От концепции – к национальной стратегии

Технологии уже сегодня меняют экономику, госуправ­ление и повседневную жизнь. Развитие ИИ становится не только технологической, но и правовой повесткой мирового уровня. В этих условиях особую актуальность приобретает совершенствование национальной правовой политики, поскольку именно она должна обеспечить нормативную основу для проводимых преобразований и адекватно отвечать на новые вызовы цифро­вой эпохи.

Конституционная реформа 2026 года открыла новый этап развития казахстанской государственности. Следовательно, документ, определяющий государственную правовую политику, должен опираться на новые конституционные ценности, принципы и прио­ритеты, обеспечивая их последовательную реализацию в условиях цифровой трансформации.

Обновление конституционной модели государства, цифро­визация и развитие технологий искусственного интеллекта объективно требуют пересмотра подходов к государственной правовой политике, ее содержанию, механизмам реализации и оценки результатов. При этом речь идет о необходимос­ти перехода к новой модели стратегического планирования. Современная правовая политика должна не только определять направления совершенствования законодательства, но и содержать механизмы достижения поставленных целей, систему оценки результатов, цифровые инструменты мониторинга и возможность оперативной адаптации к меняющимся условиям.

Переход от Концепции правовой политики к Национальной стратегии соответствует как логике конституционного развития страны, так и современным международным подходам к государственному стратегическому управлению, основанным на достижении конкретных результатов, цифровом сопровождении принимаемых решений и постоянной оценке эффективности государственной политики.

В Казахстане содержание правовой политики давно вышло за рамки совершенствования законодательства. Сегодня она охватывает развитие правотворчества и правоприменения, судебной системы, цифровую трансформацию юридической деятельности, обеспечение верховенства права, защиту прав и свобод человека, а также выполнение международных обязательств государства. Решение этих задач требует не только определения целей, но и создания эффективной системы управления их достижением, обеспечивающей координацию госорганов, преемственность реформ и оценку их результатов.

Особое значение в этих условиях приобретает обеспечение согласованности стратегии с Общенациональной стратегией масштабной цифровизации и тотального внедрения технологий искусственного интеллекта Digital Qazaqstan до 2029 года, утвержденной Указом Президента РК от 9 июня 2026 года. Правовая политика должна не только сопровождать процессы цифровой трансформации государства, но и создавать для них современную нормативную основу.

Логичным продолжением такого подхода может стать и изменение самой формы стратегического документа. Представляется целесообразным перейти к цифро­вому формату Национальной стратегии правовой политики, превратив ее из статичного программного документа в постоянно актуализируемый инструмент стратегического управления. Это позволит обеспечить непрерывный мониторинг реализации стратегии, оперативное обновление показателей, своевременную корректировку приоритетов и принятие управленческих решений на основе объективных данных.

Функционал платформы целесообразно дополнить совре­менными аналитическими инструментами, включая технологии анализа данных, прогнозирования и ИИ. Одновременно в Национальной стратегии представляется необходимым выделить самостоя­тельное направление, посвященное развитию цифровых технологий в правовой сфере. Оно может предусматривать внедрение машиночитаемого законодательства, обеспечивающего автоматизированное применение правовых норм государственными информационными системами, развитие смарт-контрактов и цифровой идентификации участников правоотношений, расширение открытых государственных правовых данных для их использования гражданами, бизнесом и научным сообществом, а также создание интеллектуальных цифровых помощников и чат-ботов, способных консультировать граждан по вопросам применения законодательства.

Принятие Национальной стратегии правовой политики позволит увязать долгосрочные цели правового развития с новыми конституционными установками, задачами цифровой транс­формации и современными подходами к госуправлению. Это создаст основу для принятия более взвешенных и эффективных правовых решений, повысит качество их реализации и будет способствовать укреп­лению верховенства права как одного из основополагающих условий устойчивого развития Казахстана.