Важно правильно трактовать

– В первом чтении одобрены важные законопроекты – «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей» и сопутствующий – «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам обеспечения прав женщин и безо­пасности детей». Они были инициированы и разработаны депутатами еще весной прошлого года по поручению Главы государства и нап­равлены не только на защиту прав женщин, но касаются всех граждан Казахстана вне зависимости от пола и возраста.

В частности, предлагается санкцию за умышленное причинение легкого вреда здоровью перенести в Уголовный кодекс. Исследования, которые до этого проводились, подтверждают такую необходимость.

Впрочем, до 2017 года эти нормы уже были в УК. Поэтому говорить о том, что сейчас вводится что-то новое и это повредит каким-то отношениям, считаю неправильно. Другое дело – почему эта норма не работала раньше? Потому что жертве самой приходилось собирать все доказательства, документы и обращаться в суд. Были и другие причины. В этой связи тогда нормы перевели в КоАП. Теперь мы их обратно вернули с учетом всех ошибок, чтобы они работали эффективно.

Сейчас обсуждается вопрос, чтобы нарушителей, которые нанесли легкий вред здоровью, изолировать от общества. Если он домашний боксер и тиран, то, соответственно, представляет опасность. Нужно дать возможность следователю изолировать его, а не ждать, пока будет завершено уголовное расследование и дело дойдет до суда. За это время он может убить человека. И такие факты, к сожалению, были.

Стоит отметить, что такой меры, как «предупреждение», не предусмотрено. У суда есть возможность выбрать санкцию – от штрафа и общественных работ до ареста и лишения свободы.

Сегодня появилось много фейков по поводу данных законопроектов, поэтому ко всем нормам нужно относиться внимательно, правильно их трактовать и обсуждать, ничего не додумывая.

Среди новых составов преступлений – «пропаганда суицида» и «склонение к суициду». Когда шли обсуждения в рабочей группе, то говорилось о том, что уже есть статья «Доведение до суицида», но она предполагает насильственный характер. Когда речь идет о пропаганде суицида, то это больше о челленд­жах наподобие «Синего кита» и треш-стримах, как это сейчас называется. За это в Казахстане не предусмотрена ответственность. Что касается, «склонения к суициду», то это может быть через уговоры и подталкивание. Важно понимать отличие.

В КоАП также вводится два новых состава преступления. Было несколько прецедентов, когда детей высаживали из общественного транспорта практически посреди степи, и они замерзали. Они могли забыть дома или потерять свои проездные документы. В таких случаях ребенок должен быть защищен. В этой связи предлагается применять к водителям или кондукторам штраф за высадку детей из общественного транспорта. Сейчас эта норма обсуждается.

Когда я работал министром просвещения, предлагал реализовать норму, чтобы государственные органы и органы опеки могли без предупреждения проверять детские дома, закрытые интернаты и медико-социальные учреждения, где проживают дети, которые в силу своих физических или психических способностей не могут себя защитить, некоторые даже не разговаривают. В прошлом году в Караганде был случай, когда дети умерли в таком учреждении. Новым законодательством такая норма предусмотрена.

Кроме того, предлагается лицензировать оздоровительные детские лагеря. В прошлом году мы были свидетелями большой проблемы в Алматы и в других регионах, поэтому нужно выработать единые квалификационные требования ко всем, кто предоставляет услуги по загородному отдыху для детей.

Необходимо признать, что буллинг имеет место. Дети должны знать, что оскорбления и побои не нужно терпеть, об этом надо говорить. Это не стыдно, а правильно. Никто не имеет права унижать человека. Здесь нет никаких страшилок. Должны быть механизмы, чтобы в случае буллинга призвать к ответу не самого ребенка, а родителей, у которых наравне со школой есть не только права, но и обязанности по воспитанию детей. При этом ответственность должна быть соразмерной поступкам. Необходимо четко дифференцировать, когда ребенка избили, а когда над ним безобидно пошутили.

Нормы по харрасменту и сталкингу первоначально были включены в законопроект, но в Правительстве сообщили, что готовится комплексный законопроект по сталкингу, который будет внесен в Парламент весной текущего года.

Если бы все проблемы решались наказанием, то их бы не было. Нужно всегда искать первопричины и устранять их. Особенность законодательных поправок в том, что они предусмат­ривают не только наказание, но и поддержку семьи. Планируется создать центры поддержки семьи, у которых будет немало компетенций. Мы узаконим Цифровую карту, чтобы можно было видеть, в каком положении находится семья, и проактивно ей помогать. Семейным дебоширам тоже будут помогать. Предполагается, что суд может направить гражданина на психо-коррекционные курсы. При этом здесь есть два заблуждения. Многие считают, что якобы будет медикаментозное накачивание, и второй «миф» – что появятся мозгоправы в виде психиатров. Это не так. Будет оказываться не психиатрическая, а психологическая помощь.

Законопроекты одобрены в первом чтении, то есть концептуально, и обсуждения по ним продолжатся в рабочих группах. Можно много чего написать, но главное, чтобы завтра эти нормы работали.