Аудит проверил стройку

15597
Любовь Доброта

«Требую опровержения, в материале ни слова правды!» – так отреагировал начальник управления строительства акимата Шымкента на публикацию «Все сроки просрочили», размещенную в «Казправде» 18 сентября текущего года.

фото автора

Из собственной практики знаю: когда вот так скопом отметают все, что написано, значит, конкретных возражений и уж тем более аргументов, их подтверж­дающих, точно нет.

Эмоциональным спичем все претензии к журналисту со стороны руководителя управления строительства Мадияра Баимбетова, собственно, и закончились. А вскоре завершилась и его карье­ра на этом посту. Теперь уже экс-руководитель уволился по собственному желанию, так что широкой общественности мотивы его ухода с поста, на который его назначили в августе 2022 года, остались неизвестны.

Между тем ситуацией со строи­тельством заинтересовались в Комитете внутреннего государственного аудита Министерства финансов, решившем досконально разобраться в причинах того, почему стройка затянулась на целый год. Аудиторы изучили договоры, заключенные между ГУ «Управление строительства города Шымкента» и ТОО «Корпорация Сити-Строй», выигравшим конкурсы на строительство шес­ти многоэтажных жилых домов по программе «Арендное жилье без права выкупа для работающей молодежи».

Проверка темпов и графика выполнения строительных работ показала, что оснований для увеличения срока сооружения ни двух 16-этажных, ни четырех 12-этажных жилых домов не было.

Два 16-этажных и четыре 12-этажных дома, в которых в общей сложности 444 квартиры, должны были сдать в эксплуатацию в конце прошлого года. Однако строительство затянулось почти на год. Жилье и по сей день не сдано в эксплуатацию.

Основной причиной, считают в Комитете внутреннего государственного аудита, послужило несоблюдение подрядчиком (ТОО «Корпорация Сити-Строй») сроков, установленных графиком производства работ. Это не мешало управлению строительства идти на поводу у застройщика, неоднократно необоснованно вносить изменения в индивидуальные планы финансирования и график выполнения строительных работ. При этом заказчик своевременно не принял мер для того, чтобы подрядчик пополнил реестр недобросовестных участников государственных закупок.

Все это время претенденты на квартиры вынуждены были снимать жилье, а городская казна не получила десятки миллионов тенге арендной платы, которая составляет от 7 тыс. до 23 тыс. тенге в месяц в зависимости от площади квартиры.

Аудиторы пришли к выводу, что именно заказчик – управление строительства акимата Шымкента – допустил ряд нарушений, которые в итоге привели к задержке завершения строительства объектов.

В частности, управление необоснованно инициировало уменьшение суммы ранее принятых подрядчиком обязательств по договору с переносом на 2023 год. По сути дела, тем самым оно пошло на изменение условий договора, не имея на то оснований. Руководство закрыло глаза на то, что на протяжении полугода – с апреля по сентябрь 2022 года – работы по строительству 16-этажных домов вообще не выполнялись.

Логично, что в мае 2022 года заказчик, учитывая ненадлежащее исполнение договорных обязательств, подал иск в суд для расторжения договора и возврата аванса. Но даже судебный процесс не помешал руководству управления строительства поменять гнев на милость по отношению к строительной компании и, не дожидаясь решения суда, необоснованно инициировать уменьшение суммы обязательств, прописанных в договоре с подрядчиком.

Причем делалось это со ссылкой на якобы недостаточное финансирование. Как выяснилось в ходе проверки, такие ссылки не соответствуют действительности. Средства на стройку были предусмотрены в полном объеме, и при условии наличия жесткого контроля со стороны управления и надлежащего спроса за нарушения дома бы строились по графику.

Более того, 9 сентября 2022 года заказчик, как утверждают аудиторы, при отсутствии правовых оснований отказался от ранее выдвинутых исковых требований. В итоге с подрядчиком заключили медиативное соглашение и утвердили новый график работ, перенеся сроки завершения объекта.

Свое звено в цепочку нарушений добавил и маслихат города Шымкента. «29 сентября 2022 года в нарушение п. 4. ст. 78 Бюджетного кодекса РК решением маслихата города Шымкента ранее поданная необоснованная бюджетная заявка поддержана, и обязательства на сумму 200,0 млн тенге сняты с переносом их на 2023 год», – отмечается в заключении Комитета внутреннего государственного аудита.

Также аудиторы указывают, что в нарушение пункта 19 договора подрядчиком ненадлежаще организована техника безопасности на стройплощадке, что привело к несчастному случаю с летальным исходом. Данный факт зафиксирован управлением трудовой инспекции города Шымкента.

