Сапарбаев рассказал о предстоящих изменениях в социальной сфере
4574
В пресс-центре Правительства заместитель Премьер-министра РК Бердибек Сапарбаев рассказал о ходе реализации поручений Главы государства в социальной сфере и приоритетных задачах на 2020 год, сообщает Kazpravda.kz со ссылкой на пресс-службу главы Кабмина.
Как отметил Бердибек Сапарбаев, по поручению Главы государства члены Правительства встретились с жителями всех регионов страны, в том числе в районных центрах и отдаленных селах. Всего было проведено более 500 встреч, от граждан поступило 70 предложений, даны ответы и разъяснения на 2500 озвученных вопросов.
"Главной задачей этих встреч стало разъяснение проводимой государственной политики и принимаемых программ по улучшению благосостояния населения. Больше всего казахстанцев волнует социальные вопросы — вопросы занятости, образования, здравоохранения. Мы, конечно, в полной мере ответили и письменно, и устно на все поставленные вопросы", — сказал Сапарбаев.
Повышение доходов населения
Вице-премьер отметил, что с 1 января 2019 года минимальная заработная плата составляет 42 500 тенге. На сегодня такую зарплату получают порядка 1,3 млн человек. Кроме того, в текущем году 1,5 млн государственным и гражданским служащим была повышена заработная плата. По поручению Елбасы руководители предприятий также подняли зарплаты своим низкооплачиваемым работникам на 32%. Таким образом, у 1,2 млн низкооплачиваемых казахстанцев в 2019 году выросли заработные платы.
Мерой по снижению долговой нагрузки охвачено около 565 тыс. казахстанцев. На эти цели из бюджета было выделено 115 млрд тенге. Также было дано поручение по списанию штрафов и пени всем казахстанцам. Этой мерой было охвачено около 1,2 млн человек, которым были списаны штрафы и пени на сумму 33,6 млрд тенге.
В предстоящем году заработная плата 500 тыс. учителей увеличится на 25%, 215 тыс. врачей и медсестер на 30% и 20% соответственно. Повышение зарплаты на 30% коснется 34 тыс. работников культуры, искусства и архивов, а также 25 тыс. социальных работников.
Пенсии 2,2 млн казахстанцев индексируют на 7%, государственные пособия — на 5%. Пособия для 132 тыс. получателей трех видов соцвыплат из Государственного фонда социального страхования увеличатся не менее чем на 30%.
В 2019 году адресной социальной помощью было охвачено 1,6 млн казахстанцев, в том числе 1,1 млн — дети. Из бюджета страны было выделено 245 млрд тенге.
"Кроме того, Правительством было дано поручение, которое проработано с местными органами власти, чтобы они оказали дополнительную поддержку. В результате около 2,2 млн казахстанцев были охвачены дополнительной социальной поддержкой на сумму 128 млрд тг", — сказал вице-премьер.
Также были решены вопросы неправильного начисления АСП, связанных со вскрытием доходов, ростом иждивенчества и т. д. Правительством подготовлен проект закона, который на сегодняшний день одобрен Парламентом.
«Самый главный вопрос здесь — будут выплачиваться государственные пособия многодетным семья, при этом не будут учитываться доходы этих семей. АСП как было раньше сохранится. Новый вид помощи — гарантированный социальный пакет», — сообщил Сапарбаев.
Обеспечение занятости казахстанцев
На протяжении трех лет в Казахстане реализуется государственная программа "Еңбек". Ее главная цель — помощь казахстанцам в трудоустройстве. Это подразумевает обучение, предоставление навыков по определенной специальности, гранты, микрокредиты по низким процентам.
В уходящем году в рамках госпрограммы "Еңбек" мерами содействия занятости и развития предпринимательства охвачены 623 тыс. человек, в том числе трудоустроено 416 тыс. человек, обучено 131 тыс. человек, выдано 46 тыс. грантов и микрокредитов, переселено с юга на север 9 тыс. человек. Только за 11 месяцев т. г. на реализацию программы из бюджета выделено 176 млрд. тенге.
