​В домино это называется «рыба»!

То, что в рыбном бизнесе аккумулируются многомил­лионные финансовые средства и пересекаются интересы различных группировок, в свою очередь, создает проблемы для кардинального решения назревших там вопросов. На одном из таких совещаний аким Атырауской области Нурлан Ногаев призвал тщательнее подходить к отбору специалистов, ведущих борьбу с браконьерством. И если работа не приносит своих результатов, то этому есть определенные объяснения.

– Значит, есть основания полагать, что они в сговоре с этими браконьерами, у них совершенно нет желания работать. И если это на самом деле так, тогда надо освобождать их, а привлекать таких людей, кто будет работать, принимать на себя обязательства и ответственность, – сказал Нурлан Ногаев.

О сговоре некоторых офи­циальных структур с браконьерами заявили и в пограничной службе. По мнению командования пограничного отряда в Атырау, при борьбе с браконьерами используются воздушные суда.

– Но вертолет надо использовать втайне от других силовых структур. Иначе эффекта – ноль! Вылеты, которые состоялись совместно с другими силовыми ведомствами, как правило, результата не дают. Суда стоят у берега, браконьеров на морском и речном участках не наблюдается. Скорее всего, информация уходит, – считают охранники государственной границы.

Получается, что, пока согласовывается график и время вылета, браконьеры уходят в подполье. В погранслужбе предлагают совершать разведывательные полеты не со стороны Атырау, а со стороны Актау. Туда информация не уходит. И, как правило, эффект бывает. Доказано это было двумя вылетами из соседней Мангистау­ской области. В итоге удалось задержать жителей Дагестана, промышлявших незаконным выловом рыбы.

Но использовать воздушные суда – дорогое удовольствие. Один час облета на вертолете обходится государственной казне в 600 тыс. тенге. На один облет уходит до 5 часов. В лучшем случае дозорная группа с воздуха может сообщить на берег координаты нахождения браконьерской лодки. На перехват выходят катера водной полиции, рыбинспекции или пограничников. Если сос­тоится задержание и далее в суде докажут виновность задержанных, в лучшем случае – штраф до 300 тыс. тенге. Сумма в несколько раз меньше потраченных на воздушную разведку.

ОТДЕЛАЛИСЬ ЛЕГКИМ ИСПУГОМ

Анализируя ситуацию борьбы с браконьерством, в последнее время все чаще стали поднимать вопрос об ужесточении наказания правонарушителей. Пока же большинство задержанных отделываются легким испугом. Когда этот испуг проходит, вновь выходят на тропу незаконного промысла. К примеру, в прошлом году по статье 335 УК РК «Незаконная добыча рыбных ресурсов, других водных животных или растений» суды Атырауской области рассмотрели 11 уголовных дел. На скамье подсудимых оказались около 60 человек. И только один из них получил реальный тюремный срок. Остальные получили либо условные сроки, либо ограничение свободы.

А вот другой пример: за бра­коньерский вылов более 1 тонны рыбы осетровых пород четверо жителей поселка Жанбай Исатайского района получили по 2 года условного срока с пожизненным лишением права заниматься рыбной деятельностью. Ранее, когда это дело еще рассматривалось в суде, прокурор области Ернат Сыбанкулов разместил пост на своей страничке в Facebook.

– Вопрос в том, понимали ли они, когда шли на это преступление, какой ущерб они наносят природе и какую сумму им придется возмещать? – вопрошал руководитель надзорного ведомства. – Эксперты насчитали, что их действиями нанесен ущерб природе на сумму свыше 378 миллионов тенге. Это примерно по 95 миллионов тенге на каждого. Вдумайтесь: 378 миллионов тенге. Это арест счетов, имущества, невозможность выез­да за рубеж, лишение прав на вождение и других специальных прав, лицензии и так далее.

Но, как видим, в очередной раз нарушители отделались лишь условными сроками. Правда, за ущерб, причиненный истребле­нием более 300 осетров и севрюг, суд назначил четверым браконье­рам штраф в сумме 252 млн тенге. На первый взгляд, штраф сопос­тавим с уроном, который был нанесен рыбным запасам страны. Белуги и севрюги, попавшие в сети, – практически мальки, им по 3–4 года. Эти уже точно не смогут принести потомство и увеличить количество деликатесной рыбы в Каспийском море. С другой стороны, никто не даст гарантий, что эти люди перес­танут заниматься незаконным промыслом. Нет уверенности и в том, что они сполна рассчи­таются с государством и выплатят штрафы.

КОМУ ДОСТАНЕТСЯ БАЙДА?

Как рассказал руководитель Атырауской областной территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира (рыбоохрана) Данияр Баймагамбетов, без ужесточения уголовной ответственности за браконьерство эффективность защиты био­ресурсов крайне низка.

– Штрафы нич­тожны, а доходы поз­воляют перекрывать все издерж­ки, – считает Данияр Баймагамбетов. – Существует и другая проблема. Несоответствие законодательных норм позволяет браконьерам возвращать конфискованную у них технику без какого-либо наказания, так как в момент изъятия она не находилась в эксплуатации и движении. Возникает справедливый вопрос: а как их можно догнать по воде при наличии у них моторов до 300 лошадиных сил? У нас же на балансе имеются лодки с двигателями только до 40 лошадиных сил.

Действительно, парадокс. У рыбоохраны на ходу всего 10 маломерных плавательных средств с маломощными моторами. Да и они фактически выработали свой эксплуатационный ресурс. Вот и получается, что для решительной борьбы с браконьерством нет ничего, ни адекватных законов, ни техники. Что же делать?

