​Земля как камень преткновения

– В 2017–2018 годах число таких заявлений пошло на убыль и составляло примерно четверть от общих обращений к нам предпринимателей, – комментирует ситуацию председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Шымкента Мелис Сейтжанов. – А вот последние полгода снова отмечается устойчивый рост. С тех пор, как в октябре прошлого года организована Палата предпринимателей Шымкента, к нам поступило 105 заявлений, из которых 35, или 36% от общего числа, касаются вопросов земельных отношений, архитектуры и градостроительства.

Вот и на очередное заседание совета вынесен ряд жалоб от представителей малого и среднего бизнеса, которые устали обивать чиновничьи пороги, так и не добившись положительного решения по своим обращениям. Индивидуальный предприниматель Нуржамал Турдалиева осенью 2017 года уже обращалась в палату за защитой своих прав и законных интересов, самостоятельно не добившись разрешения на изменение целевого назначения земельного участка. После повторной подачи заявления на имя акима города ходатайство было удовлетворено городской земельной комиссией 18 марта 2018 года. С тех пор прошел ровно год, но предприниматель так и не дождалась соответствующего постановления акимата Шымкента, хотя, согласно Земельному кодексу, решение местного исполнительного органа принимается в течение 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего заключения земельной комиссии. И это при том, что ИП, как это и положено, разработало землеустроительный проект и вместе с сопроводительным письмом предоставило его через фронт-офис в адрес городского акимата.

Объединение юридических лиц (ОЮЛ) «Казпотребсоюз» столк­нулось с проблемой при выкупе арендуемого земельного участка площадью 0,0425 га. Он примыкает к земельному участку, выданному под здание Шымкентского экономического колледжа Казпотребсоюза сроком до 2054 года. Законодательство также регламентирует данную процедуру, оговаривая, что решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления. Однако в нашем случае в выкупе заявителю отказали, сославшись на то, что не предоставлен план детальной планировки. При отказе ОЮЛ «Казпотребсоюз» чиновников не смутило то, что отсутствие ПДП не может быть основанием для отказа в выкупе земельного участка.

Точно в такой же ситуации оказалась и предприниматель Куляйша Есенкулова, которая не может оформить выкуп арендуемого земельного участка в 0,2331 га с июля 2017 года. Все это время у нее требуют не предусмотренные законодательством документы.

Есть проблемные вопросы и в сфере изъятия земельных участков. Три года прошло с тех пор, как чиновники парализовали своими действиями работу предпринимателя Перизат Айдаровой. Постановлением акимата Шымкента от 16 марта 2016 года у нее изъяли для государственных нужд с последующей выплатой компенсации часть земельного участка, находящегося в частной собственности. Для этого земельный надел разделили на две части и присвоили два кадаст­ровых номера. Землю, которая осталась в собственности, бизнесвумен не может освоить, так как с участка до сих пор не сняли ограничение.

В тупике оказалось и ТОО «Автоарт ЛТД», деятельность которого полностью парализовали госслужащие своими действия­ми, вернее, бездействием. Еще в июне 2017 года принято постановление акима Шымкента об изъятии земельного участка для государственных нужд. В прошлом году проведена оценка недвижимого имущества, однако по сей день не решен вопрос по изъятию земельного участка и выплате компенсации. Такая волынка стала возможной из-за того, что в постановлении местного исполнительного органа не указаны сроки изъятия земельного участка.

Члены Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Шымкента заслушали представителей гос­органов, пытаясь разобраться, почему волокита и неправомерные требования, предъявляемые к бизнес-сообществу, тормозят развитие деловой активности в мегаполисе. А заодно и лишают городскую казну дополнительных налоговых поступлений.

По иронии судьбы именно в этот день Нацбюро по противодействию коррупции официально сообщило о задержании замес­тителя руководителя управления земельных отношений и по контролю за исполнением и охраной земель Шымкента. Его подозревают в получении взятки в сумме 200 тыс. тенге. И это только часть незаконного вознаграждения, которое, по оперативным данным, потребовал чиновник у жителя Шымкента. За утверждение землеустроительного проекта на земельный участок он, как подозревается, пожелал получить 500 тыс. тенге.