Концепция развития государственной службы Республики Казахстан на 2024–2029 годы (далее-Концепция) определяет ключевые приоритеты модернизации госуправления, включая переход к сервисной и клиентоориентированной модели
Стремление к совершенствованию государственной службы посредством внедрения передовых методов взаимодействия с гражданами безусловно определяет эффективность деятельности.
В рамках данной трансформации значимое внимание необходимо уделить институту медиации, как инструменту, обеспечивающему прозрачность, конструктивный диалог и разрешение конфликтов при участии нейтрального посредника.
Медиация, основанная на принципах добровольности, равенства, конфиденциальности и независимости, уже прочно вошла в правовую и социальную практику страны. Она применяется в гражданском, трудовом, семейном и административном праве, а также при решении отдельных категорий уголовных дел и исполнительного производства.
В текущем году было разрешено медиативным путем около 40 % от общего числа медиабельных дел, в то время как в 2014 году этот процент составлял всего 1,3%.
Одновременно необходимо отметить наиболее системно выстроенный институт медиации сфере общественного согласия и общенационального единства (ЭТНОМЕДИАЦИЯ). Институт этномедиации осуществляет деятельность на площадке Ассамблеи народа Казахстана и имеет четкую структуру: республиканский и региональные Центры и Советы медиации АНК, а также реестр, состоящий из порядка 200 этномедиаторов. Система поэтапного образования на краткосрочных курсах.
С 2022 года на базе Евразийского национального института им.Л.Гумилева открыты образовательные программ: «Этнополитология» (магистратура) и «Дипломатия и менеджмент в этонополитике» (докторантура).
Указанные факты свидетельствуют о росте популярности и эффективности медиации как метода разрешения споров в Казахстане за последние годы.
Казахстан, как полиэтническое общество, позиционирует миротворческую стратегию и активное использование инструментов медиации помогают минимизировать социальную напряжённость.
Рассматривая медиацию в контексте государственного управления, можно отметить актуальность данного института.
При этом, важным фактором медиации является акцент на сотрудничество и взаимопонимание, способствующие снижению конфликтности и укреплению доверия к государственным институтам. В результате повышается устойчивость и легитимность всей системы государственного управления.
Внедрение медиации с систему государственного управления через обучающий процесс поддерживается Академией государственного управления при Президенте Республики Казахстан. Так, в рамках реализации Концепции Академии запустила учебный курс по дисциплине «Конфликт-менеджмент», ориентированный на магистрантов Национальной школы государственной политики. Эта программа разработана с учётом лучших международных практик и адаптирована к особенностям государственной службы Казахстана через медиативный процесс.
По завершении курса слушатели (государственные служащие) отметили необходимость внедрения института медиации в систему государственного управления, успешно презентовав своей видение, основанное на личных практических кейсах и опыте работы.
Следует отметить, что одним из важных факторов актуальности имплементации медиации в систему государственного управления является признание мировым сообществом Казахстана как площадки мира и согласия.
Глава государства активно выступает за организацию диалога между властью и обществом, что находит отражение в его ключевых выступлениях.
Надо признать, что в современных реалиях медиация занимает важное место в модернизации государственного управления, сочетая в себе практические и стратегические преимущества. Её внедрение позволяет не только предупреждать и разрешать конфликты, но и создавать условия для долгосрочного общественного согласия и стабильности.
