Ассамблея народа Казахстана была образована Указом Президента РК от 1 марта 1995 года как консультативно-совещательный орган при Главе государства. Но сама идея создания АНК была впервые высказана Нурсултаном Назарбаевым еще в 1992 году на I Форуме народа Казахстана, посвященном годовщине независимости. Тогда он сказал, что «Ассамблея – это инновационная модель всенародного представительства интересов всех граждан и успешный инструмент нашей молодой демократии». То есть данная инициатива положила начало новому этапу межкультурного диалога, явилась несомненным новаторством в мировой практике, которая на самом высоком уровне позволила решать вопросы развития межэтнических отношений.
Здесь следует отметить такой момент. В первые годы распада Советского Союза многие люди некоренной национальности, живущие в Казахстане, почувствовали себя вроде как оторванными от своих исторических родин. Тогда-то они стали объединяться в национальные общественные организации и землячества. Был и другой фактор. Если прежде нации как бы обезличивали в общем интернационализме, то теперь у народов и народностей появилась возможность выражать национальную суть. В итоге, к примеру, в Павлодарской области уже к 1991 году действовали три объединения – культурно-просветительское общество немцев «Возрождение», Татаро-башкирский общественно-культурный центр и Товарищество украинской культуры им. Тараса Шевченко. В 1995 году, ко времени образования Ассамблеи народа Казахстана и Малой (региональной) ассамблеи, в области работали 8 национально-культурных центров, которые прошли соответствующее юридическое оформление.
Президент страны чутко уловил эти этнокультурные самовыражения и призвал казахстанцев, представителей других народов не разбегаться по «национальным квартирам», не обособляться, а сообща создавать новое государство. Так, при общем согласии появилась Ассамблея народа Казахстана, и результат ее работы мы видим сегодня, живя без межнациональных конфликтов, территориальных войн и конфессиональных разногласий. Более того, казахстанскую модель АНК и методику ее работы сегодня изучают другие государства мира как эталон общности различных народов на одной территории.
Большое, как говорится, видится на расстоянии. Поэтому с высоты минувших лет, на примере моей Павлодарской области, можно проследить ту колоссальную созидательную работу, которую провела АНК региона. Сегодня в нем проживают представители более 80 этносов. В составе Ассамблеи народа Казахстана области работают 23 этнокультурных объединения. Свою деятельность осуществляют 9 филиалов областной АНК, в городах, районах и сельских округах действуют 50 этнокультурных объединений. Даже есть студенческая ассамблея в Павлодарском государственном университете им. С. Торайгырова, а в марте 2014 года в нем открылась кафедра Ассамблеи народа Казахстана. У данного начинания появились последователи: в июне 2014 года в Павлодарском государственном педагогическом институте открылся центр Ассамблеи народа Казахстана и евразийской интеграции. А как не сказать о том, что в 2010-м при АНК области создана научно-экспертная группа, в состав которой вошли ведущие ученые трех вузов региона – Павлодарского государственного университета им. С. Торайгырова, Павлодарского государственного педагогического института и Инновационного Евразийского университета. Ее члены проводят экспертную оценку тенденций этнополитического, социально-экономического и конфессионального развития, прогнозирование развития указанных процессов в регионе. Ну а на обычном межнациональном общении действует совет старейшин «Ақсақалдар алқасы» по вопросам обеспечения межэтнического и межконфессионального согласия в регионе, воспитания патриотизма и толерантности среди молодежи.
И раз уже речь зашла о новом поколении, следует сказать, что Павлодарская область была в числе первых в Казахстане, когда создала в областном центре Школу национального возрождения, – учебное заведение дополнительного образования, ориентированное на создание условий для изучения родного языка, истории, культуры, обычаев и традиций этносов, населяющих Казахстан. В структуре школы работают 16 национальных учебных отделений: армянское, азербайджанское, болгарское, белорусское, греческое, еврейское, украинское, балкарское, корейское, польское, немецкое, татаро-башкирское, чечено-ингушское, чувашское и два культурологических центра – казахский и русский.
Ежегодно школу посещают более 500 учащихся. Все обучение направлено на то, чтобы они усвоили нравственные ценности культуры этносов, выросли настоящими патриотами с высоким чувством ответственности за сохранение мира и согласия в нашей многоэтнической стране. Приоритетной задачей школы является развитие казахстанского патриотизма через приобщение учащихся к культуре и традициям казахского народа.
Также в состав молодежного крыла областной ассамблеи входят 16 молодежных формирований областных этнокультурных объединений, считающих главной своей задачей – сплочение молодежи региона для плодотворной совместной работы по воспитанию казахстанского патриотизма, сохранения и распространения духовных и культурных ценностей этносов, проживающих в Павлодарском Прииртышье. Его представители входят в состав регионального совета по делам молодежи при акиме области.
Но есть еще более масштабная, повседневная работа АНК области. Это участие в различных смотрах и фестивалях народного творчества, выставках прикладного искусства и ремесел, в депутатской деятельности, воспитании молодежи, участие в общественных и массовых мероприятиях региона, в акциях типа традиционного международного фестиваля приграничного сотрудничества «Иртыш – река дружбы», регионального «Живем в семье единой», агитпоезда «Мы – народ Казахстана» и других.
Также одним из практических шагов по реализации государственной национальной политики стал ввод в эксплуатацию Нурсултаном Назарбаевым в Павлодаре в сентябре 2008 года областного Дома дружбы. Сегодня при нем работает более 50 клубных и творческих объединений, в том числе два фольклорных, 25 вокально-хоровых, один драматический, два инструментальных, 19 хореографических коллективов. В декабре 2010 года как дополнение к Дому дружбы был открыт концертный зал «Достық» на 300 мест.
Если все это станут исследовать специалисты по общественно-политическим вопросам, демографии и другим дисциплинам, то они найдут и другие плюсы создания Ассамблеи народа Казахстана. Для меня и таких же рядовых граждан более ценно то, что представители наций Казахстана работают и живут бок об бок, душевно общаются, открыто, по-дружески улыбаются друг другу и не держат «камень» за пазухой. А также – вместе поют и танцуют. Потому что они уже не могут жить врозь.