Ищут давно, но не могут найти

Недобор

Розыск так называемых уклонистов, всеми правдами и неправдами избегающих встреч с работниками учреждений по делам обороны, – давняя головная боль военных, занимающихся призывом. Каждую весну-осень Родина призывает новые ряды своих защитников, однако в нужном количестве их почему-то не находится. По итогам весеннего призыва картина нерадужная: Северо-Казахстанская область расположилась на 4-м с конца месте в общем рейтинге регионов.

– Весной 2019 года были призваны 547 призывников, что составило 91% при задании 600. В Пограничную службу по наряду – 93, а призваны 50, в Службу государственной охраны наряд – 12, призваны – 11, в Вооруженные силы наряд – 265, призваны – 263, в Национальную гвардию – 230, призваны – 223. В ходе комплектования были допущены факты срыва отправки команд, – сообщил начальник департамента по делам обороны Северо-Казахстанской области Талгат Аликулов в ходе совещания, посвященного итогам весеннего призыва.

При детальном разборе выяснилось, что 9 из 13 районов сработали в плюс, причем некоторые из них не просто выполнили, а даже перевыполнили план. Остальные 4, а также областной центр не смогли полностью закрыть наряд. В городе проблема недобора стоит особенно остро. Если в каких-то районах не хватило буквально одного-двух человек, то в областном центре исполнение наряда составило лишь 71%.

– В целом районы Северо-Казахстанской области с поставленной на весенний призыв 2019 года задачей справились, за исключением Петропавловска и Айыртауского района, – отметил Талгат Аликулов. – Проблема недобора призывников именно в Петропавловске существует уже несколько лет. Чтобы выполнить план призыва, нам пришлось перекрывать его с помощью дополнительного числа призывников из нескольких районов.

Ищи меня

Из года в год проблема с розыском молодых людей, уклоняющихся от службы в армии, не решается. По мнению военных, во многом переломить ситуацию мешают пробелы в действующем законодательстве. Статья 387 об уголовной ответственности за уклонение от воинской службы в Казахстане не работает. Ее санкция преду­сматривает штраф в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, исправительные работы в том же размере, ограничение свободы на срок до одного года либо лишение свободы на тот же срок (по второй части статьи наказание ужесточается). Теоретически дело на несознательного призывника завести могут, но на практике за решетку его, конечно, никто не упрячет. К тому же если вдруг будущий защитник Отечества, не выдержав угрызений совести и «атаки» повестками, явится в призывной пункт добровольно и до завершения призывной кампании, уголовное дело прекращается. Этот момент обговорен в примечании к статье 387 УК РК. Максимум, что грозит уклонисту, – административный штраф за неявку по повестке в военкомат в размере 5 МРП (12 625 тенге).

Поиск молодых людей, сос­тоящих на воинском учете, но не спешащих посетить военкомат, превращается едва ли не в квест. К процессу, помимо представителей департамента и отделов по делам обороны, подключаются акиматы, полиция, КСК. Установить местонахождение уклонистов бывает очень непросто. Многие не проживают по месту своей прописки либо меняют жилье, а вместе с ним и адрес. Впрочем, даже выяснив все «явки-пароли», специалис­ты не всегда застают дома тех, кого они так настойчиво ищут. А значит, вручить им лично в руки повестку, как того требует закон, не могут. Согласно правилам «О порядке ведения воинского учета военнообязанных и призывников», повестка вручается лично под подпись лицу, которому она предназначена. Только в этом случае она считается доставленной. На деле же представителям воен­коматов и полиции зачастую приходится общаться лишь с родственниками разыскиваемых парней, которые, разумеется, отказываются получать эту повестку за призывника.

Конечно, не во всех таких случаях можно говорить о явном нежелании служить в армии. Многие парни действительно находятся на учебе или работают в другом городе, а нередко и за пределами Родины. Ведь расположение области этому способствует. СКО, как известно, граничит с 3 регионами Российской Федерации, и многие молодые североказахстанцы после окончания школы уезжают в Омск, Курган, Тюмень, поступают в вузы, устраиваются на работу.

А для кого-то выезд за границу, до которой рукой подать – полчаса на машине, и ты уже в другом государстве, – действительно удобный способ скрыться от назойливых гос­тей из военкомата на время призывной кампании, а после ее окончания спокойно вернуться домой. Схема простая, но работает безотказно. Ограничить выезд граждан, как это делают налоговые органы, например, в отношении должников, военкоматы не могут – нет соответствующих полномочий.

По словам начальника управления местной полицейской службы Айдына Байматова, в нынешнем году органы полиции получили от подразделений департамента по делам обороны 759 запросов об установлении местонахождения лиц, которых должны были призвать на воинскую службу. Из этого числа установлены 212 человек, остальных разыскать пока не удалось.

Годен даже негодный

Много вопросов вызывает работа медицинских комиссий, работающих во время призывных кампаний. Необходимо более тщательно исследовать состоя­ние здоровья потенциаль­ных защитников Отечества, чтобы не допустить возвратов, считает военный прокурор Петропавловского гарнизона подполковник юстиции Айдос Рыскулов.

