Новая веха на «Казахстанском пути»

Ключевые достижения и сама история независимой Республики Казахстан неразрывно связаны с личностью ее Первого Президента Нурсултана Назарбаева.

Три десятилетия (начиная с 1989 года, когда он был избран Первым секретарем ЦК Компартии ­КазССР) Елбасы провел «у руля» государства. Именно подпись­ Нурсултана Назарбаева стоит под Конституционным законом «О государственной независимости Рес­публики Казахстан» от 16 декабря 1991 года.

Его решения помогли молодому государству успешно преодолеть турбулентность первых лет после развала Советского Союза. Видение Первого Президента легло в основу формирования суверенной экономики, внутренней и внешней политики страны.

Благодаря взвешенному и муд­рому подходу Елбасы к решению вопроса межэтнических и межконфессиональных отношений многонациональный Казахстан сумел пройти самые сложные этапы своего становления, сохранив мир и стабильность в обществе. Ответственность и активная позиция Первого Президента на международной арене сделали республику узнаваемой в мире, авторитетным игроком. А принцип многовекторности во внешней политике, провозглашенный Нурсултаном Назарбаевым и, самое главное, успешно реализованный под его руководством, позволил стране наладить дружественные и конструктивные отношения со всеми государствами мира, обеспечить защиту национальных интересов.

История становления Казахстана от малоизвестной постсоветской страны до успешного государства, лидирующего по экономическому и социальному развитию в регионе, обладающему серьезным международным признанием и весом, сегодня известна в мире как «Казахстанский путь». На эту траекторию роста страну вывел Нурсултан Назарбаев.

Его реформы и решения сделали возможным строительство нового современного Казахстана, сохраняю­щего внутреннюю стабильность и динамично развивающегося, а также новой казахстанской нации – образованной, талантливой, развитой, осознающей свое уникальное мес­то в мире.

Добровольное сложение Нурсултаном­ Назарбаевым президентских полномочий также стало одним из знаковых решений, принятых Елбасы продуманно, ответственно и с мыслями о будущем Казахстана. Этим шагом Первый Президент обеспечил стране мирный и законный переход власти, не допустив дестабилизации политической обстановки и сохранив общественную стабильность.

О своем решении уйти с поста Главы Казахстана Нурсултан ­Назарбаев объявил 19 марта 2019 года в спе­циальном обращении к народу.

«Я принял непростое для себя решение – сложить с себя полномочия Президента Республики Казахстан. ...Как основатель независимого казахстанского государства вижу свою будущую задачу в обеспечении прихода к власти нового поколения руководителей, которые продолжат проводимые в стране преобразования. Вопрос преемственности власти в Казахстане решен конституционно», – объявил Елбасы.

Волевое решение Нурсултана Назарбаева казахстанцы приняли с пониманием и уважением, хотя с уходом Елбасы для молодого государства закончилась целая эпоха, полная выдающихся свершений и событий исторической важности. Вместе с тем, учитывая роль Первого Президента для Казахстана, государственные дела он окончательно и бесповоротно не оставил. В первую очередь за Нурсултаном Абишевичем пожизненно закреплен статус Елбасы – Лидера нации, кроме того, он остается главой партии «Nur Otan», председателем Совета безопасности РК, а до 2021 года также возглавлял Ассамблею народа Казахстана.

Уход с поста Первого Президента Казахстана вызвал огромный резонанс и в мировом сообществе. Шаг Нурсултана Назарбаева, позволивший обеспечить в стране спокойный и законный переход верховной власти, был оценен по достоинству – укрепился не только авторитет Елбасы как мудрого, дальновидного и заботящегося о своей стране и народе Лидера, но и позиции Казахстана на мировой арене, поскольку страна даже по умолчанию в непростых условиях транзита власти сумела сохранить стабильность – внутреннюю и внешнюю.

Согласно Основному закону, в случае досрочного прекращения полномочий действующего Президента на этот пост заступает председатель Сената (до окончания выборного срока ушедшего с поста Президента). Таким образом, Главой государства стал занимающий в марте 2019 года пост спикера Сената Касым-Жомарт Кемелевич Токаев – опытный государственный деятель, дипломат, давний соратник Нурсултана Назарбаева.

Характеризуя своего преемника, Елбасы подчеркнул, что он «человек честный, ответственный и обязательный», всецело поддерживает проводимую в стране политику – как внешнюю, так и внутреннюю.

Преемственность генеральной линии политики Елбасы Нурсултана Назарбаева Касым-Жомарт Токаев в последующем подтвердил и сам – как словами, так и делом.

К обязанностям Главы государства Касым-Жомарт Токаев приступил 20 марта – после того, как на совместном заседании палат Парламента принял соответствующую присягу. Но чуть более месяца спустя он объявил о проведении досрочных президентских выборов – они были назначены на 9 июня 2019 года.

С точки зрения осуществления мирного и законного перехода власти шаг был в высшей степени оправданным, поскольку всенародные выборы окончательно снимали любые вопросы, касающиеся легитимности полномочий действующего Президента. Итоги состоявшихся выборов подтвердили, что казахстанцы выступают за преемственность, предсказуемость и стабильность политики страны – более 70% голосов людей, принявших участие в голосовании, были отданы за Касым-Жомарта Токаева.

