Кто поможет местному ученому?..

5465
Марина Демченко
специальный корреспондент

О том, почему важно развивать региональную науку и как обратить ее на пользу региональной экономике,
в интервью президента НАН РК Ахылбека Куришбаева

– Ахылбек Кажигулович, в одном из своих интервью Вы высказали мысль о том, что наука в регионах практически не развивается, а потому не может играть роль надежного партнера производства на местах...

– Причина такой ситуации кроется прежде всего в том, что долгие годы данный вопрос практически оставался вне поля зрения государства. Когда говорили о науке, то внимание было сосредоточено в основном на субъектах, расположенных в центре, то есть в крупных городах, что и привело к серьезному дисбалансу.

Об этом свидетельствуют следующие цифры. На уровне регионов работают только 35% специалистов-исследователей, абсолютное большинство ученых проживает и трудится в Алматы, Астане и Шымкенте.

По количеству специалистов-исследователей в пересчете на тысячу жителей (берем не абсолютные, а относительные показатели) область Улытау уступает Алматы в 68 раз, Алматинская область – в 28, Туркестанская – в 27, Северо-Казахстанская – в 18, Жамбылская – в 13 раз. При этом Алматы по численности исследователей уже перегнал Канаду.

По объемам финансирования НИОКР также лидируют Алматы и Астана, на которые приходится 66% всех внутренних затрат, 79% программно-целевого и базового финансирования, 75% грантового финансирования.

Практически самоустранились от решения проблемы местные исполнительные органы, хотя именно они несут ответственность за состояние экономики регионов и по долгу службы должны быть кровно заинтересованы в ее развитии на основе достижений научно-технического прогресса. Увы, объем финансирования науки из местных бюджетов остается крайне низким, его доля в 2023 году составила лишь 0,4% от общих затрат на научные исследования.

В десяти регионах на эти цели из местных бюджетов вообще не выделялись средства. В результате региональная наука оказалась в состоянии стагнации, а местная экономика осталась без научной поддержки. И это по большому счету является одной из главных причин технологической отсталости.

А в развитых странах ситуация другая. Приведу один лишь пример. В США поч­ти в каждом штате имеются крупные исследовательские университеты, региональные научные центры, которые выступают инновационными центрами, «мозговыми хабами». Их работу координируют непосредственно губернаторы. Благодаря тесной взаимосвязи местной науки с местным производством там сумели достичь феноменальных экономических успехов.

И нам надо идти по такому же пути.

– С чего надо начать эту работу и какова должна быть роль акимов в этом деле?

– Начинать надо с выполнения поручения Главы государства по созданию при акиматах областей региональных советов по науке и технологиям под председательством акимов областей или же их заместителей.

В состав советов должны войти депутаты маслихатов, ведущие ученые и бизнесмены. Крайне важно, чтобы эти структуры не превратились в очередные формальные звенья, а стали по-настоящему дееспособными органами, наделенными соответствующими полномочиями. Решения, принятые ими в пределах предоставленных полномочий по вопросам развития и финансирования науки, инноваций и подготовки кадров в регионе, должны иметь обязательный характер для региональных государственных ведомств, университетов, колледжей и научных организаций.

Советы должны определять приоритетные направления развития науки в регионе, организовывать мероприятия по внедрению в производство результатов научных исследований и трансферта технологий. Также они должны проводить мониторинг потребности в кадрах, качества их подготовки, предлагать, по каким специальностям нужно сокращать или увеличивать подготовку с целью недопущения перекоса.

Региональные советы по науке и технологиям должны стать связующим звеном между регионом и центральными научными организациями и университетами, подпитывая их аналитическими материалами для более глубокого изучения местных проблем и при необходимости их решения с привлечением возможностей крупных научных центров страны. Полагаем, что советы только с такими полномочиями и функционалом смогут изменить ситуацию на местах и достичь реальных результатов.

Кроме того, советы должны организовать на местах работу по распространению научных знаний. Для этого необходимо создать на базе региональных университетов, колледжей и научных организаций постоянно действующие центры распространения знаний, обеспечив их соответствующей материальной базой.

Кстати, во всех развитых странах создана и действует широкая сеть постоянно действующих центров распространения знаний, которая является неотъемлемым элементом технологического развития и обеспечивает не только передачу знаний бизнесу, но и устанавливает обратную связь между бизнесом и наукой.

Наряду с этим советы должны координировать работу местных исполнительных органов по участию в управлении региональными университетами и научными организациями посредством включения представителей акиматов в состав советов директоров или наблюдательных советов. Такой шаг даст акиматам дополнительные рычаги влияния на процесс подготовки кадров и научную деятельность в регионах.

Мы уже предложили Правительству включить показатели работы региональных советов по науке и технологиям в рейтинг оценки деятельности акимов областей.

– Нужно ли расширять в таком случае полномочия акиматов и какими способами местные власти могут увеличить финансирование науки?

