![](/media/uploads/publication2/199/71/199710-image.jpg)
В июне «Казахстанская правда» подняла тему особенностей госзакупок на востоке страны («По специальному порядку», 8 июня 2020 года). Напомним: когда в рамках ЧП в связи с угрозой коронавируса ввели специальный порядок при госзакупках, в Усть-Каменогорске львиная доля проектов по дорожным работам досталась двум компаниям, а по разведке запасов питьевой воды для сел области – 100% объемов ушло в руки одного ТОО.
Поднялся шум. В областной палате предпринимателей на тот момент причиной всему посчитали неточную формулировку, закравшуюся в постановление Правительства «Об определении специального порядка государственных закупок». Мол, организаторы конкурсов воспользовались расплывчатостью понятия «административно-территориальная единица» и отклонили все компании, зарегистрированные в других городах и районах области.
Сегодня выясняется: дело вовсе не в формулировках. Вернее, не только в них. Проверка, организованная областным департаментом внутреннего госаудита, выявила ряд серьезных нарушений. Например, в случае с дорожными проектами заказчик (отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Усть-Каменогорска) сначала объявил открытые конкурсы на средний ремонт улиц, а затем резко отменил их под предлогом корректировки бюджета. Хотя никаких бюджетных решений на тот момент городской маслихат не принимал.
Кроме того, в ходе анализа «дорожных» конкурсов аудиторы выявили целый ряд необоснованных отклонений заявок потенциальных поставщиков. В итоге крупные дорожно-строительные предприятия, справедливо рассчитывавшие на победу в конкурсах, остались с носом. Большинство наиболее дорогостоящих проектов ушло по спецпорядку в руки всего двух компаний.
Как констатировали в департаменте госаудита, заказчиком – отделом ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог – допущено нарушение по части 3 ст. 207 КоАП РК (преждевременный отказ от госзакупок). Начальника отдела привлекли к ответственности в виде штрафа в 100 месячных расчетных показателей, или 277,8 тыс. тенге. Такую вот «суровую» кару понес госслужащий.
Аналогичное нарушение аудиторы выявили при проведении конкурса на доразведку запасов питьевой воды в Аягозском районе. Организатор – облуправление по госзакупкам и коммунальной собственности – провел его по спецпорядку и точно так же отклонил заявку ведущего в регионе геологического ТОО с огромным опытом работы. Как выяснилось, отклонил незаконно. Цена, которую предложили геологи-профессионалы, была наименьшей, самой выгодной.
– Допущено нарушение принципов, приведенных в статье 4 Закона «О государственных закупках», – сообщил руководитель департамента внутреннего госаудита Серик Мамаев. – А именно – принципа равных возможностей для участия в процедуре государственных закупок и обеспечения добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
Самое любопытное – проект по запасам питьевой воды на блюдечке с голубой каемочкой получило то же предприятие, которому достались «лакомые» дорогостоящие проекты по дорожным и инфраструктурным работам в Усть-Каменогорске и Семее. Можно было бы порадоваться за «универсалов широкого профиля» из одного ТОО, успевающего и дороги реконструировать, и водопроводы строить, и геологические скважины бурить. Однако, как видно, вокруг «побед» этой компании много непонятного. Похоже, с этим придется разбираться суду.