Плохой ли менеджер государство?

4945
Лаура Тусупбекова

Таким ли уж плохим менеджером в сфере контроля товаров и услуг является государство? Этим достаточно революционным в условиях либерализации экономики вопросом озаботились депутаты на пленарном заседании Мажилиса в ходе обсуждения поправок по вопросам ведения бизнеса. А еще народные избранники переживают, как соблюсти баланс между правами бизнеса и правом граждан на качественные услуги и товары.

фото пресс-службы Мажилиса Парламента РК

Как отметил министр национальной экономики Алибек Куантыров, проект закона разработан в целях улучшения бизнес-климата в стране и предусматривает внесение изменений и дополнений в 82 законодательных акта, в том числе 7 кодексов и 75 законов. Законопроектом предлагаются поправки, направленные на упорядочение форм контроля и надзора, регламентацию мер оперативного реагирования в сферах надзора на законодательном уровне.

Алибек Куантыров отметил, что в настоя­щее время государственный контроль осуществляется в более чем 90 сферах деятельности предпринимательства. При этом общий порядок проведения кон­троля установлен в Предпринимательском кодексе. Вместе с тем есть ряд сфер, которые по своей специфике требуют незамедлительной реакции со стороны органа контроля и надзора.

– В этих сферах невозможно заранее определить субъект контро­ля, время проведения, местонахождение субъекта или объекта. Также отсутствует возможность заблаговременного уведомления субъектов контроля и регистрации проверок в органах прокуратуры. В этой связи порядок проведения контроля в этих сферах выведен из общего порядка и должен быть установлен только на уровне отраслевых законов, – пояснил глава МНЭ.

Изменения порядка проведения кон­троля и проверок коснутся десяти сфер – соблюдение требований пользования животным миром на рыбохозяйственных водоемах, осуществление ветеринарно-­санитарного и карантинно-фитосанитарного контроля на торговых рынках, распространение информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для детей, лицам в возрасте до восемнадцати лет, а также порядок нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях.

Также изменения будут в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, выполнения требований по безопас­ной эксплуатации судов, государственной статистики.

– Это позволит органам контро­ля и надзора предотвратить наступление общественно опасных последствий, упорядочить систему госконтроля, гарантировать прозрачность их проведения для предпринимательской деятельности, – сказал Куантыров.

Второе направление законопроекта, предлагаемое, видимо для баланса – это снижение административной нагрузки за счет сокращения неактуальных требований для бизнеса. В 2022 году во всех госор­ганах были созданы отраслевые рабочие группы в разрезе 44 сфер регулирования. В результате рабочими группами выявлено более 10 тыс. требований, которые не соответствуют базовым условиям новой регуляторной политики. Из 10 тысяч неактуальных требований 9 тысяч уже исключены на подзаконном уровне.

– Оставшиеся требования будут исключены в рамках Единого пула поправок, внесенного в данный законопроект по ведению бизнеса. Единый пул включает 386 поправок в 51 законодательный акт, направленных на совершенствование предпринимательской дея­тельности, и предусматривает исключение неактуальных, устаревших и излишних требований, излишних административных барьеров и требований, не соответствующих базовым принципам новой регуляторной политики, излишних разрешительных про­цедур, а также упрощение процедур переоформ­ления разрешительных документов и разрешительных процедур, – пояснил Алибек Куантыров, отметив, что реализация новых подходов в регулировании предпринимательской деятельности позволит кардинально снизить нагрузку на бизнес и придать импульс развитию деловой активнос­ти в условиях новой экономической реальности.

Депутат Асхат Аймагамбетов согласен с тем, что защита прав предпринимателей – это очень важно, но баланс между защитой прав и интересов населения и предпринимателей должен быть, а его нет. Так, констатировал депутат, на шахтах нет возможнос­ти проверить и условия труда, и безопасность техники. А между тем горноспасательная служба находится в частных руках и зависит от подрядов владельцев производств, тех же шахт в той же Караганде! Печальный результат такого подхода известен всем.

– Сегодня многие вопросы переданы в частную экспертизу – например, питание в школах и детских садах. Буквально недавно в Жамбылской области был случай отравления детей. В этом вопросе есть дисбаланс. Как мы будем обеспечивать баланс между интересами предпринимательства и безопас­ностью населения? Сейчас, конечно, многие функции возвращаются государству, это правильно, вопрос – как мы обеспечим баланс. Государство не является плохим менеджером, и неолиберальная идеология не является такой уже всеобъемлющей, то, во что мы якобы должны слепо верить, – считает депутат Асхат Аймагамбетов.

Глава МНЭ Алибек Куантыров с депутатом, в общем-то, согласен: да, баланс нужен. И в сфере обеспечения питанием школ и армии, и в сфере тяжелой промышленности, и в сфере строительства, когда построенные год назад дома буквально «сыпятся» на глазах. По его мнению, предусмотренных в законопроекте мер оперативного реагирования будет достаточно.

Что ж, посмотрим…

В первом чтении депутаты одоб­рили поправки по вопросам общественных объединений. Как отметила министр культуры и информации Аида Балаева, про­шло 27 лет со дня принятия закона об общественных объединениях. Закон способствовал повышению социальной активности наших граждан и расширению их прав.

– В рамках демократизации общества, которое объявил Глава государства в своем Послании 16 марта 2022 года, было поручено расширить партнерство с гражданским обществом. В свою очередь это обязывает нас и дальше расширять публичные права наших граждан и создавать новые возможности. Именно поэтому пришло время внести изменения и дополнения в закон об общественных объединениях. Важнейшим новшеством этих изменений является сокращение количества граждан, выступающих с инициативой регистрации общественной организации в три раза. То есть с 10 человек до трех. Разумеется, эти изменения не имеют никакого отношения к политическим партиям, – сказала министр.