Со следующего года госпрограмму "Еңбек" ожидают изменения. Так, краткосрочное профобучение будет проводиться по заявкам работодателей, будут внедрены новые механизмы "Первое рабочее место" и "Контракт поколений".
Также в рамках третьего направления государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства "Еңбек" предусмотрено переселение граждан из трудоизбыточных регионов — Мангистауской, Кызылординской, Жамбылской, Алматинской, Туркестанской областей, Нур-Султана — в трудодефицитные области: Павлодарскую, Костанайскую, Северо-Казахстанскую, Восточно-Казахстанскую.
В текущем году из южных регионов страны в северные и восточные были переселены порядка 9 тыс. человек. На сегодняшний день в Экибастуз из Нур-Султана переселено около 200 человек. Они были обеспечены работой и жильем. Теперь данный опыт планируется распространить на Акмолинскую и Карагандинскую области.
Новшества в поддержке социально-чувствительных групп населения
"В целом ежегодно доля социальных расходов бюджета нашей страны увеличивается. Для сравнения могу сказать, в 2018 году эта доля была 43%, 2019 году — 45%, в 2020 году — 50%. Это говорит о том, что курс политики руководства нашей страны носит социальный характер, то есть на повышение благосостояния жителей нашей страны", — сказал Сапарбаев.
По его словам, планируется облегчить условия микрокредитования для многодетных и малообеспеченных семей в целях стимулирования их предпринимательской активности. В частности, ожидается снижение ставки с 6% до 4% годовых, увеличение сроков выдачи микрокредитов с 5 до 7 лет.
В Казахстане на сегодня проживают около 690 тыс. людей с ограниченными возможностями. Из них трудоспособные — 400 тыс. В рамках соцзащиты лиц с инвалидностью в текущем году на выплату пособий и обеспечение техсредствами реабилитации из бюджета направлено 400 млрд тенге. Также был принят и реализуется Национальный план по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов до 2025 года.
Особое внимание уделяется вопросам реабилитации. В 2020 году начнется строительство реабилитационных центров в городах Нур-Султан, Кокшетау и Алматы. Прорабатывается вопрос развития сети реабилитационных центров в рамках ГЧП и через средства ГФСС. В пилотном режиме функционирует Портал социальных услуг, который позволит лицам с инвалидностью самостоятельно выбирать средства и услуги реабилитации.
Утвержден перечень заболеваний, по которым инвалидность будет устанавливаться на 5 лет, формируется Дорожная карта комплексной помощи детям с инвалидностью, будет усилен мониторинг соблюдения работодателями квоты на трудоустройство лиц с инвалидностью. На сегодняшний день около 17 тыс. детей-сирот получают пособия. Этой категории было выделено около 1000 квартир и свыше 2000 грантов на обучение.
Привлечение иностранной рабочей силы
В следующем году квота на привлечение иностранной рабочей силы будет сокращена с 49 до 29 тыс. человек и усилена административная ответственность работодателей. Предприятия, привлекающие более 30 иностранных работников, будут проверять ежегодно в плановом порядке. При этом планируется значительно сократить выдачу разрешений по 4-ой категории. Кроме того, в планах вернуть практику обязательной замены иностранных работников отечественными специалистами.
Что сделано в 2019 году в здравоохранении?
Разработана и утверждена Государственная программа развития здравоохранения на 2020-2025 годы, главная задача которой улучшить качество оказываемых медицинских услуг.
"Для этого нам надо готовить хорошие медицинские кадры, повысить статус медицинских работников, материально-техническое оснащение медорганизаций, заработные платы работников медицины", — отметил вице-премьер.
Кроме того, разработан проект Кодекса о здоровье народа, который сейчас находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента РК.
Большая работа проведена по подготовке к внедрению обязательного социального медицинского страхования.
"На сегодняшний день мы почти готовы. Провели актуализацию данных казахстанцев, учет, определение статуса казахстанцев, интеграцию существующих информационных систем», — сообщил Бердибек Сапарбаев.