– Многие моменты, о которых я говорил выше, не требуют предоставления акимам дополнительных полномочий. В то же время имеются отдельные проб­лемы с финансированием науки за счет средств местных бюджетов.

Для их решения требуется внести соответствующие изменения и дополнения в законодательную базу. Свои предложения на этот счет мы представили депутатам Парламента, где в настоящее время идет рассмотрение проектов нового Бюджетного кодекса и проекта закона «О науке и технологической политике Республики Казахстан». Надеемся, что они найдут поддержку.

Кроме того, у акимов имеются возможности увеличить финансирование исследований за счет создания на местах фондов развития науки, активно вовлекая в этот процесс бизнес-структуры, недропользователей и общественные организации.

Понятно, что для регионов это новое дело. Поэтому в вопросах создания региональных советов и организации их эффективной деятельности Национальная академия наук будет оказывать им практическую помощь. По данному вопросу весной мы провели выездное заседание Президиума НАН РК в Жамбылской области. Там была достигнута договоренность с акиматом области совместно отработать вопросы функ­ционирования регионального совета в пилотном режиме для дальнейшего его тиражирования в других регионах страны.

Убежден, что в нынешний век высоких технологий, когда темпы развития экономики всецело зависят от уровня применения последних достижений науки и техники, без сильной регио­нальной науки, которая находится рядом с производством, невозможно дос­тичь технологического превосходства в конкурентной борьбе.

 

Популярное

Все
ИИ будет распознавать болезни и вредителей
Сельскохозяйственная перепись стартует на sanaq.gov.kz
Крупнейший энергопроект региона
Сабантуй в Мамлютке
Almaty Circus Festival собрал мастеров из 15 стран
Более 500 тыс. детей получат помощь
Новый Дом культуры для сельских талантов
Министр обороны проинспектировал Алматинский гарнизон
Модернизация электросетей
Там, где падают метеориты и пахнет соснами
К настольному теннису растет интерес
Древний Жанкент: на пороге новых открытий
Пока делал кеспе, узнал все про қазақша ет
История, которую едва не стерли
Изживая комплекс экономического захолустья
Повысить качество воспитательной работы
Не зубрить!
Главный тренер
Горячо!
Пока пел кобыз Коркыта...
Десять человек погибли за два дня на трассах Казахстана
Жезказган – Кызылорда: уложены первые километры асфальта
Сильные дожди накроют Казахстан
В Павлодарской области масштабно отметили 125-летие Исы Байзакова
В Туркестане построят восточную объездную дорогу
В Джакарте откроют showroom казахстанского экспорта
Втрое увеличилось количество центров поддержки семьи
Скрытый патруль против лихачей
Находившегося в международном розыске казахстанца задержали в Египте
О погоде в Казахстане на первые дни августа рассказали синоптики
Новый формат срочной военной службы SARBAZ+ запускают в Казахстане
Сносят ветхие и восстанавливают старые дома
Огромная очередь выстроилась в Берлине за Лабубу
Совместно с китайской корпорацией в РК запускают производство УЗИ-аппаратов
Армия вооружилась «цифрой»
Гранты на правовую и социальную помощь
«Он сам — музыка»: Димаш спел без оркестра и покорил зал акапелла
Молодежь «Жасыл Ел» собрала 18 мешков мусора в парке Астаны
Стартовала уборка озимой пшеницы
Бронзовое трио из Казахстана
В Караганде подорожает проезд в автобусе
Первого бесплатного юридического помощника на базе ИИ запустили в Казахстане
Лесной пожар бушует в пригороде Стамбула
Глава государства ознакомился с деятельностью первой очереди ТЭЦ-3 Астаны
Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и законы Республики Казахстан          по вопросам введения его в действие
Назначен директор новой Службы КНБ
В Астане сгорел рынок «Big Шанхай»
На Зеленом базаре арендаторы в очередной раз устроили демарш
Асфальтобетонный завод строят в Сатпаеве
Завод по переработке природного урана запущен в Сузаке
Амангельды Нугманов: Защита прав человека – ключевой ориентир в работе полиции
Сенатор Амангельды Нугманов ознакомился с инициативами в сфере высшего образования в Актобе
Более полумиллиарда тенге выделили на ремонт столетней дороги в ВКО
Сильные дожди сменят жару в Казахстане
Сенаторы обсудили с военными Жетысу реализацию закона о территориальной обороне
​​​​​​​Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации уголовного законодательства Республики Казахстан
Сенатор Алибек Наутиев высказался о развитии рыбной промышленности в Атырауской области
Родители потратили благотворительную помощь на лечение сына: возбуждено дело
Сенатор Суиндик Алдашев обсудил развитие Мангистауской области с руководством региона
Сенатор Жанболат Жоргенбаев отметил важность системного подхода к развитию приграничных территорий

Читайте также

Три кита реформ: «Слышащее государство», «Закон и Порядок»,…
Господдержка стимулирует развитие реального сектора
Казахстан представил отчет по выполнению Международного пак…
Трансформация в сфере лекарственного обеспечения

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]