В весеннюю кампанию избежать возврата не удалось. В это с трудом верится, но в воинские ряды попал молодой североказахстанец с врожденным пороком сердца и рядом других заболеваний, с которыми просто невозможно находиться в армии. Как отдел по делам обороны Есильского района умудрился призвать парня и, главное, как он сумел пройти медкомиссию, еще предстоит выяснить.

– В мае отдел по делам обороны Есильского района призвал на срочную службу 20-летнего парня с целым букетом заболеваний, среди которых врожденный порок сердца. Сегодня уже принято решение о возврате военнослужащего из части, – сообщил начальник областного департамента по делам обороны Талгат Аликулов.

В облздраве заверили, что будет установлено, на каком этапе врачи допустили ошибку.

– С таким списком болезней – заболевание щитовидной железы, гастрит, порок сердца – человек вообще не должен был сесть в поезд. Будем разбираться, – сказал заместитель руководителя областного управления здравоохранения Дауренбек Бейсембаев.

Пока это единственный такой факт в регионе начиная с 2017 года, но, как отметил военный прокурор, в целом по стране случаи призыва юношей, не годных к воинской службе, имеют место. Причем речь идет о серьезных нарушениях здоровья: эпилепсии, гемофилии, врожденных пороках и аномалиях внутренних органов и даже психических расстройствах. Нахождение таких людей в условиях сурового армейского быта, повышенных физических нагрузок чревато непредсказуе­мыми последствиями вплоть до суицида. Такая ситуация негативно сказывается на имидже Вооруженных сил, подчеркнул Айдос Рыскулов. По его словам, анализ деятельности военно-врачебных комиссий выявил факты вынесения неполных и необоснованных заключений. Также в числе установленных нарушений – неукомплектованность штатов комиссий и отсутствие элементарных условий для медицинского освидетельствования. В районных медкомиссиях СКО не хватает 15 врачей узкой специализации. Требуются окулисты, лоры, дерматологи, психиатры и невропатологи. Приходится направлять на места специалистов из областного центра, но это не выход из ситуации. Поправить дело можно, только решив основную проблему – общий дефицит врачей в регионе, составляющий 240 человек.

Солдат по осени считают

Недостатки в работе медкомиссий сказываются на результатах призывной кампании в области. Прикомандированные из петропавловских поликлиник и больниц врачи не могут довести свою работу до логического завершения, то есть установить, пригоден ли юноша к службе. Дело в том, что очень часто потенциальных призывников направляют на дополнительное медицинское обследование. Это значит, что из района им нужно ехать в город, бегать по медцентрам, лабораториям и частным кабинетам, ждать результатов анализов. Пока призывники находятся в разъездах, командировка городских специалистов в районе уже заканчивается. В итоге решение о степени годности юношей принять просто-напросто некому. Отсюда и необос­нованные заключения, и недобор. К тому же довольно часто призывники, направленные на дополнительное обследование, в указанные сроки и с результатами анализов в управление и отделы по делам обороны не возвращаются.

Чтобы исправить ситуацию, предлагается при отсутствии подтверждающих документов дать врачам городских и районных медицинских комиссий право самостоятельно принимать решение о степени годнос­ти призывников. Кроме того, необходимо сократить сроки прохождения призывниками дополнительного медицинского обследования.

Еще одной мерой для увеличения количества призывников может стать возможность досрочной сдачи выпускных экзаменов студентами учебных заведений СКО, годными по сос­тоянию здоровья для призыва.

– Мы не можем по призывному контингенту соперничать с Шымкентом, Туркестанской, Алматинской областями. Но с Акмолинской, Павлодарской можем. Они тоже граничат с Россией, также уезжают студенты учиться. Они впереди в рейтинге, а мы в хвосте, – отметил заместитель акима СКО Антон Федяев на совещании по итогам весеннего призыва. – Вы, председатели призывных комиссий, мне говорите: у нас людей мало, призывников мало, большие наряды. Всего у нас 15,5 тысячи призывников состоят на учете. Из них не подлежат призыву поч­ти 11,5 тысячи. 4 076 – подлежат призыву. Если от их числа отнять тех, кто временно не годен к воинской службе, то остаются 2 672 человека. Мы с вами призывали 600 человек. Это лишь 22% от общего числа годных, только каждый пятый из этих 2 672.

Заместителю акима Петропавловска, председателю призывной комиссии областного центра Аскару Хабибулину Антон Федяев поручил совместно с руководителем управления молодежной политики Ириной Тухватулиной и городским отделом образования провести профилактическую работу с разыскиваемыми призывниками. В областном центре в розыске числятся 562 человека – 76% от общего числа разыскиваемых в СКО граждан призывного возраста. Всего же по области в розыске числятся 762 человека. Заместитель главы региона поручил активизировать работу по призыву, подчеркнув, что по итогам осенней кампании в случае провала председатели районных призывных комиссий будут отвечать лично.