За 11 месяцев 2019 года за счет работодателей в Фонд поступило около 275 млрд тенге. Стоит задача ежегодно собирать не менее 500-700 млрд тенге.
В результате внедрения ОСМС со следующего года ожидается рост расходов на одного застрахованного на 57,5% — с 55 тыс. до 87 тыс. тенге, развитие медицинской инфраструктуры, повышение уровня оснащенности медтехникой от 70%, повышение доступности к высокотехнологичной медицинской помощи и качества оказания медуслуг.
1,8 млн казахстанцев получают бесплатные лекарства. Ежегодно на лекарственное обеспечение выделяется 93 млрд тенге. На сегодняшний день запущено мобильное приложение DariKz, где можно ознакомиться с инструкцией к препарату и пожаловаться на его стоимость, если она превышает разрешенную.
Кроме того, осуществляется электронный закуп и учет выдачи лекарств, внедрено регулирование цен на все виды лекарств, запущен единый контакт-центр 1439 и смс-рассылка о получении лекарственных средств. Идет полная автоматизация системы лекарственного обеспечения от потребности до отпуска пациентам, внедряется система отслеживания лекарств.
"До конца этого месяца мы должны обеспечить закуп лекарств на I квартал, чтобы у нас в январе не было дефицита лекарств", — заметил Сапарбаев.
Какие реформы планируются в образовании?
Правительством разработана и утверждена Госпрограмма развития образования и науки на 2020-2025 годы, которая предусматривает меры по 100% охвату детей от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием, решение вопросов аварийных и трехсменных школ, реализацию ГЧП-проектов с привлечением частных инвесторов.
Проведена работа по оптимизации вузов. При Правительстве РК создана комиссия. 7 высших учебных заведений прошли проверку. У некоторых вузов будут отзываться лицензии, некоторые будут объединяться.
Что касается обеспечения безопасности детей, до 1 августа 2020 года во всех школах страны будут установлены камеры видеонаблюдения. Сюда не входят отдаленные сельские школы.
До завершения учебного года все школы будут обеспечены комфортной средой, т. е. будут ликвидированы уличные туалеты.
Как отметил Бердибек Сапарбаев, по поручению Главы государства члены Правительства встретились с жителями всех регионов страны, в том числе в районных центрах и отдаленных селах. Всего было проведено более 500 встреч, от граждан поступило 70 предложений, даны ответы и разъяснения на 2500 озвученных вопросов.
"Главной задачей этих встреч стало разъяснение проводимой государственной политики и принимаемых программ по улучшению благосостояния населения. Больше всего казахстанцев волнует социальные вопросы — вопросы занятости, образования, здравоохранения. Мы, конечно, в полной мере ответили и письменно, и устно на все поставленные вопросы", — сказал Сапарбаев.
Повышение доходов населения
Вице-премьер отметил, что с 1 января 2019 года минимальная заработная плата составляет 42 500 тенге. На сегодня такую зарплату получают порядка 1,3 млн человек. Кроме того, в текущем году 1,5 млн государственным и гражданским служащим была повышена заработная плата. По поручению Елбасы руководители предприятий также подняли зарплаты своим низкооплачиваемым работникам на 32%. Таким образом, у 1,2 млн низкооплачиваемых казахстанцев в 2019 году выросли заработные платы.
Мерой по снижению долговой нагрузки охвачено около 565 тыс. казахстанцев. На эти цели из бюджета было выделено 115 млрд тенге. Также было дано поручение по списанию штрафов и пени всем казахстанцам. Этой мерой было охвачено около 1,2 млн человек, которым были списаны штрафы и пени на сумму 33,6 млрд тенге.
В предстоящем году заработная плата 500 тыс. учителей увеличится на 25%, 215 тыс. врачей и медсестер на 30% и 20% соответственно. Повышение зарплаты на 30% коснется 34 тыс. работников культуры, искусства и архивов, а также 25 тыс. социальных работников.
