Приоритеты энергетической безопасности

Несмотря на разговоры о техническом совершенстве современного мира, человечество пока не нашло оптимальных решений в вопросах, связанных с энергетикой будущего. Прогрессивные направления (АЭС и ВИЭ) еще не получили подавляющего преимущества в мировой системе генерации энергии.

Поэтому газ по нынешним временам остается наиболее вос­требованным и ценнейшим энергетическим ресурсом. Тем не менее данная отрасль сегодня переживает непростые времена. Российская Федерация в силу известных причин оказалась вытеснена с крупнейшего европейского рынка сбыта. И наблюдаемая сегодня диверсификация российского экспорта газа в сторону стран Центральной Азии – это скорее реакция на текущие геополитические вызовы, связанные с нарастанием международной нестабильности.

В нынешнем Послании Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отметил, что «процессы развития большинства государств не стоят на месте. В мировой экономике и системе международного разделения труда происходят фундаментальные сдвиги. Набирает обороты технологическая гонка, повсеместно обостряется конкуренция за ресурсы. При этом в высшей степени актуализировались проблемы изменения климата, продовольственной безопасности, устойчивого демографического развития…Человечество вступило в очередную эпоху беспрецедентных вызовов и кардинальных перемен...»

Между тем в условиях текущего кризиса международных отношений в экономической политике не только России, но и стран Центральной Азии, в том числе Казахстана, стали преобладать акценты прагматичного подхода к жизненно важным вопросам развития, связанным, в том числе, с энергетической безопасностью.

А эти вопросы, как показывает практика, можно решать успешно, лишь кооперируясь и объединяя усилия. В этом контексте инициатива по созданию общего газового рынка между Россией, Казахстаном и Узбекистаном является следствием именно такого прагматичного и рационального, а не абстрактного, поверхностного взгляда на энергетическую ситуацию в регионе, где объем потребления газа с каждым годом неуклонно растет.

По оценкам экспертов, возрастающая динамика потребления газа в Казахстане (3,2%) обусловлена соответствующими темпами газификации страны, ростом поставок газа на внутренний рынок (на 20,4% ежегодно), в то время как его экспорт снижается, в среднем на 9,7%.

За последние пять лет среднегодовой прирост запасов газа в РК не превысил отметку в 3,2%. При этом темпы его добычи выросли незначительно – на 2,2%, тогда как газовый импорт за этот же период ежегодно увеличивался на 8%.

Таким образом, газоснабжение в Казахстане увеличивается в основном за счет импорта, а не его реальной добычи, что явно указывает на неоднозначную ситуацию в стране с голубым топливом, о чем мало кто из чиновников говорит вслух.

Казахстан входит в топ-20 стран по разведанным и доказанным запасам природного газа (0,89%). Более 75% его добычи в республике – попутные, которые обеспечиваются такими проектами, как «Карачаганак», «Кашаган» и «Тенгиз». При этом на протяжении четырех лет валовой объем добычи на Карачаганаке оставался практически неизменным, увеличиваясь только на Тенгизе и Кашагане.

Газотранспортная инфраструктура в республике поддерживается шестью различными трубопроводными маршрутами. Газопровод Китай – Центральная Азия пропускной способностью 60 млрд кубометров в год является крупнейшей сетью страны, транспортирующей газ из Туркменистана и западных регионов Казахстана в китайский Синьцзян.

Являясь по своей структуре в основном попутным нефтяным ресурсом, добываемый в Казахстане газ лишь в объеме 48% перерабатывается в товарный продукт, 32% закачивается обратно в скважины для поддержания пластового давления, 20% используется на собственные потребности недропользователей, выработку электроэнергии и прочие нужды.

Из общего объема переработанного газа для потребностей внутреннего рынка отпускается 72%, на экспорт направляется 28% (Китай, Швейцария, Украина и другие страны). Помимо населения (доля потребления 27%) газ используют промышленные предприятия и бюджетные организации (27%), теплоэнергетические компании и коммунально-бытовые предприятия (46%).

Напомним, в Послании нынешнего года Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность расширения ресурсной базы товарного газа, ускорения строительства новых газоперерабатывающих заводов, а также полной вовлеченности в производственные процессы имеющихся перерабатывающих мощностей.

«Нефтегазовые гиганты Тенгиз, Кашаган и Карачаганак должны быть надежными поставщиками доступного газа. Важно также привлекать инвестиции в разведку и освоение новых газовых месторождений», – отметил Глава государства.

