Инвестиционные программы монополистов Карагандинской области не помогут существенно снизить степень амортизации коммунальных сетей

Самые серьезные коммунальные проблемы – в Темиртау. Уже несколько зим подряд местная ТЭЦ-2, принадлежащая металлургическому гиганту АО «АрселорМиттал Темиртау», недодает городу тепла. На старых котлах то и дело возникают свищи, из-за чего котлоагрегаты приходится останавливать и латать. А в это время горожане сидят без отопления.

Масла в огонь народного недовольства «подливают» и ветхие теплосети. Их в Темиртау капитально не ремонтировали в течение тридцати лет. Когда уровень изношенности перевалил за 80%, а число аварий – за сотню, власти и монополист спохва­тились. В прошлом году начали реконструировать сразу несколько крупных тепловых магистралей, но не успели закончить работу. В итоге коммунальных проблем в городе металлургов только прибавилось.

В Караганде их тоже предостаточно. Просто монополисты предпочитают не предавать их огласке. Пожалуй, самая злободневная из них связана с обветшавшим канализационным коллектором № 10, который отводит около 70% всех сточных вод областного центра. Нынешней зимой его прорвало, и нечис­тоты полились в водохранилище, что находится в черте города. Тут население заговорило о неминуемом экологическом бедствии, а монополист – о нехватке денег на обновление сетей.

Учитывая накопившиеся коммунальные проблемы, было решено, что пора воплощать в жизнь программу «Тариф в обмен на инвестиции». Ее в своем прошлогоднем Послании народу Казахстана анонсировал Глава государства. «Мы либо постепенно повысим тарифы и приблизим их к рынку, либо останемся вовсе без инфраструктуры во всех городах и селах», – сказал Президент РК.

И вот процесс пошел. В середине мая монополисты Карагандинского региона подали заявки на расширение своих инвестиционных программ. Надо сказать, что они были утверж­дены еще в 2020 году. Однако теперь, когда есть разрешение сверху, услугодатели намерены увеличить свои инвести­ционные обязательства, что, конечно же, приведет к росту тарифов.

Специалисты департамента по регулированию естественных монополий уже начали изучать изменения в инвес­тиционных программах монополистов. Это происходит с участием независимых экспертов, в число которых был включен и собственный корреспондент «Казахстанской правды».

К примеру, энергопередающая компания «Қарағанды жарық» хочет увеличить свои инвестиционные затраты с 46,6 до 58,3 млрд тенге. На эти деньги монополист собирается за три года построить одну новую и реконструировать две старые подстанции, протянуть высоковольтные линии и грозотросы, заменить изношенные трансформаторы и прочее оборудование. В результате к 2025 году уровень изношенности электросетей снизится с 73,7 до 71,4%.

– Монополист уже с 2012 года осуществляет свои инвестиционные программы, а толку мало! – возмутился во время заседания независимый экс­перт Юрий Меркудинов. – Электросети Караганды до сих пор не попали в закольцовку. А вы хотите дать им возможность увеличить программу инвестиций, что приведет к повышению тарифов!

– Вы знаете, сколько инвестиций нужно, чтобы за пять лет «закольцевать» город? Нужно более 400 миллиардов тенге! – ответил эксперту заместитель руководителя департамента КРЕМ по Карагандинской области Данияр Срымбетов. – А для этого необходимо многократно поднять тариф. Пойти на такой шаг мы не можем…

Эксперты высказывали претензии и к другим монополистам. Они касались и компании «Қарағанды су». Мол, услугодатель ничего не делает, чтобы лучше очищать питьевую воду и не допустить затопление города фекалия­ми. Но для этого ему нужны деньги из инвестицион­ной программы. Монополист просит разрешения увеличить ее расходы по воде – на 2,2 млрд тенге и по канализации – на 8,2 млрд тенге. На них он планирует проложить новые сети. В результате к 2025 году уровень амортизации водопроводов и канализации снизится на 1,2% и 2% соответственно.

А вот ожидаемый эффект от инвес­тиционной программы компании «Теп­лотранзит Караганда» куда более скромный. За три года монополист сможет снизить износ своих сетей всего на 0,8%. Это при том, что он просит увеличить инвестиции на 3,12 млрд тенге.

– Наши реалии таковы, что расширение инвестиционных программ вызовет значительный рост тарифов. Но при этом степень изношенности сетей и оборудования снизится минимально, – сделал вывод заместитель руководителя департамента КРЕМ Да­нияр Срымбетов. – Поэтому вынужден конс­татировать, что мы не очень-то справляемся с поручением Главы государства. По программе «Тариф в обмен на инвестиции» уровень износа должен снизиться на 15% к 2030 году. Вряд ли мы за этим показателем угонимся. Чтобы его достигнуть, необходим кратный рост тарифа. А как его повысить сразу на 300–400%? Население нас не поймет...

Где взять деньги на обновление оборудования ТЭЦ, тепловых магис­тралей и водопроводов, если не из тарифа? Карагандинские эксперты предлагают подключиться государству. Во-первых, активнее выдавать монополистам льготные кредиты на модернизацию. А во-вторых, ввести налоговые послаб­ления для тех из них, кто исполняет инвестиционные программы и успешно с этим справляется. Если ничего не предпринимать, то и до ЧП можно дотянуть.