Депутат Елнур Бейсенаев, отметив ­огромное влияние на общест­венное соз­нание и настроения гражданского общест­ва, попросил рассказать, допускается ли в Казахстане работа общественных организаций (ОО), созданных иностранными гражданами. В пример он привел опыт, когда лет десять назад в Казахстане стали открываться ОО якобы по работе с молодежью, однако по факту оказалось, что эти структуры занимались защитой прав сексуальных меньшинств и финансировались они из-за рубежа. Депутат не стал углубляться в вопрос о том, преследуется ли в Казахстане ЛГБТ-сообщество, но вопрос о том, откуда идет финансирование, все еще актуален.

Как выяснилось, в законопроекте нет каких-то контрольных механизмов, ОО работают соглас­но своим уставам, по которым и осуществляют взаимодействие с госорганами и иностранными объединениями.

– По финансовым вопросам в данном законопроекте эти моменты не предусмот­рены, это вопросы налоговых органов, – сказала Аида Балаева.

Документ ушел на второе чтение, и есть надежда, что многие поднятые депутатами вопросы найдут в нем свое отражение.

Согласно повестке, Мажилис ратифицировал поправки в соглашение с Россией в области поставок нефти в Казахстан. Как пояснил министр энергетики Алмас­адам Саткалиев, статьей 3 двустороннего соглашения установлено, что нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), вывозимые с 1 января 2014 года из России в Казахстан, в целях учета подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации, как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Таможенного союза.

– Данные условия позволяют российской стороне вести учет вывоза нефтепродуктов в Казахстан без взимания экспортной таможенной пошлины. В 2019 году российская сторона вышла с предложением о внесении изменения в статью 3 двустороннего соглашения. Предложение заключалось в продолжении статистического учета в РФ посредством таможенного дек­ларирования, но исключив применение процедуры временного периодического декларирования (ВПД) при поставках нефтепродуктов в РК, за исключением вывоза нефти и нефтепродуктов трубопроводным транспортом в 2022–2024 годах, – сказал глава Минэнерго.

Он добавил, что отмена применения ВПД при вывозе российских нефтепродуктов в РК положительно отразится не только для России, но и на казахстанских предпринимателях, позволив им самим выбирать продавца, условия поставки и, соответственно, по выгодной для них цене.

Популярное

Все
Необъятный мир наследия великого Абая
Имя Кудайбергена Калиева для многих – символ труда и верности родному краю
Не хватило опыта для победы
Чувствовать себя равноправными членами общества
Гвардейцы — призёры Открытого Кубка Азии по дзюдо в Актау
Сильная духом и мастерством
Кызылорда с размахом отмечает свой день рождения
В ВКО выявили незаконную работу асфальто-бетонного завода
Стали известны имена финалисток конкурса Miss Astana 2025
Петропавловские теплосети готовят к передаче в муниципальную собственность
Арман Шаккалиев: В Казахстане двукратно увеличат закуп продукции у сельхозтоваропроизводителей
В Туркестанской области отметили Всемирный день хлопка
Каждый второй выпускник Алматинской области поступил на грант
Поручение Президента: Правительство разработало меры по улучшению жизни граждан
Казы и шужык в вакуумной упаковке
Французская награда вручена Диане Ашимовой
Артефакты «Таңбалы» поразили зарубежных ученых
Семь дней отдохнут казахстанские школьники на осенних каникулах
Аграрии, работающие в мегаполисах лишены господдержки - сенатор
Продкорпорация объявила цены на зерно
Атака на Оренбургский ГПЗ: газоснабжение Казахстана не затронуто – Минэнерго
Марат Байкамуров стал чемпионом "Қазақстан Барысы – 2025"
Как защитить ваши деньги от взысканий
Определены победители Республиканского конкурса дирижеров им. Нургисы Тлендиева
Пенсионерам вход бесплатный
Гвардеец завоевал «бронзу» на Кубке мира по боевому самбо
Треть урожая ушла под снег
WORLD UNIFIGHT CHAMPIONSHIP – казахстанский гвардеец снова на вершине
Военнослужащие Нацгвардии стали призёрами Кубка мира
Где и по какой цене можно приобрести уголь в Астане
Около 500 тонн продукции привезут на столичную ярмарку из ЗКО и Костанайской области
Токаев проводил Президента Италии в аэропорту Астаны
Машины в кюветах, перебои с электроэнергией и сломанные деревья: в Костанай пришла зима
Завершена реконструкция Центрального стадиона
В Казахстане станет сложнее пользоваться банкоматами
Опасность в тарелке: в СКО зарегистрировали 19 случаев описторхоза
В Алматинской области приняли меры по факту незаконного демонтажа плотины
Пожар в столичном кафе: ремонт в пострадавших квартирах завершен на 90%
Чем может гордиться Темиртау?
В Шымкенте открыли 14 социальных павильонов
Главнокомандующий Нацгвардией провел приём граждан
Алматинская область вновь побила рекорд посещаемости
Лювак для бодрости
Синоптики рассказали о погоде в Казахстане на октябрь

Читайте также

Пашинян отметил роль Казахстана в достижении договорённосте…
В Астане обсудили роль Центральной Азии в современном мире
Совместный ответ на новые вызовы
Диалог по вопросам безопасности и сотрудничества

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]