Пенсии 2,2 млн казахстанцев индексируют на 7%, государственные пособия — на 5%. Пособия для 132 тыс. получателей трех видов соцвыплат из Государственного фонда социального страхования увеличатся не менее чем на 30%.
В 2019 году адресной социальной помощью было охвачено 1,6 млн казахстанцев, в том числе 1,1 млн — дети. Из бюджета страны было выделено 245 млрд тенге.
"Кроме того, Правительством было дано поручение, которое проработано с местными органами власти, чтобы они оказали дополнительную поддержку. В результате около 2,2 млн казахстанцев были охвачены дополнительной социальной поддержкой на сумму 128 млрд тг", — сказал вице-премьер.
Также были решены вопросы неправильного начисления АСП, связанных со вскрытием доходов, ростом иждивенчества и т. д. Правительством подготовлен проект закона, который на сегодняшний день одобрен Парламентом.
«Самый главный вопрос здесь — будут выплачиваться государственные пособия многодетным семья, при этом не будут учитываться доходы этих семей. АСП как было раньше сохранится. Новый вид помощи — гарантированный социальный пакет», — сообщил Сапарбаев.
Обеспечение занятости казахстанцев
На протяжении трех лет в Казахстане реализуется государственная программа "Еңбек". Ее главная цель — помощь казахстанцам в трудоустройстве. Это подразумевает обучение, предоставление навыков по определенной специальности, гранты, микрокредиты по низким процентам.
В уходящем году в рамках госпрограммы "Еңбек" мерами содействия занятости и развития предпринимательства охвачены 623 тыс. человек, в том числе трудоустроено 416 тыс. человек, обучено 131 тыс. человек, выдано 46 тыс. грантов и микрокредитов, переселено с юга на север 9 тыс. человек. Только за 11 месяцев т. г. на реализацию программы из бюджета выделено 176 млрд. тенге.
Со следующего года госпрограмму "Еңбек" ожидают изменения. Так, краткосрочное профобучение будет проводиться по заявкам работодателей, будут внедрены новые механизмы "Первое рабочее место" и "Контракт поколений".
Также в рамках третьего направления государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства "Еңбек" предусмотрено переселение граждан из трудоизбыточных регионов — Мангистауской, Кызылординской, Жамбылской, Алматинской, Туркестанской областей, Нур-Султана — в трудодефицитные области: Павлодарскую, Костанайскую, Северо-Казахстанскую, Восточно-Казахстанскую.
В текущем году из южных регионов страны в северные и восточные были переселены порядка 9 тыс. человек. На сегодняшний день в Экибастуз из Нур-Султана переселено около 200 человек. Они были обеспечены работой и жильем. Теперь данный опыт планируется распространить на Акмолинскую и Карагандинскую области.
Новшества в поддержке социально-чувствительных групп населения
"В целом ежегодно доля социальных расходов бюджета нашей страны увеличивается. Для сравнения могу сказать, в 2018 году эта доля была 43%, 2019 году — 45%, в 2020 году — 50%. Это говорит о том, что курс политики руководства нашей страны носит социальный характер, то есть на повышение благосостояния жителей нашей страны", — сказал Сапарбаев.
По его словам, планируется облегчить условия микрокредитования для многодетных и малообеспеченных семей в целях стимулирования их предпринимательской активности. В частности, ожидается снижение ставки с 6% до 4% годовых, увеличение сроков выдачи микрокредитов с 5 до 7 лет.
В Казахстане на сегодня проживают около 690 тыс. людей с ограниченными возможностями. Из них трудоспособные — 400 тыс. В рамках соцзащиты лиц с инвалидностью в текущем году на выплату пособий и обеспечение техсредствами реабилитации из бюджета направлено 400 млрд тенге. Также был принят и реализуется Национальный план по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов до 2025 года.