Победитель плебисцита, заручившись однозначным мандатом доверия казахстанцев, мог уверенно и с поддержкой народа продолжать работу. Стратегический курс развития государства, заложенный Елбасы, остался неизменным: предстояло продолжить дальнейшее строительство процветающего, демократического, справедливого Казахстана. И модернизационная повестка, которую с первых дней прихода к власти начал продвигать новый Президент, была прямо нацелена на решительное повышение эффективности работы в этом направлении.

Вывести Казахстан на качественно новый уровень развития были призваны комплексные реформы, инициированные Главой государства Касым-Жомартом Токаевым в самых разных сферах – это государственное планирование, экономика, политика, безопасность, демократизация, человеческое развитие, культура и так далее.

Особого внимания в «платформе действий» Касым-Жомарта Токаева заслуживает идея, ставшая фактически стержнем его политики – это концепция «слышащего государства». Суть данного предложения Президента заключалась в том, чтобы наладить конструктивный, равноправный и постоянный диалог между властью и обществом, выстроить работу всего государственного аппарата таким образом, чтобы он оперативно и эффективно реагировал на чаяния и запросы рядовых казахстанцев.

Шаг к институционализации этого диалога между властью и обществом Глава государства сделал сразу же после победы на выборах: одним из первых указов, подписанных Касым-Жомартом Токаевым в день инаугурации 12 июня 2019 года, стал Указ «О создании Национального совета общественного доверия при Президенте РК». Вскоре были утверждены положение и первый состав этого консультативно-­совещательного органа (он работает по ротационному принципу, члены НСОД постоянно меняются).

«Каждый из членов Национального совета обладает собственным мнением и позицией. Это вполне естественное состояние развитого гражданского общества. Мы все должны исходить из тезиса, который был высказан мной в инаугурационной речи: разные мнения – единая нация. Действительно, без альтернативы, инициа­тивы и активности нет развития. Это три кита, обеспечивающие движение вперед», – подчеркнул Касым-­Жомарт Токаев, выступая на первом заседании Национального совета общественного доверия в сентябре 2019 года.

Главной целью НСОД стала, как прописано в положении о Нацсовете, «выработка предложений и рекомендаций по актуальным воп­росам государственной политики на основе широкого обсуждения с представителями общественности, политических партий, гражданского общества». На сегодня прошли пять заседаний этого консультативно-совещательного органа, и уже можно говорить о том, что этот диалог между властью и обществом приносит пользу самым разным сферам и направлениям развития страны.

Работа Нацсовета сосредоточена не только на выработке и продвижении политических реформ – в его рамках обсуждаются и прорабатываются вопросы реализации различных социальных инициатив, на его площадке обсуждались земельные вопросы, совершенствование работы государственного аппарата и правоохранительных органов, вопросы защиты прав человека, развитие человеческого капитала (в том числе сферы образования и здравоохранения), повышение эффективности национальной экономики и многое другое.

И самое главное, все эти обсуждения не оставались только «сотрясанием воздуха». На данный момент в рамках реализации инициатив, предложенных в ходе работы Национального совета общественного доверия, принято более 80 нормативно-правовых актов. В том числе 19 законов.

«Слышащее государство» заработало. Причем значимость этой идеи в первую очередь заключается в том, что ее воплощение – дорога с двусторонним движением. Единственный способ построить «слышащее государство» – призвать его граждан «говорить», поднять гражданскую активность населения, пробудить в людях ответственность и неравнодушие за все, что происходит в стране.

То есть таким образом казахстанцам было предложено принять на себя свою долю ответственности за будущее Родины.

...События 2019 года обозначили новую веху на «Казахстанском пути».

«Каким я вижу Казахстан будущего? Я твердо уверен, что казахстанцы будущего – это общество образованных, свободных людей, говорящих на трех языках. Они – граждане мира. Они путешествуют. Они открыты новым знаниям. Они трудолюбивы. Они – патриоты своей страны.

Я убежден, что Казахстан будущего – это Общество Всеобщего Труда. Это – государство с сильной экономикой, где все делается для человека. Где лучшее образование, лучшее здравоохранение. Где царят мир и спокойствие. Где граждане свободны и равны, а власть справедлива. Там верховенство закона.

Я верю в то, что мы движемся правильным курсом, и ничто не сможет сбить нас с верного пути. Если мы будем сильны, с нами будут считаться. Если мы будем надеяться на чудо или полагаться на других, мы растеряем достигнутое», – с такими словами обратился к народу Елбасы Нурсултан Назарбаев 19 марта 2019 года.

По сути, Первый Президент еще раз очень лаконично и четко обозначил проложенный им стратегический курс развития страны. Эти приоритеты остаются для Казахстана неизменными, и новый Глава государства Касым-Жомарт Токаев не раз словом и делом это подтверждал.

А обновленная под девизом «Преем­ственность, справедливость, прогресс» внутренняя повестка дает возможность обеспечить более динамичное и уверенное движение вперед по «Казахстанскому пути».