На защите прав человека труда

Он родился 1 января 1929 года в Жана-Арке – самом центре Великой степи. Тот год был началом массовой коллективизации кочевого хозяйства, принесшей неисчислимые бедствия нашему народу. Неизвестно, как прошли детство и юность Кубена Абжановича, но судьба была благосклонна к нему. Окончив среднюю школу, уже в первый послевоенный год он поступил в Алма-Атинский юридический институт. В то время контингент студентов состоял из фронтовиков, тружеников тыла и вчерашних школьников, но все они учились с упоением и большим энтузиазмом.

В 1948 году Кубен Абжанов, будучи студентом третьего курса, приглашается на должность консультанта Казахского совета профессиональных союзов (Казсовпроф) и приобретает там хороший практический опыт защиты прав человека труда. Он с отличием оканчивает институт, и вся его трудовая биография, за небольшим исключением, становится связанной с научно-преподавательской деятельностью в Алма-Атинском юридическом институте и на юрфаке Казахского государственного университета имени С. Кирова.

В студенческие годы Кубен Абжанович активно выступал во многих конференциях, публиковался в научных изданиях. И здесь проявились его незаурядные способности к исследовательской работе. Будучи преподавателем института, он в 1953 году защитил кандидатскую диссертацию, посвященную проблемам трудового договора как основной формы привлечения к труду.

Вообще в Казахстане, как и на всей территории СССР, около полувека действовал Кодекс законов о труде Российской Федерации 1922 года. В этом законодательном акте защита трудовых прав работников являлась прио­ритетной. Например, условия трудового договора определялись сторонами трудового договора, а не работодателем единолично, считалось недопус­тимым ухудшение положения работников по сравнению с законами о труде, коллективным договором и правилами внут­реннего трудового распорядка.

Однако по мере укрепления командно-административной системы применение норм КЗоТ было сведено к минимуму, соответственно, снижался уровень правовых гарантий работников. Так, в 20–30-х годах прошлого столетия в стране под страхом привлечения к уголовной ответственности было введено прямое государственное принуждение к труду. К таковому относились массовая мобилизация рабочей силы и запрещение работнику по своему усмотрению переводиться на другое предприятие. Также была увеличена продолжительность рабочего времени без изменения заработной платы. Ужесточалась ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

В этом аспекте примечателен Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 года, который установил уголовную ответственность за самовольный уход из предприятия и прогул без уважительных причин. И подобные нормативные акты фактически сформировали новое трудовое законодательство тоталитарного типа.

Вместе с тем наиболее плодотворный период научной деятельности К. А. Абжанова совпал с хрущевской «отте­пелью», во время которой были отменены наиболее жесткие правовые акты внеэкономичес­кого принуждения к труду и одновременно приняты новые акты, несколько улучшившие положение трудящихся. При этом Кубен Абжанович научно обосновал недостаточность и этих мер, предложив конкретные правовые шаги по дальнейшей либерализации трудового законодательства.

В 1964 году в Москве он опуб­ликовал монографию «Трудовой договор по советскому праву», затем в Ленинградском государственном университете им. А. Жданова блестяще защитил докторскую диссертацию, став одним из самых молодых и перспективных ученых-трудовиков Советского Союза.

Впоследствии ряд идей Кубена Абжановича были восприняты законодателем при разработке проектов Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970 года и КЗоТ Казахской ССР 1972 года.

Выдвинутые им концептуальные положения по совершенствованию института трудового договора сохранили свою актуальность и в современном трудовом праве Республики Казахстан. Важными вехами в трудовой биографии Кубена Абжановича стали назначения на должнос­ти начальника юридического отдела Совета министров Казахской ССР и декана юридического факультета КазГУ им. С. Кирова. Немало юристов под научным руководством Кубена Абжановича защитили кандидатские диссертации, а его ученик – док­тор юридических наук, профессор В. Н. Уваров известен в Казахстане и за его пределами как крупный специалист в области трудового права и государственного управления. К сожалению, Кубен Абжанович Абжанов безвременно ушел из жизни в возрасте 52 лет. Но, являясь примером беззаветного служения избранному делу, он оставил яркий свет в юридической науке, внес весомый вклад в сферу подготовки кад­ров высшей квалификации, что, без сомнения, возводит его в ряд достойных сынов казахской земли.