В рыбоохране считают целесообразным ликвидировать все конфискованные байды как орудия браконьерства. Выкупать их за счет государства с последующим их уничтожением или передавать для работы на баланс уполномоченных органов.

Этой же точки зрения придерживаются в прокуратуре Атырау­ской области.

– Плавательные средства браконьеров имеют лучшие технические характеристики и намного быстроходнее, чем те, что имеют уполномоченные органы. По примерной оценке стоимость лишь одного мотора лодки браконьеров составляет как минимум 3 миллиона тенге и выше, – объяснил областной прокурор Ернат Сыбанкулов. – Скоро изъятые лодки браконьеров будут использованы против них же, после соответствующего решения суда и прохож­дения установленных процедур лодки будут переданы на службу в уполномоченные органы.

ПЛЕВОК В ЛИЦО

Несмотря на неравные силы, определенный урон преступным браконьерским группировкам все же наносится. Только в прошлом году было выявлено около 1,5 тыс. нарушений правил рыболовства. На нарушителей наложен штраф в сумме 23,7 млн тенге. У бра­коньеров было изъя­то более 22 тонн рыбы, более 1 тонны осет­ровых видов.

Не обходится и без проколов. В прошлом году правоохранители региона проморгали вывоз с территории Атырауской облас­ти в Астрахань более 4 тонн рыбы. Контрабандная рыбная продукция была спрятана в тайнике грузового автотранспорта. Наши пограничники и полиция не могли найти спрятанный груз, который после пересечения государственной границы был конфискован российскими спецслужбами. Впоследствии военная прокуратура западного региона отрапортовала, что у наших пограничников на этот счет не было оперативной информации.

– В задержании данного груза в Астраханской области участвовало пограничное управление по Республике Дагестан. То есть данный гражданин – водитель этого грузовика – был у них в оперативной разработке. Они вели этот канал и располагали необходимой информацией, – пояс­нили в военной прокуратуре.

Руководство области данный инцидент прокомментировало.

– Мы говорим, что конфискуем рыбу у браконьеров тоннами, а этот факт пропустили. Никто не был в курсе – ни полиция, ни инс­пекция, – сказал аким области Нурлан Ногаев.

После того случая было принято решение установить на границе с Астраханской областью дополнительный пост, оснащенный специальным сканером. В будущем он сможет выявлять такие вот скрытые тайники.

Активизация борьбы с бра­коньерством в Жайык-Каспийском бассейне вызвала ответную реакцию. Преступники встали, можно сказать, на тропу войны. Руководитель инспекции привел ряд фактов.

– Так, в ноябре 2017 года в Исатайском районе совершено нападение на сотрудников инспекции, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей, – проинформировал Данияр Баймагамбетов. – С декабря прошлого года и по настоящее время неизвестные лица прокололи более 40 колес на служебном автотранспорте путем разброса заточенных штырей на обслуживаемой территории. 31 декабря 2017 года неизвестными лицами совершен поджог брандвахты поста Дамбинской инспекции. В ночь на 13 января текущего года четверо неизвестных лиц напали на пост ГПР «Акжайык», после чего двое инспекторов гос­питализированы. В ночь на 21 января текущего года неизвестные лица закидали стек­лянными бутылками здание Дамбинской инспекции. Были похищены государственные номера транспортного средства.

Так что противостояние продолжается. В прошлом году областная прокуратура заявила о пресечении деятельности организованной преступной группы, члены которой занимались браконьерством. При этом было отмечено, что руководил ею приверженец такого нетрадиционного религиозного течения, как салафизм. А покровительствовал им сотрудник Пограничной службы КНБ РК!

– Начато досудебное расследование по статьям 335, 262 и 362 Уголовного кодекса РК, – сооб­щила пресс-служба надзорного ведомства.

РЫБНАЯ МАФИЯ

На одном из заседаний координационного штаба рыбоохранной акции «Бекiре-2017» аким области открыто заявил о «крышевании» преступников со стороны руководителей правоохранительных органов и представителей акимата.

– Оно имеет место. Я получаю очень много писем, где открыто или анонимно сообщается об этих фактах. Я еще раз информирую вас: каждый несет персональную ответственность. И прошу упорядочить эти воп­росы, чтобы не было никакого «крышевания», – заявил Нурлан Ногаев.

Но, конечно, это только часть проблемы. Другая – трудоустройство и создание всех условий жизнедеятельнос­ти в исконно «рыбных» районах области. Когда речь идет о браконьерстве, в первую очередь говорят об исконно рыболовецких поселках Исатайского района. Жанбай, Зинеден, Забурунье – как известно, немалая часть их населения занимается незаконным ловом в Каспийском море. Причем браконьерство там является основой жизнедеятельности. Нередко эти населенные пункты называют государством в государстве.

Применять против них карательные меры – конечно, самый простой, но не лучший способ решения десятилетиями сложившейся проблемы. И прежде всего она носит исключительно социальный характер. Ведь браконьерство – фактически главный источник существования жителей района, где нет условий для земледелия или скотоводства. Наряду с ужесточением контроля людям необходимо дать работу, и пусть не сразу, но они отойдут от криминального промысла.

Чем и начали заниматься в пос­ледние годы. Прорабаты­вается вопрос создания рабочих мест в этих береговых поселках. Если несколько лет назад там насчитывалось всего несколько десятков законных рыбаков, то теперь их количество возросло в разы. Поднимается вопрос об открытии новых рыбацких кооперативов, где бы работали жители именно этих населенных пунктов. Кроме того, областным управлением занятости и со­циальных программ проводится работа по трудоус­тройству жителей поселков в ближайшие предприятия. Все эти факторы, считают специалисты, должны дать положительный эффект в борьбе с браконьерством.