Судьбой моногородов, в которых заканчивается сырье, обеспокоены мажилисмены
2008
Депутатский запрос касательно моноспециализированных поселений адресовала премьер-министру фракция партии AMANAT. Его зачитала Екатерина Смышляева, передает Kazpravda.kz
В мире подобные города называют фабричными поселками.
Как отметили депутаты, в Казахстане насчитывается около 20 моногородов и еще больше фабричных поселков только в горнорудном секторе.
Зависимость этих территорий от градообразующих предприятий, чаще всего добывающих, стало еще одним печальным бонусом «сырьевого проклятья», считают авторы запроса.
«Так, сегодня в Казахстане, по примерным подсчетам, более 30 месторождений имеют критический уровень отработки. От них зависит экономическое и социальное благополучие десятков населенных пунктов, тысяч семей работников горнорудного сектора.
Закрытие градообразующего предприятия чревато одномоментной потерей работы основной части населения и снижения доходов, упадок сферы услуг, малого и среднего бизнеса. Отток сначала квалифицированных кадров, затем снижение количества населения в целом.
Мы уже видели на примере Аркалыка, что случается с населенными пунктами после закрытия месторождений без упреждающего создания соответствующего количества предприятий и рабочих мест. Хотя депутаты парламента неоднократно и заблаговременно били тревогу», – отмечено в запросе.
На взгляд парламентариев, сырьевые страны решают вопрос несколькими способами: закрывают поселение и перевозят людей; заблаговременно диверсифицируют экономику; максимально продлевают жизнь месторождений за счет встречных обязательств государства и бизнеса.
«Однако любой из этих вариантов должен прорабатываться как минимум за 10 лет до вероятного закрытия месторождения. По ряду месторождений мы уже опоздали и придется принимать экстренные меры, но по ряду населенных пунктов можно планомерно решать проблемы.
На прошедшем недавно правительственном часе коллеги задавали вопрос министру промышленности, о судьбе моногородов, в которых заканчивается сырьевая база градообразующего предприятия, но четкого ответа по решению проблемы, не получили», – отметили мажилисмены.
В связи с этим авторы запроса считают необходимым обеспечить постоянный мониторинг отработки месторождений, выработка которых может быть прекращена в ближайшие 10 лет, либо не начата в силу высокой капиталоемкости и недостаточной рентабельности таких проектов.
А также обязать недропользователей вести комплексную переработку извлекаемых запасов, вовлечь в переработку техногенные минеральные отходы, разработать дорожные карты по диверсификации экономики каждого населенного пункта, месторождение которого со сроком отработки менее 10 лет.
В числе предложений составление прогноза региональных рынков труда, с учетом изменения доминирующей деятельности (до полной утраты) и высвобождения рабочей силы на оставшийся срок отработки, необходимость мер по переобучению и подготовке работников для дальнейшего трудоустройства.
По мнению депутатов, в населенных пунктах с критическим уровнем отработки важно принять меры по продлению сроков эксплуатации месторождений путем доразведки флангов существующих месторождений, поиска дополнительных запасов и соответственно, продления сроков их эксплуатации. Необходимо также расширить применение специального налогового режима в отношении низкорентабельных месторождений.
