Аудит проверил стройку

15318
Любовь Доброта

«Требую опровержения, в материале ни слова правды!» – так отреагировал начальник управления строительства акимата Шымкента на публикацию «Все сроки просрочили», размещенную в «Казправде» 18 сентября текущего года.

фото автора

Из собственной практики знаю: когда вот так скопом отметают все, что написано, значит, конкретных возражений и уж тем более аргументов, их подтверж­дающих, точно нет.

Эмоциональным спичем все претензии к журналисту со стороны руководителя управления строительства Мадияра Баимбетова, собственно, и закончились. А вскоре завершилась и его карье­ра на этом посту. Теперь уже экс-руководитель уволился по собственному желанию, так что широкой общественности мотивы его ухода с поста, на который его назначили в августе 2022 года, остались неизвестны.

Между тем ситуацией со строи­тельством заинтересовались в Комитете внутреннего государственного аудита Министерства финансов, решившем досконально разобраться в причинах того, почему стройка затянулась на целый год. Аудиторы изучили договоры, заключенные между ГУ «Управление строительства города Шымкента» и ТОО «Корпорация Сити-Строй», выигравшим конкурсы на строительство шес­ти многоэтажных жилых домов по программе «Арендное жилье без права выкупа для работающей молодежи».

Проверка темпов и графика выполнения строительных работ показала, что оснований для увеличения срока сооружения ни двух 16-этажных, ни четырех 12-этажных жилых домов не было.

Два 16-этажных и четыре 12-этажных дома, в которых в общей сложности 444 квартиры, должны были сдать в эксплуатацию в конце прошлого года. Однако строительство затянулось почти на год. Жилье и по сей день не сдано в эксплуатацию.

Основной причиной, считают в Комитете внутреннего государственного аудита, послужило несоблюдение подрядчиком (ТОО «Корпорация Сити-Строй») сроков, установленных графиком производства работ. Это не мешало управлению строительства идти на поводу у застройщика, неоднократно необоснованно вносить изменения в индивидуальные планы финансирования и график выполнения строительных работ. При этом заказчик своевременно не принял мер для того, чтобы подрядчик пополнил реестр недобросовестных участников государственных закупок.

Все это время претенденты на квартиры вынуждены были снимать жилье, а городская казна не получила десятки миллионов тенге арендной платы, которая составляет от 7 тыс. до 23 тыс. тенге в месяц в зависимости от площади квартиры.

Аудиторы пришли к выводу, что именно заказчик – управление строительства акимата Шымкента – допустил ряд нарушений, которые в итоге привели к задержке завершения строительства объектов.

В частности, управление необоснованно инициировало уменьшение суммы ранее принятых подрядчиком обязательств по договору с переносом на 2023 год. По сути дела, тем самым оно пошло на изменение условий договора, не имея на то оснований. Руководство закрыло глаза на то, что на протяжении полугода – с апреля по сентябрь 2022 года – работы по строительству 16-этажных домов вообще не выполнялись.

Логично, что в мае 2022 года заказчик, учитывая ненадлежащее исполнение договорных обязательств, подал иск в суд для расторжения договора и возврата аванса. Но даже судебный процесс не помешал руководству управления строительства поменять гнев на милость по отношению к строительной компании и, не дожидаясь решения суда, необоснованно инициировать уменьшение суммы обязательств, прописанных в договоре с подрядчиком.

Причем делалось это со ссылкой на якобы недостаточное финансирование. Как выяснилось в ходе проверки, такие ссылки не соответствуют действительности. Средства на стройку были предусмотрены в полном объеме, и при условии наличия жесткого контроля со стороны управления и надлежащего спроса за нарушения дома бы строились по графику.

Более того, 9 сентября 2022 года заказчик, как утверждают аудиторы, при отсутствии правовых оснований отказался от ранее выдвинутых исковых требований. В итоге с подрядчиком заключили медиативное соглашение и утвердили новый график работ, перенеся сроки завершения объекта.

Свое звено в цепочку нарушений добавил и маслихат города Шымкента. «29 сентября 2022 года в нарушение п. 4. ст. 78 Бюджетного кодекса РК решением маслихата города Шымкента ранее поданная необоснованная бюджетная заявка поддержана, и обязательства на сумму 200,0 млн тенге сняты с переносом их на 2023 год», – отмечается в заключении Комитета внутреннего государственного аудита.

Также аудиторы указывают, что в нарушение пункта 19 договора подрядчиком ненадлежаще организована техника безопасности на стройплощадке, что привело к несчастному случаю с летальным исходом. Данный факт зафиксирован управлением трудовой инспекции города Шымкента.

Аудиторы пришли к выводу, что заказчик был обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения подрядчиком законодательства страны о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого подрядчика недобросовестным участником госзакупок. Однако в нарушение законодательно установленного требования заказчик так этого и не сделал.

