О торговле людьми и вандализме

4454
Лаура Тусупбекова

О том, какие задачи решает Закон «О противодействии торговле людьми в РК», наш корреспондент беседует
с депутатом Мажилиса Маратом Башимовым

фото из архива "КП"

– Марат Советович, на этой неделе Мажилис во втором чтении принял Закон «О противодействии торговле людьми в РК». Почему был принят этот закон, насколько проблематика актуальна для нашей страны?

– В международной практике борьба с торговлей людьми является одним из приоритетных направлений, в том числе в рамках усилий по достижению прав человека и улучшению имиджа государства. 22 октября 2020 года, выступая на четвертом заседании Национального совета общественного доверия при Президенте, Глава государства поручил принять конкретные меры по повышению эффективности профилактики и выявлению уголовных правонарушений, связанных с торговлей людьми, оказанию помощи всем лицам, включая иностранных граждан.

Укрепление международного сотрудничества в этой сфере указано в числе приоритетов Казахстана в Концепции внешней политики на 2020–2030 годы. Согласно Концепции правовой политики до 2030 года, современная уголовно-правовая политика нацелена на обеспечение безопасности личности, ее прав и свобод, а также общества и государства от криминальных угроз.

На сегодня наша страна является участником более 60 многосторонних универсальных договоров в сфере прав человека, из них 13 международных конвенций, договоров и соглашений напрямую связаны с противодействием современным формам рабства.

Учитывая, что Казахстан является страной ввоза жертв торговли людьми, законодательно предусмотрено продление сроков пребывания в нашей стране иностранцев в случае признания потерпевшими по тяжким или особо тяжким преступлениям. Это особенно актуально для мигрантов, подвергавшихся трудовой либо сексуальной эксплуа­тации. Положения по профилактике и предотвращению торговли людьми, а также защите прав жертв содержатся в 13 законах и 4 подзаконных актах.

Вместе с тем оставались проблемными и открытыми многие вопросы, а именно – отсутствие уполномоченных государственных органов и других субъектов противодействия торговле людьми, недос­таточное комплексное межведомственное взаимодействие как на центральном, так и на местном уровнях, недостаточная информированность жертв торговли людьми о своих правах и способах получения помощи и другие. В целях их разрешения в рамках поручения Главы государства и разработан вышеупомянутый закон.

В ходе разработки изучены международные конвенции, модельные законы СНГ, ООН, опыт зарубежных стран. Проект закона содержит новый понятийный аппарат, ранее на законодательном уровне не установленный и впервые включающий такие понятия, как «жерт­ва торговли людьми», «потенциальная жертва торговли людьми», «субъекты противодействия торговле людьми» и другие. Отмечу, что все права жертв торговли людьми, которые действуют на сегодня, сохранены и отражены в проекте закона.

Также в соответствии с международными нормами включены права иностранных жертв на оказание содействия в возвращении в страну гражданства в рамках специальных социальных услуг и другие. Создаются основания для оказания профилактической помощи «группе риска». Отдельная глава посвящена защите прав несовершеннолетних как наиболее уязвимой категории к торговле людьми.

Принятие специального закона соз­даст базовую основу регулирования всей системы противодействия торговле людьми, определит круг и роль субъектов противодействия, а также механизм взаимодействия между ними. Это позволит выявлять недостатки и своевременно реагировать на них, будет способствовать выявлению потенциальных жертв не только полицией, но и другими госорганами.

Закон позволит жертве лучше понимать свои права и пользоваться защитой со стороны государства. Гарантии защиты прав и интересов жертв будут стимулировать их к обращению в полицию и способствовать доведению дел до суда.

– Казахстан является в том числе страной транзита торговли людьми. Каким образом закон противодействует этому явлению?

– В действующем законодательстве в статье 128 Уголовного кодекса предусмат­ривается ответственность за совершение торговли людьми в целях вывоза за пределы Казахстана, ввоза в республику или перевозки лица через территорию нашей страны из одного иностранного государства в другое. Срок наказания от девяти до двенадцати лет с конфискацией имущества.

Сотрудничество в этом плане осуществляется в рамках международных договоров, конвенций, о которых говорилось выше, межправительственных соглашений, межгосударственных программ.

Новый закон в плане международного сотрудничества позволит разрабатывать и заключать международные договоры, в том числе по вопросам защиты и реа­билитации жертв торговли людьми. Он поспособствует взаимодействию с компетентными органами иностранных государств, обмену опытом и повышению квалификации сотрудников.

– Если с госорганами все понятно, то каким образом негосударственный сектор будет участвовать в этой работе?

– Субъекты туристской деятельности и частные агентства занятости будут оказывать содействие в профилактике торговли людьми при выезде наших граждан за рубеж. Они будут обязаны предупреждать о рисках торговли людьми, признаках торговли людьми, информировать о контактах посольств Казахстана за рубежом для обращения. Эта работа будет проводиться совместно с уполномоченными органами – МВД и Минтруда.

