лазейки», когда то или иное предприятие может обосновать сокращение санитарно-защитной зоны внедрением неких технических мероприятий. Проводились ли таковые на цементном элеваторе, сможем узнать только после того, как будет изучен проект санитарно-защитной зоны, – говорит депутат.
По его словам, ранее депутаты маслихата инициировали программу переноса таких производств в свободную экономическую зону, однако СЭЗ размещает на своей площадке только новые производства, а не уже существующие, поэтому данный документ было предложено доработать. Безусловно, государство должно поддерживать бизнес, но он не должен представлять опасность для здоровья людей.
Своим мнением о сложившейся ситуации поделилась депутат Мажилиса Парламента РК Ирина Смирнова. Она убеждена, что в любом случае цементному заводу не место в черте города, так как он не соответствует нормам «Санитарно-эпидемиологических требований по установлению санитарно-защитной зоны производственных объектов».
Ирина Смирнова видит два варианта решения этой проблемы – бизнесмены должны либо вынести завод за пределы города, либо выдать жителям близлежащих домов компенсацию для покупки ими жилья в безопасном месте.
