Госслужба: тренды и тенденции
1425
Юлия МАГЕР
Результаты исследования, осуществленного хабом совместно с Глобальным центром Программы развития ООН по совершенствованию госслужбы в Сингапуре, были презентованы в Астане на площадке Службы центральных коммуникаций.
Как рассказал на презентации председатель Управляющего комитета хаба Алихан Байменов, над исследованием работала большая группа авторитетных специалистов около полутора лет. Труд во многом уникален – до сих пор никто не проводил столь масштабный и глубокий анализ развития и реформирования госслужбы, охватывающий страны Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, Кавказа и СНГ.
Рассказывая об основных выводах, полученных благодаря исследованию, А. Байменов в первую очередь обратил внимание на то, что в мире практически не осталось чисто карьерных или чисто позиционных моделей госслужбы, – каждая страна, совершенствуя свою систему, старается перенять лучшие элементы от каждой. Такая же ситуация характерна и для доктринальных основ госуправления.
– Другой важный вывод: повсеместно наблюдается повышение внимания к вопросам управления человеческими ресурсами. Это связано с тем, что все понимают: качество работы госорганов определяется качеством персонала, который в этих госорганах работает, – отметил глава хаба.
В результате имеет место стремление к открытости и прозрачности в отборе и продвижении по службе, особый акцент делается на так называемом талант-менеджменте (своевременное выявление и привлечение талантливых кадров и взращивание из их числа управленцев). Для многих стран также стало характерным создание корпуса высших должностных лиц, наподобие корпуса «А», который был введен в Казахстане.
Еще один интересный тренд отмечается в переносе акцентов в системе оценки эффективности госслужащих и госорганов. Теперь оцениваются не процессы и процедуры, а результативность работы и достижение целевых индикаторов.
– Мы наблюдаем, что во всем мире возрастают требования к эффективности работы госслужащих. Помимо роста гражданской активности населения, это связано еще и с тем, что глобализация, развитие современных информационных технологий, по сути, заставляют госорганы работать в условиях конкуренции. Хотя по определению госорганы выполняют свои функции монопольно, но граждане одной страны сегодня знают, какие меры принимаются для решения тех или иных проблем в других странах. И это в определенном смысле помещает госорганы в конкурентную среду, – отметил А. Байменов.
Директор Глобального центра ПРООН по совершенствованию госслужбы в Сингапуре Макс Эверест-Филлипс в свою очередь обратил внимание, что, как показало исследование, постепенные преобразования в области госуправления происходят практически во всех странах. Он подчеркнул, что отчет является своевременным, уникальным и очень важным источником информации и хорошей пищей для размышлений. Как для практиков, занимающихся реформой госслужбы, самих госслужащих, ученых и экспертов в этой сфере, так и для обычных граждан, которые из исследования могут получить сведения о ключевых направлениях развития госслужбы.
Материалы исследования были изданы на английском языке, сейчас хаб объявил конкурс на перевод исследования на казахский язык.
Как рассказал на презентации председатель Управляющего комитета хаба Алихан Байменов, над исследованием работала большая группа авторитетных специалистов около полутора лет. Труд во многом уникален – до сих пор никто не проводил столь масштабный и глубокий анализ развития и реформирования госслужбы, охватывающий страны Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, Кавказа и СНГ.
Рассказывая об основных выводах, полученных благодаря исследованию, А. Байменов в первую очередь обратил внимание на то, что в мире практически не осталось чисто карьерных или чисто позиционных моделей госслужбы, – каждая страна, совершенствуя свою систему, старается перенять лучшие элементы от каждой. Такая же ситуация характерна и для доктринальных основ госуправления.
– Другой важный вывод: повсеместно наблюдается повышение внимания к вопросам управления человеческими ресурсами. Это связано с тем, что все понимают: качество работы госорганов определяется качеством персонала, который в этих госорганах работает, – отметил глава хаба.
В результате имеет место стремление к открытости и прозрачности в отборе и продвижении по службе, особый акцент делается на так называемом талант-менеджменте (своевременное выявление и привлечение талантливых кадров и взращивание из их числа управленцев). Для многих стран также стало характерным создание корпуса высших должностных лиц, наподобие корпуса «А», который был введен в Казахстане.
Еще один интересный тренд отмечается в переносе акцентов в системе оценки эффективности госслужащих и госорганов. Теперь оцениваются не процессы и процедуры, а результативность работы и достижение целевых индикаторов.
– Мы наблюдаем, что во всем мире возрастают требования к эффективности работы госслужащих. Помимо роста гражданской активности населения, это связано еще и с тем, что глобализация, развитие современных информационных технологий, по сути, заставляют госорганы работать в условиях конкуренции. Хотя по определению госорганы выполняют свои функции монопольно, но граждане одной страны сегодня знают, какие меры принимаются для решения тех или иных проблем в других странах. И это в определенном смысле помещает госорганы в конкурентную среду, – отметил А. Байменов.
Директор Глобального центра ПРООН по совершенствованию госслужбы в Сингапуре Макс Эверест-Филлипс в свою очередь обратил внимание, что, как показало исследование, постепенные преобразования в области госуправления происходят практически во всех странах. Он подчеркнул, что отчет является своевременным, уникальным и очень важным источником информации и хорошей пищей для размышлений. Как для практиков, занимающихся реформой госслужбы, самих госслужащих, ученых и экспертов в этой сфере, так и для обычных граждан, которые из исследования могут получить сведения о ключевых направлениях развития госслужбы.
Материалы исследования были изданы на английском языке, сейчас хаб объявил конкурс на перевод исследования на казахский язык.
