Доля женщин в парламентах мира приближается к одной трети

4460
Юлия Полонская
старший корреспондент отдела политики

Лидеры по представленности – Руанда, Мексика и ОАЭ, а вот Казахстан пока демонстрирует скромные достижения

инфографика Павла Цедилина

Квоты помогают

В соответствии с последними данными Межпарламентского союза (МПС), основанными на результатах парламентских выборов и назначений 2023 года в 52 странах, 27,6% вновь избранных депутатов по всему миру – женщины. Это на 1,4% больше в сравнении с результатами предыдущих опросов. При этом доля женщин – спикеров парламентов в мировом масштабе увеличилась до 23,8%. В прошлом году Камбоджа и Кот-д’Ивуар впервые избрали спикерами представительниц прекрасной половины.

По данным, опубликованным на сайте ООН, самый значительный прогресс среди всех регионов планеты – рост на 3,9 процентных пункта – зафиксирован в Африке к югу от Сахары. Если в 90-х годах прошлого столетия лидерами по доле женщин среди членов парламента были скандинавские страны и другие развитые государства, а первое место чис­лилось за Швецией, то сегодня самый высокий процент представленности прекрасного пола в парламенте зафиксирован в Руанде. Там 49 из 80 мест в ниж­ней палате занимают дамы, причем для них изначально зарезервировано 24 места.

К слову, в 2015 году правительство Руанды вошло в топ-10 самых эффективных на планете в области обеспечения гендерного равенства по версии Всемирного экономического форума.

Больших успехов в росте чис­ла парламентариев женского пола удалось достичь в Бенине, Эсватини и Сьерра-Леоне. Чуть отстает от них Куба, но и там из 605 мест однопалатного парламента 322 занимают женщины (к слову, в стране нет никаких гендерных квот). Затем следует Боливия, где дамы заняли 53,3% мест в нижней палате парламента.

Наименьшие сдвиги в плане представленности женщин в национальных парламентах демонстрирует Тихоокеанский регион. Например, в таких островных государствах, как Папуа-Новая Гвинея и Вануату, дам в парламенте нет вообще. Швеция сейчас лишь на седьмом месте по этому показателю.

В Андорре, Мексике и Объе­диненных Арабских Эмиратах, по подсчетам МПС, одинаковое число женщин и мужчин-депутатов. Обеспечить себе прочное лидерство ОАЭ, например, также помогло квотирование: в соответствии с президентской резолюцией за женщинами закреплена квота в 50% мест в Федеральном национальном совете, который выполняет роль парламента.

В целом, по мнению генерального секретаря Межпарламентского союза Мартин Чунгонг, женщинам лучше всего удается проявить себя в тех странах, где есть квоты на их представительство. Так, 43 палаты парламентов, которые используют этот инструмент в той или иной форме, избрали в среднем 28,8% женщин-депутатов по сравнению с 23,2% в странах без квот.

Сейчас гендерные квоты действуют в более чем 130 странах и обычно вводятся на уровне партий. Впервые такие нормы были введены в 1970-х годах некоторыми социал-демократическими партиями Западной Европы. В скандинавских странах, где добровольные квоты появились усилиями местного женского движения, один из самых высоких показателей доли женщин-парламентариев­ в Европе.

В докладе МПС также указывается такая динамика: на многих выборах 2023 года, особенно в странах, где наблюдался откат в сфере женских прав, начинали доминировать гендерные вопросы, особенно касающиеся репродуктивных прав женщин. На выборах в Польше, например, этот вопрос стал центральным – после решения суда 2020 года, которое ограничило доступ к абортам. За ним последовали массовые протесты по всей стране. В докладе высказывается предположение, что это был один из главных факторов, который привел правящую партию к поражению.

Между тем исследования показывают, что более длительное участие женщин в политике повышает качество жизни всего общества и их самих. Больше женщин выходят на рынок труда, появляются меры гос­поддержки незащищенных групп населения, расширяются другие социальные функции государства, например доступ к общественным благам, медицинским и образовательным услугам.

Недостаточно активны?

Среди стран СНГ первое мес­то по числу женщин в парламенте занимает Беларусь, здесь процент участия дам в палате представителей (нижняя палата парламента) составил 40%. По результатам парламентских выборов в Туркменистане чис­ло женщин-депутатов увеличилось на 0,8%, подсчитали в Межпарламентском союзе, а в нижней палате Парламента Казахстана этот показатель, наоборот, уменьшился на 8,7%.

Но поводом к этому материа­лу послужили результаты исследования участия женщин в выборах депутатов маслихатов в 2023 году, которые опубликовал Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК.

«В 2022 году были внесены поправки в Закон «О выборах в РК», направленные на внедрение 30-процентных квот для женщин, молодежи и людей с ограниченными возможнос­тями в партийных списках. Это представляется важным с точки зрения продвижения разных взглядов, идей и предложений, а также стимулирования участия этих категорий граждан в общественно-политических процессах. Однако по результатам выборов депутатов маслихатов всех уровней по одномандатным округам мы наблюдаем, что женщины меньше выдвигали свои кандидатуры, нежели мужчины. Одна из причин – низкая активность самих женщин», – пишут авторы исследования.