Аудиторы пришли к выводу, что заказчик был обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения подрядчиком законодательства страны о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого подрядчика недобросовестным участником госзакупок. Однако в нарушение законодательно установленного требования заказчик так этого и не сделал.

При этом между заказчиком и подрядчиком заключено дополнительное соглашение, позволившее внести в договор принципиальные изменения. В итоге срок строительства двух 16-этажных домов в 18 месяцев увеличили еще на 10.

По строительству четырех 12-этажных жилых домов первоначальный срок исполнения по договору – 31 декабря 2022 года – и вовсе продлили на целый год. При этом, несмотря на ненадлежащее исполнение договорных обязательств, заказчик подал иск в суд только по взысканию неустойки в сумме 7 млн тенге. На самом же деле строительная компания допустила столько нарушений, что при принципиальном подходе со стороны управления строительства она давно уже должна бы значиться в «черном» списке.

И только в ходе аудита в специализированный межрайонный экономический суд города Шымкента были направлены исковые заявления о признании подрядчика недобросовестным участником государственных закупок.

В Комитете внутреннего государственного аудита Минфина сообщили, что по результатам аудита в соответствии с законодательством о государственном аудите и финансовом контроле будут приняты меры реагирования.

Популярное

Все
Новые технологии кардинально меняют подходы
Лига плюща осталась мечтою
Вернули государству артефакты
Новая трикотажная фабрика работает на полную мощность
В Таразе открылся хаб «Дом ремесленников»
Шымкент – свидетель эпох
Место для лакокрасочной радуги
Полицейские Жетысу изъяли 54 кг наркотиков
Куклы могут тоже говорить...
Музыканты и охотники: скворцы в деле
Плотницкое кредо Даулетбека Джаркимбаева
Политическая летопись современности
Когда земляки говорят спасибо!
«Молочные реки» сами по себе не потекут
Есть у страны «вторая нефть», и это – животноводство
Трудовой путь длиной в 600 лет
От кафельного клея до шпаклевки
Экспертный диалог продвигает практическое взаимодействие
Стал безработный фермером
От полезных привычек до бизнес-проектов
В Семее суд вынес решение о сносе 12 новых жилых комплексов
Дожди с грозами и ветром ожидают казахстанцев в эти выходные
Новая услуга появилась в приложении eGov Mobile
ORDA: триумф во Франкфурте-на-Майне
Бадрисафа Байтурсынова, разыскивая мужа, дважды обращалась к жене Максима Горького
Новый рекреационный парк открыли в Сатпаеве
Таяние ледников – проблема всего человечества
Казахстанская модель шахматного образования признана одной из лучших в мире
Двое казахстанцев зачислены в университеты Лиги плюща
Карин провел встречу с заместителем завотделом пропаганды ЦК Компартии Китая
Нацелены на рост и развитие
Память, звучащая в Слове
Премьер-министр Италии прибыла в Астану
Единый ваучер на кружки и секции для детей начнут выдавать в Казахстане
В Уральске реконструируют набережную
Новаторская пилотная зона CryptoCity появится в Казахстане
Токаев дал эксклюзивное интервью катарскому телеканалу Al Jazeera
Иностранку задержали в аэропорту Алматы
Магди Макулов: богослов и кази
Международная конференция по охране труда и промышленной безопасности стартовала в Астане
Строительство десяти крупных заводов по производству хлопка начали в Туркестанской области
Костанайская область – лидер РК по производству и экспорту продуктов питания
Служебные собаки Нацгвардии отличились на международной выставке
В Казахстане резко изменится погода
Железные дороги – национальное достояние и стратегический актив страны
Дорога Атырау-Астрахань: завершающий этап
Три перекрестка временно закроют на ремонт в Астане
Будущее – за цифровыми активами
Трассу Жезказган – Петропавловск начали капитально ремонтировать в СКО
Семья – духовный код нации
NASA подтвердило предсказание Стивена Хокинга о конце света
Блогеров арестовали в Астане за неудачную шутку в лифте
Атырауский завод выпустил 100-й грузовой вагон
Жару сменят дожди в Казахстане
Свыше 4 тыс. военнослужащих приняли участие в военном параде в честь 80-летия Великой Победы
Три междугородних автобуса арестовали на трассе в Акмолинской области
Аэропорт Уральска увеличивает количество рейсов
Впервые в Атырауской области для борьбы с саранчой задействуют беспилотники
Авиакомпания Qazaq Air официально меняет название
Начались масштабные работы по благоустройству Талдыкоргана

Читайте также

Как мы намерены победить туберкулез и при чем здесь НПО
Общее дело
Доброе сердце, холодный рассудок, умелые руки
Об идеологии, TikTok и целительницах в школах

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]