При этом между заказчиком и подрядчиком заключено дополнительное соглашение, позволившее внести в договор принципиальные изменения. В итоге срок строительства двух 16-этажных домов в 18 месяцев увеличили еще на 10.

По строительству четырех 12-этажных жилых домов первоначальный срок исполнения по договору – 31 декабря 2022 года – и вовсе продлили на целый год. При этом, несмотря на ненадлежащее исполнение договорных обязательств, заказчик подал иск в суд только по взысканию неустойки в сумме 7 млн тенге. На самом же деле строительная компания допустила столько нарушений, что при принципиальном подходе со стороны управления строительства она давно уже должна бы значиться в «черном» списке.

И только в ходе аудита в специализированный межрайонный экономический суд города Шымкента были направлены исковые заявления о признании подрядчика недобросовестным участником государственных закупок.

В Комитете внутреннего государственного аудита Минфина сообщили, что по результатам аудита в соответствии с законодательством о государственном аудите и финансовом контроле будут приняты меры реагирования.

Популярное

Все
Педагоги из СКО достойно представили регион на республиканской олимпиаде
В Талдыкоргане дан старт празднованию 100-летия Нургисы Тлендиева
В Риддере старейшее машиностроительное предприятие переходит на цифровые технологии
Проекты «Адал азамат» охватывают почти 4 млн учащихся школ, колледжей и воспитанников детсадов
Космическая стройка века: история Байконура глазами очевидца
Cохранить культурное наследие стран тюркского мира
В хаосе городской застройки Уральска разбирался Актикор
Не снижать победный темп: жамбылские школьники отличились на предметных олимпиадах и научных соревнованиях
В эфире – Qonaev TV: региональный телеканал запускают в Алматинской области
Трамп поднял размер пошлин на импорт из Казахстана до 27 процентов
Ученые-аграрии двух стран создали центр передовых технологий
Мажилисмены одобрили передачу под управление Astana Hub Парка инновационных технологий
Фермерам компенсируют ущерб от набегов сайги
Следят с высоты и на земле
Профсоюзный десант высадился в Актюбинской области
«Форвард» в помощь: Продкорпорация принимает заявки от сельхозпредприя­тий
Значительную часть проблем можно решить оперативно
Карьерный рост для молодежи
Почему вы такие жестокие?
Центр по современным стандартам
Как отдохнут казахстанцы на майские праздники
Жительница Карагандинской области отсудила 10 млн тенге за проданный ей автомобиль с дефектом
Казахстан – драйвер укрепления сотрудничества ЕС и ЦА
Ветерана войны поздравили со 100-летним юбилеем
Когда наступит светлый праздник Ораза айт
Центр детского творчества «Самғау» открыли в Экибастузе
Мощное землетрясение зафиксировано в Таиланде и Мьянме
Туристический сезон стартовал в Туркестане
Большая удача, если сохранился медальон
Экономическое развитие двух областей рассмотрели в правительстве РК
Прогулочный батискаф потерпел крушение в Египте
Результаты нужны, но переформатирование важнее
В Южной Корее продолжают бушевать лесные пожары
Премьер поручил масштабировать опыт Павлодарской области по развитию ТиПО и поддержке рабочих профессий
Ставка на справедливость и доверие
Население стран Восточной Европы стремительно сокращается - ООН
Qarmet подключится, и газ подешевеет
Пятибалльное землетрясение произошло на юге Казахстана
Платный порноканал с участием школьников обнаружила прокуратура Туркестанской области
США хотят получить контроль над природными ресурсами Украины без гарантий её безопасности
В МСХ – новое назначение
Көрісу – день радости, встреч и прощения
Көрісу: Праздник весны, прощения и уважения в Казахстане
На участке «Болашак» в Мангистауской области будут добывать нефть
На ремонт Дворца культуры в Атырау потратят почти миллиард тенге
Падёж скота произошёл в Актюбинской области
Путь творчества – путь новаторства
Астанчане получили национальное оповещение на телефон: что случилось
Точкой роста должен стать туризм
Мощный циклон угрожает Австралии
Современному Казахстану – поколение «лидеров служения»
Трамп может вывести американские войска из Германии
Спасибо вам за подвиг!
Фильм о Туркестане снимет турецкая компания
Столица империи Шынгыз-хана находилась на нынешней казахской земле
Возможности и силы Казахстана как средней державы
BI Group и BAZIS произвели доплату налогов после предупреждения Бектенова
В столице готовятся к паводковому периоду
Для наших мам!
В центре «Өрлеу» педагоги получают основы цифровой грамотности

Читайте также

Как мы намерены победить туберкулез и при чем здесь НПО
Общее дело
Доброе сердце, холодный рассудок, умелые руки
Об идеологии, TikTok и целительницах в школах

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]