Касательно НПО. В нашей стране работают 23 неправительственные организации, которые оказывают помощь жертвам торговли людьми, с ними сотрудничают органы внутренних дел и другие госорганы.

– Законом ужесточается ответственность за вандализм. Во-первых, поясните, пожалуйста, как эта норма согласуется с основными целями документа, и, во-вторых, расскажите подробнее о сути этой нормы.

– Нормы, касающиеся ужесточения ответственности за вандализм и порчу имущества, заложены в сопутствующих законопроектах. А их наименование как раз таки согласуется с предлагаемыми поправками. В первую очередь законопроекты направлены на укрепление общественного порядка.

Более того, на данную проблему на треть­ем заседании Национального курултая «Адал адам – Адал еңбек – Адал табыс» обратил внимание и Глава государства, подчеркнув, что вандализм – это крайне негативное явление и с ним нужно бороться. В этой связи законопроектами предложен ряд поправок по ужесточению наказания за вандализм, хулиганство и умышленное повреждение имущества.

В Кодексе об административных правонарушениях предложено ужесточить санкции за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, разграничить и предусмотреть в отдельных частях статьи 434 КоАП составы мелкого хулиганства в виде осквернения сооружений, жилых помещений, мест общего пользования, имущества на транспорте и иные подобные деяния, которыми наносится материальный ущерб, ужесточить санкции за загрязнение мест общего пользования.

Популярное

Все
«Мы с прошлым кровно связаны судьбой...»
Защищали Отечество, спасая раненых
Книгу о ветеране выпустили с помощью ИИ
От брони до боеприпасов
В 1940-е Гурьевская область была на военном положении
Имя казахстанца увековечили на Орловщине
В Байсеите родились герои Бреста
В Семее открылась выставка «Ерлік – елге мұра, ұрпаққа ұран»
Диорама расскажет о былом
Ищем ровесников следы…
Спасибо, ветераны, за Победу!
Незабываемые огненные годы
Отцу не было и восемнадцати
На медицинской передовой
Вася-казах
Подвиг на все времена
Детство, опаленное войной
Забота о ветеранах – приоритет социальной политики государства
Рано повзрослели
Неоценим вклад Казахстана
Прокуроры на фронте и в тылу – на страже закона и порядка
Нацгвардия МВД РК отметила 80-летие Победы масштабной патриотической акцией
Строительство десяти крупных заводов по производству хлопка начали в Туркестанской области
США и Украина подписали соглашение о природных ресурсах
Какие национальности проживают в Казахстане
На Землю падает советская межпланетная станция «Космос-482»
Израиль запросил международную помощь в тушении лесных пожаров
Актау станет международным курортом
Поэты Карагандинской области презентовали в Астане альманах «Летят по небу журавли Победы»
Дату последнего звонка перенесли в школах Казахстана
В Астане за нахождение вне жилища после 23.00 задержано более тысячи несовершеннолетних
80 лет подвигу Рахимжана Кошкарбаева
Как будут работать ЦОНы и спецЦОНы в праздничные дни мая
Школьники реконструировали историю освобождения концлагеря
Американец в течение 18 лет вкалывал себе яд змей
Краснокнижный снежный барс вновь попал в объектив фотоловушки на Алтае
Трамп уволил советника по национальной безопасности Майка Уолтца
Современные технологии для защиты от паводков применяют в СКО
В области Абай прорвало дамбу: последствия устранены
Праздник музыки: более 30 мероприятий пройдет в рамках международного фестиваля «Опералия»
Самый отдаленный район Жамбылской области получит новый импульс развития
Акимат Алматинской области ответил на жалобу автомобилистов
Инновационный завод в Мангистауской области: от науки к практике
В Талдыкоргане 15 человек уже год ждут купленные «по предзаказу» телефоны
Ответственность за «овербукинг» вводят в Казахстане
Личный состав Нацгвардии перешел на летнюю форму одежды
Пятитомник «Каныш» – академическое собрание трудов первого президента Академии наук Казахстана
В Казахстане стартовало профилактическое мероприятие «Безопасная дорога»
В лицее Шымкента хотели закупить 45 тысяч пачек бумаги на 90 млн тенге
Акмолинец выехал на встречную полосу прямо перед полицейскими
Ставить и достигать цели
Начато возведение крупного металлургического завода
Около 2 тысяч казахстанцев получили спецвыплату за вредные условия труда
Почему огородик в Шымкенте стал дороже сайрамского гектара?
Полководец. Писатель. Патриот
Концерт Дженифер Лопес в Астане – стоимость и правила продажи билетов
Правительство определилось с суммой порога по НДС, и это не 15 миллионов
Если звезды зажигают, то это кому-нибудь нужно
Казахстан в ЕАЭС: достижения и ожидания
Боевой путь пулеметчика

Читайте также

Александр Разуваев: Открытость миру – очередной положительн…
Мы – наследники победителей!
Закон о чувствительных сферах
«Очень важный для страны документ»: эксперт Анатолий Рябцев…

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]