Особое внимание уделяется вопросам реабилитации. В 2020 году начнется строительство реабилитационных центров в городах Нур-Султан, Кокшетау и Алматы. Прорабатывается вопрос развития сети реабилитационных центров в рамках ГЧП и через средства ГФСС. В пилотном режиме функционирует Портал социальных услуг, который позволит лицам с инвалидностью самостоятельно выбирать средства и услуги реабилитации.
Утвержден перечень заболеваний, по которым инвалидность будет устанавливаться на 5 лет, формируется Дорожная карта комплексной помощи детям с инвалидностью, будет усилен мониторинг соблюдения работодателями квоты на трудоустройство лиц с инвалидностью. На сегодняшний день около 17 тыс. детей-сирот получают пособия. Этой категории было выделено около 1000 квартир и свыше 2000 грантов на обучение.
Привлечение иностранной рабочей силы
В следующем году квота на привлечение иностранной рабочей силы будет сокращена с 49 до 29 тыс. человек и усилена административная ответственность работодателей. Предприятия, привлекающие более 30 иностранных работников, будут проверять ежегодно в плановом порядке. При этом планируется значительно сократить выдачу разрешений по 4-ой категории. Кроме того, в планах вернуть практику обязательной замены иностранных работников отечественными специалистами.
Что сделано в 2019 году в здравоохранении?
Разработана и утверждена Государственная программа развития здравоохранения на 2020-2025 годы, главная задача которой улучшить качество оказываемых медицинских услуг.
"Для этого нам надо готовить хорошие медицинские кадры, повысить статус медицинских работников, материально-техническое оснащение медорганизаций, заработные платы работников медицины", — отметил вице-премьер.
Кроме того, разработан проект Кодекса о здоровье народа, который сейчас находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента РК.
Большая работа проведена по подготовке к внедрению обязательного социального медицинского страхования.
"На сегодняшний день мы почти готовы. Провели актуализацию данных казахстанцев, учет, определение статуса казахстанцев, интеграцию существующих информационных систем», — сообщил Бердибек Сапарбаев.
За 11 месяцев 2019 года за счет работодателей в Фонд поступило около 275 млрд тенге. Стоит задача ежегодно собирать не менее 500-700 млрд тенге.
В результате внедрения ОСМС со следующего года ожидается рост расходов на одного застрахованного на 57,5% — с 55 тыс. до 87 тыс. тенге, развитие медицинской инфраструктуры, повышение уровня оснащенности медтехникой от 70%, повышение доступности к высокотехнологичной медицинской помощи и качества оказания медуслуг.
1,8 млн казахстанцев получают бесплатные лекарства. Ежегодно на лекарственное обеспечение выделяется 93 млрд тенге. На сегодняшний день запущено мобильное приложение DariKz, где можно ознакомиться с инструкцией к препарату и пожаловаться на его стоимость, если она превышает разрешенную.
Кроме того, осуществляется электронный закуп и учет выдачи лекарств, внедрено регулирование цен на все виды лекарств, запущен единый контакт-центр 1439 и смс-рассылка о получении лекарственных средств. Идет полная автоматизация системы лекарственного обеспечения от потребности до отпуска пациентам, внедряется система отслеживания лекарств.
"До конца этого месяца мы должны обеспечить закуп лекарств на I квартал, чтобы у нас в январе не было дефицита лекарств", — заметил Сапарбаев.
Какие реформы планируются в образовании?
Правительством разработана и утверждена Госпрограмма развития образования и науки на 2020-2025 годы, которая предусматривает меры по 100% охвату детей от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием, решение вопросов аварийных и трехсменных школ, реализацию ГЧП-проектов с привлечением частных инвесторов.
Проведена работа по оптимизации вузов. При Правительстве РК создана комиссия. 7 высших учебных заведений прошли проверку. У некоторых вузов будут отзываться лицензии, некоторые будут объединяться.
Что касается обеспечения безопасности детей, до 1 августа 2020 года во всех школах страны будут установлены камеры видеонаблюдения. Сюда не входят отдаленные сельские школы.
До завершения учебного года все школы будут обеспечены комфортной средой, т. е. будут ликвидированы уличные туалеты.