Так, несмотря на наличие женщин-кандидатов, мужчины доминировали на всех этапах выдвижения и регистрации. Например, на выборах в областные маслихаты этап регист­рации прошло практически в четыре раза больше мужчин, чем женщин (79,6 и 20,4% соответственно). Женщины были более активны при выдвижении на городских и районных выборах (28,4 и 26,9% соответственно), при этом их доля среди зарегистрированных кандидатов осталась почти на этом же уровне (28,8 и 27,5%).

По районным и городским маслихатам, исходя из регионального разреза, больше всего женщин было зарегистрировано в северных регионах (Акмолинская, Костанайская, Северо-Казахстанская, Павлодарская, Карагандинская облас­ти) и Восточно-Казахстанской области. Наименьшее число кандидатов-женщин пришлось на область Улытау, где их выдвинулось всего 44.

По данным о гендерной представленности в областных мас­лихатах и маслихатах городов республиканского значения, больше всего кандидатов-женщин было зарегистрировано в Астане (41) и Алматы (36). На противоположном конце спис­ка находятся области Жетысу (7), Западно-Казахстанская (5) и Атырауская (5), где зарегистрировано наименьшее число женщин-кандидатов. В Кызылординской области не было ни одной женщины-кандидата в областной маслихат.

Таким образом, делают выводы эксперты КИСИ, с точки зрения гендерного равенства выборы депутатов маслихатов показали несколько важных особенностей. Первая из них – региональные различия в представленности женщин. Это указывает на необходимость усиления поддержки и мотивации для этой гендерной группы в соответствующих регионах.

Второй важный момент – высокий процент отказов в регистрации женщин. В некоторых регионах (например, Западно-Казахстанской и Туркестанской областях) женщины чаще сталкивались с такой тенденцией, в некоторых случаях процент отказов превышал 30%. Это может быть связано с институциональными барьерами, недос­таточной подготовкой женщин-кандидатов, а также с более сложными условиями для агитации и мобилизации ресурсов, что требует внимания и корректирующих мер, считают в КИСИ.

Популярное

Все
Аятолла Арафи назначен временным верховным лидером Ирана
Кувейтская фондовая биржа приостановила торги
Четыре золотые медали завоевали казахстанские боксеры на «Кубке Странджа»
За 40 минут будут доезжать астанчане от Нурлы жола до аэропорта
Цена на золото растет на фоне обострения на Ближнем Востоке
Приоритеты боевой подготовки ВС определили в МО
Арсен Томский подарил автомобиль отцу олимпийского чемпиона Михаила Шайдорова
Юные хоккеисты Astana Team выиграли международный турнир в Канаде
Учебник как инструмент успеха
Наука: от конституционного статуса к технологическому суверенитету
Назначен новый командующий региональным командованием «Оңтүстік» Нацгвардии МВД РК
В Карагандинском зоопарке – пополнение
Семь человек погибло при взрыве в кафе Щучинска
Фундамент новой эпохи независимого Казахстана
Нельзя сдержать слез: когда дорога к матери становится испытанием для сердца
Ключевой ценностью Конституции остается человек, его права и свободы - Евгений Больгерт
Новая Конституция – новые возможности
Президент наградил Михаила Шайдорова орденом «Барыс»
Новая архитектура доверия и развития
Начало Великого поста: календарь питания и ключевые даты
«Это было бы замечательное путешествие»: американский фигурист Илья Малинин о Казахстане
На основе идеи человекоцентричности
Качество дорожает быстрее метража: как устроен рынок коммерческой недвижимости в Казахстане
Подготовка к голосованию продолжается
В Мексике ликвидировали наркобарона Эль Менчо
Борцовские поединки в столице
Гвардейцы участвуют в XXV зимних Олимпийских играх в Италии
Семь девушек приняли присягу в Нацгвардию
Обманутые жители Талгара борются за свои права
Бизнесмены Вьетнама готовы торговать и инвестировать
Президент распорядился срочно обеспечить тотальную цифровизацию налоговой системы
Над Аляской взошли сразу четыре солнца
В Казахстане опубликовали проект новой Конституции
Притяжение Земли
Строится новая взлетно-посадочная полоса
Казахстанцам заменят счетчики газа на дистанционные за счет газоснабжающих организаций
Самая большая ценность
Объявлены победители премии «Грэмми – 2026»
Дрова и уголь будут под запретом
Хор Нацгвардии произвел фурор на музыкальном шоу
Изнывают от ничегонеделания: Президент – о раздутых штатах нацкомпаний
Гвардеец стал призёром международных соревнований по дрон-рейсингу в Астане
Календарь Оразы-2026: опубликовано полное расписание поста
О чем поведает Рашид ад-дин?
Михаил Шайдоров стал олимпийским чемпионом по фигурному катанию
Американский сурок Фил предсказал, когда придет весна

Читайте также

Игры «Жулдызай» объединяют
В Китае девушка родила пятерняшек
Что делать, если вы опоздали на поезд
Туркменским женщинам подарят по $17 к 8 Марта

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]