​Право на защиту

Об этом, а также о долгосрочной стратегии по развитию системы правосудия для детей, разработанной на основе рекомендаций независимой экспертизы, говорили участники национальной конференции «Правосудие для детей: результаты, инновации и дальнейшее развитие». Мероприятие, организованное Правительством РК и Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ)­ при поддержке Европейского союза и международных и отечественных НПО, прошло в преддверии Международного дня защиты детей и собрало спикеров, знающих «детские» проблемы изнутри.

По словам уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан Аскара Шакирова, уровень преступности в отношении детей уверенно идет на спад, и в этом большую роль играют принимаемые системные меры. Тема – обеспечение доступа детей к правосудию – одна из наиболее приоритетных, и за последние годы действительно сделано очень многое совместно с госорганами и неправительственными организациями. Отдельное звено в этой системной работе – деятельность института омбудсмена и система ювенальной юстиции. Последняя требует особого подхода, потому что есть своя специфика при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних.

Вместе с тем, как подчеркнул омбудсмен, огромную роль в защите детей от насилия и обеспечении их доступа к правосудию играет система Национального превентивного механизма (НПМ). Суть его в том, что региональные группы НПМ, состоящие исключительно из представителей гражданского сектора, имеют право беспрепятственно посещать все закрытые учреждения. Стоит отметить, что детские подобные учреждения до текущего года были не в полной мере охвачены в рамках НПМ, но буквально недавно Мажилис республики принял решение о расширении мандата, и теперь 216 учреждений пополнят список обязательного мониторинга. При этом спикер отметил и существенное снижение количества детей, находящихся под стражей, – на целых 65% с 2009 года.

В свою очередь детский омбудс­мен Загипа Балиева отметила, что в Казахстане приступили к выработке концепции Детского кодекса. Уже разработаны 3 законопроекта, направленные на улучшение статуса детей в области права, которые нужно активно продвигать. Она обратилась к международным организациям и НПО Казахстана с предложением вместе проработать нормы кодекса, потому что нужен кодифицированный закон, где каждый, кто работает с ребенком, и сам ребенок в первую очередь смогли бы найти информацию о правах и обязанностях детей. Омбудсмен подчеркнула, что это глобальная работа, которая начинается фактически с нуля.