Актуальность этих задач, как уже было сказано выше, обусловлена ростом числа потребителей газа. При этом, по мнению экспертов, уже к 2025 году страна может столкнуться с дефицитом голубого топлива, что исключает возможности субсидирования внутреннего рынка за счет экспортных доходов национального оператора. В этой связи необходимо принятие комплекса мер по увеличению объемов добычи.

По данным Минэнерго, к 2030 году прогнозируется увеличение ресурсов производства товарного газа с 29,4 млрд до 42,1 млрд кубометров за счет ввода в эксплуатацию новых месторождений, готовых к разработке (Каламкас – море, Прорвинская группа месторождений, Урихтау), а также завершения работ по разведке Имашевского месторождения.

Для обеспечения товарным газом внутреннего рынка и экспорта необходимо привлечение инвестиций в новые проекты по добыче и переработке газа. Однако пока эти планы воплотятся в реальные дела с конкретными результатами, может пройти немало времени. При этом ситуация в сфере безопасности энергетического рынка явно не останется неизменной, усугубляясь прежде всего растущим уровнем потребления.

Остается лишь надеяться, что в системе новых подходов к развитию общего газового рынка будут доминировать не только сугубо прагматичные, но и рациональные акценты политики, способствующие обеспечению стабильности в долгосрочной перспективе.

В контексте интеграционного развития

Напомним: еще в 2016 году главы государств – членов ЕАЭС утвердили концепцию формирования общего рынка газа. В 2018-м приняты программа и «дорожная карта» по формированию общего рынка газа ЕАЭС, осуществляемые поэтапно.

Запуск общего рынка планируется с 2025 года. При этом предполагается, что тарифы на услуги по транспортировке газа на общем газовом рынке ЕАЭС будут формироваться на недискриминационной основе, без применения ввозных и вывозных таможенных пошлин во взаимной торговле.

Между тем любое объединение стран-производителей какого-либо энергоресурса необходимо для того, чтобы правила отрасли и стабильность ситуации на региональном рынке были предельно ясными и предсказуемыми. К примеру, для энергетики Узбекистана, переживающей сегодня свои сложности, вопросы дальнейшего развития отрасли также является актуальными.

По данным Минэнерго Узбекистана, 90% электроэнергии в республике вырабатывается на ТЭС – теплоэлектростанциях, работающих на природном газе. Однако за последние годы показатели его добычи неуклонно сокращаются.

Если раньше в республике добывали 70 млрд кубометров в год, то сегодня этот уровень почти в два раза меньше – 38,9 млрд кубов. Старые месторождения в республике истощаются, технологические издержки производства растут в условиях эксплуатации изношенного оборудования.

Стране не хватает инвестиций для модернизации газовой отрасти и поиска новых месторождений. Недостаток голубого топлива нередко приводит к остановке некоторых энергетических объектов в республике.

Как отмечают эксперты, уже сегодня запасов газа в Узбекистане не хватает для обеспечения внутреннего рынка. В перспективе газовый дефицит в Узбекистане будет только нарастать на фоне истощения собственных месторождений.

Поэтому в решении данной проблемы могут помочь поставки российского газа с транзитом через Казахстан по магистральному газопроводу «Средняя Азия – Центр». В свое время по этой транспортной артерии шел газ из Туркменистана в центральные регионы России.

Сейчас этот газопровод мог бы обеспечить реверсные поставки необходимого топлива в Узбекистан. При этом у наших южных соседей есть и обязательства перед Китаем по экспорту определенного объема газа. Впрочем, в этом плане и у Казахстана с обеспечением газовой самодостаточности далеко не все благополучно.

Следует отметить, что газовый кворум России, Казахстана и Узбекистана является большим подспорьем в решении актуальных вопросов, связанных с обеспечением устойчивости энергетического рынка в достаточно долгосрочной перспективе, пока длится переход от угольной генерации к экологически чистым видам энергетики – АЭС и ВИЭ.

Диверсификация российского газа на рынки Центральной Азии выгодна для всех стран. При этом Казахстану это выгодно, в том числе, с точки зрения возможности газификации некоторых отдаленных регионов республики, а также получения выгоды от транзита голубого топлива по территории страны.

Иными словами, у данного газового альянса есть большое будущее, способное обеспечить странам энергетическую устойчивость, а потребителям – стабильное и надежное энергоснабжение.