Уроки Лидера нации

Уверен, сам факт принятия Основного закона на респуб­ликанском референдуме стал историческим подвигом Первого Президента республики, направившим ход истории в конструктивное созидательное русло.

С того времени страна вошла в период устойчивого общественно-политического развития, а заявленные конституционные идеалы из символов будущего перешли в повестку стратегии и тактики повседневной деятельности государства и общества.

В текст Конституции были удачно включены общепризнанные в сочетании с сугубо казахстанскими ценности. В наиболее концентрированном виде, изложенные четким и понятным языком, они воплощены в преамбуле, статьях 1–9 Раздела I «Общие положения». Были обогащены и дополнены в статье 91. Особенно остро их значимость просматривается в современных условиях резкой активизации различных глобальных рисков, вызовов и угроз.

Полностью разделяю выводы авторитетных казахстанских и зарубежных ученых, справедливо отмечающих, что ключевые оценки трудов Елбасы о казахстанской Конституции имеют строго научный характер и способствуют обогащению теории конституции.

В своем единстве конституционный статус, личная харизма и многолетний самоотверженный труд выступают неотъемлемыми элементами политического портрета Нурсултана­ Назарбаева­ в качестве Лидера нации, заложившего прочные основы конституционализма.

Характерными чертами организации Елбасы работы над проектами конституционных документов являются научность, системность и народность.

Первым Президентом Казах­стана инициированы и осуществлены вместе с Парламентом три реформы Конституции. Каждая из них характеризуется глубиной и масштабностью проработки всех нюансов конституционного строительства за счет максимально широкого обсуждения с различными слоя­ми общества и экспертами. Положительные результаты конституционных реформ налицо.

Елбасы постоянно, в больших и малых делах, демонстрирует свою приверженность провозглашенным в Конституции ценностям. Многими своими беспрецедентными по значимости и креативности шагами и решениями он преподносил уроки бережного отношения к Конституции.

Лидер нации неоднократно заявлял о том, что всеми результатами, достигнутыми на пути государственной независимос­ти, мы обязаны Конституции Республики Казахстан. Он постоянно призывает к бережному и уважительному отношению к Основному закону.

Первый Президент – Елбасы неоднократно отмечал, что в центре Конституции должен быть человек, независимо от его национальной принадлежности, она должна объединять народы, а не разъединять их. При этом последнее слово должно быть не за политиками, а за конкретным человеком, живущим в многонациональном Казахстане. Только в этом случае Конституция станет подлинно народной.

В целом конституционный процесс являет собой образец весьма непростого последовательного и успешного утверж­дения Республики Казахстан в качестве демократического, светского, правового и социального государства.

Во всей своей практической работе Елбасы словом и делом показывает приверженность Конституции. При этом на протяжении четверти века лучшим подтверждением правильности президентской стратегии конституционализма является эффективное действие Основного закона, стимулирующее развитие общества и бескризисное функционирование государственных институтов.

Корни эффективности нашей Конституции лежат в максимально воплощенной в ней воле народа.

Недавно состоялась онлайн-презентация подготовленной Конституционным советом книги «Роль Первого Президента Республики Казахстан в конституционном строительстве независимого Казахстана: уроки Елбасы». Цель настоящего издания – подробно осветить и внимательно изучить опыт Первого Президента по руководству конституционным процессом в самом широком его понимании, выделить «уроки Елбасы» для их последующего применения политиками нового поколения. В книге представлены материа­лы, собранные из различных источников.

В первом разделе – фрагменты из трех книг Нурсултана­ Назарбаева­, в которых в наиболее концентрированном виде изложены первейшие консолидирующие общество ценности, основы теории казахстанского конституционализма и главные вехи истории создания казахстанского Основного закона.

Во втором – фрагменты выс­туплений Лидера нации на заседаниях различных комиссий и рабочих групп, сессиях Парламента и Верховного Совета, научных конференциях.

Приведенные мысли Нурсултана­ Назарбаева­ вынашивались им и заявлялись на всевозможных форумах, отстаи­вались. Если того требовала ситуация – весьма жестко.

В третьем разделе собраны авторские статьи-воспоминания о работе под руководством Елбасы его соратников, в числе которых руководители палат Парламента, Администрации Президента, различных созданных Первым Президентом в ходе подготовки реформ консультативно-совещательных структур, депутатского корпуса, Конституционного совета, судов и органов правоохраны, общественных деятелей, представителей научного сообщества.

Во многих из них содержатся важные штрихи к портрету Елбасы – созидателя конституционализма.

В четвертом разделен собраны выдержки из научных статей и монографий казахстанских мэтров юриспруденции и конституционного права. Сегодня их нет среди нас. Но их мнения живы и показывают разброс имевшихся в то непростое время позиций, остроту состоявшихся дискуссий и особую роль Первого Президента в обсуждении сложнейших теоретических и прикладных аспектов.

В качестве иллюстраций использованы лучшие детские рисунки, присланные на конкурс, посвященный 25-летию Конституции.

Книга будет полезна политикам нового поколения, ученым-историкам, политологам, юристам, исследующим казах­станский опыт конституционного строительства, именуемый в книге как «уроки Елбасы».

Настоящее издание стало существенным дополнением к материалам книг, подготовленных Конституционным советом и Фондом Нурсултана­ Назарбаева­ в прошлом году: «Республика Казахстан: хроника утверждения конституционализма» и «Становление и развитие современной казахстанской государственности (из первых рук)». Данная работа должна быть продолжена.