Вдохновляющий потенциал

Нынешнее выступление Касым-Жомарта Токаева, как и вся XXXII сессия, в этом плане особенно знаковое: в стране осуществлены масштабные политические реформы, комплексная модернизация продолжается практически по всем направлениям, и механизмы укрепления общенационального единства также должны обновиться, чтобы стать более эффективными.

Инициативы и месседжи, которые мы услышали в выступлении Президента, идут в русле проводимых реформ. АНК, сохраняя преемственность в основных принципах своей деятельности (обеспечение общественного согласия, стабильности, единства, формирование нового казахстанского патриотизма и так далее), укрепляется не только как общественный институт, но и наращивает потенциал государственного и политического участия.

Из числа предложений Главы государства хочу выделить такие, как учреждение премий АНК и особого ордена для тех, кто постоянно, системно работает в сфере межэтнических отношений – это очень мотивирующие инициативы, которые показывают, что на самом высоком уровне есть понимание ценности и важности работы членов ассамблеи.

Безусловно, как представитель науки не могу не порадоваться тому огромному вниманию, которое Президент уделил вопросам этнополитических исследований и использованию их результатов, научных рекомендаций, аналитики. На протяжении многих лет тратятся немалые суммы на проведение различных научных исследований в сфере этнополитики, но кроме заказчика, который и сам не в полной мере использует потенциал исследования, никто другой эти данные не изучает и доступа к ним не имеет. Вместе с тем в таких работах зачастую бывают кричащие факты, реагировать на которые и решать вопросы нужно максимально оперативно, а не откладывать в долгий ящик, пока они не превратятся в реальную проблему. Эта нерасторопность крайне негативно влияет на эффективность этнополитики в целом.

Между тем, напомню, что еще в 2009 году был создан Научно-экспертный совет ассамблеи, задача которого как раз заключалась в соответствующем сопровождении деятельности АНК. В этом направлении очень много делается, и теперь мы видим, что такая работа реально востребована, и наше научно-экспертное сообщество будет с новыми силами ее продолжать.

В этом контексте нельзя не отметить и работу 42 кафедр АНК, созданных при вузах и колледжах по всей стране. Они объединены в Ассоциацию кафедр АНК «Шаңырақ», которой в этом году исполнится уже 10 лет. Так вот в рамках этих структур активно проводятся научные исследования, и это очень ценно, потому что в целом исследований в сфере межэтнических отношений в Казахстане не так уж и много.

Например, сейчас мы ведем интересное научное исследование, оно завершится в 2024 году – «Особенности межэтнических отношений в южных регионах». Именно эти регионы выбраны не случайно: там достаточно много этнических групп, в том числе есть места их компактного проживания и бывают труднос­ти с их социализацией. Это как раз то, о чем говорил Президент на сессии – устранение причин возникновения этносоциальной напряженности, анализ условий, препятствующих полноценной интеграции этносоциальных групп. Очень важно, чтобы результаты таких исследований изучались, в том числе госорганами, и принимались во внимание.

На базе кафедр АНК внедрены программы по подготовке этнополитологов, первые специалис­ты этого профиля выпустятся уже в этом году. Это очень важно, потому что сфера межэтнических отношений – это сфера, требую­щая профессионалов. Кроме того, в рамках этой программы студенты готовят диссертации, посвященные не абстрактным тео­ретическим вопросам, а реальным проблемам и вызовам – эти научные работы глубоко прак­тикоориентированы, содержат конкретные рекомендации и анализ. И эти диссертации после защиты должны не пылиться на полке, а изучаться экспертами в государственных органах и других структурах, от которых зависит политика в сфере межэтнических отношений.

Сейчас мы на пути формирования профессионального этнополитического менеджмента, и он должен быть самым эффективным и продуктивным.

Есть и еще один момент. В нашей стране Ассамблея народа Казахстана с самого своего момен­та создания никогда не была «надстройкой» в государственной межэтнической политике – она всегда была ее ядром. Она обладает колоссальным ресурсом для решения многих социальных вопросов, который должен быть полноценно использован на благо страны и народа, чтобы принципы «единство в многообразии», «мы разные, но мы равные» реально работали и воспринимались всеми казахстанцами.

Вместе с тем на дискуссионных площадках, которые имели место накануне пленарного заседания XXXII сессии, делегаты очень много говорили о том, что нет необходимого паритетного взаимодействия между АНК и государственными органами. Но для действительно эффективной работы структуры ассамблеи и государственные органы должны совместно, на равных работать над вопросами укреп­ления общественного согласия и единства, вместе вырабатывать наиболее эффективные подходы и реализовывать их на практике. Думаю, нынешнее выступление Президента – Председателя ассамблеи послужит импульсом к выстраиванию системного и конструктивного взаимодейст­вия исполнительной власти со структурами АНК.