Судебная экспертиза в ЕАЭС
1057
Лаура ТУСУПБЕКОВА
Участники форума обсудили вопросы развития института судебной экспертизы в условиях Евразийского экономического союза. Приветствуя участников конференции, председатель Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Рахмет Мукашев, руководитель Казахстанского союза юристов, заявил, что форум стал местом встречи известных ученых, представителей государственных органов и международных организаций, представителей профессиональных сообществ для всестороннего и конструктивного обсуждения первоочередных вопросов судебно-экспертной деятельности.
С возрастанием роли судебной экспертизы, являющейся основным каналом внедрения в судопроизводство научно-технических средств и методов исследования, обращение к вопросам судебно-экспертной деятельности весьма своевременно.
– В связи с тем, что я представляю законодательный орган страны, – отметил парламентарий, – хочу подчеркнуть, что вопросы судебной экспертизы и судебно-экспертной деятельности – постоянный объект внимания законодателя.
Казахстан одним из первых на территории СНГ еще в 1997 году принял Закон "О судебной экспертизе", отражающий важнейшее политическое решение – изъятие функции производства судебной экспертизы от органов уголовного преследования с передачей единой экспертной системе Министерства юстиции. В настоящее время в связи со значительными изменениями в сфере организации судебно-экспертной деятельности, связанными с ее укрупнением за счет сферы судебной медицины, психиатрии и наркологии, в производстве комитета Мажилиса находится проект новой редакции указанного закона. В нем, в частности, предусматривается централизация государственных функций по проведению судебных экспертиз в одном ведомстве путем их передачи из системы здравоохранения в МЮ РК.
Как сказал Р. Мукашев, сегодняшнее рассмотрение актуальных вопросов судебно-экспертной деятельности будет способствовать улучшению содержания рассматриваемого законопроекта, а также законодательства и правоприменительной практики в сфере судебной экспертизы в целом.
О перспективах развития судебно-экспертной деятельности в Казахстане в своем выступлении рассказал директор Центра судебной экспертизы РК Исидор Борчашвили. Он отметил, что вопросы реформирования судебно-экспертной деятельности всегда находятся в поле зрения Главы государства.
– Идеи Лидера нации о совершенствовании судебно-эксперт-ной системы легли в основу Государственной программы дальнейшей модернизации правоохранительной системы РК на 2014–2020 годы, а также отражены в Плане мероприятий по ее реализации, принятом постановлением Правительства от 1 апреля 2014 года. В этих программных документах заложены основы дальнейшего поэтапного объединения всех экспертных функций в одном государственном органе, – доложил И. Борчашвили.
Была отмечена необходимость воссоздания структуры аналогичной Координационно-методической комиссии по судебной экспертизе при Совете министров юстиции государств-членов, действовавшей ранее в рамках ЕврАзЭС. С началом работы Евразийского экономического союза деятельность данной комиссии по судебной экспертизе была прекращена.
– Учитывая необходимость международного взаимодействия судебно-экспертных систем разных стран, Центром судебной экспертизы РК инициировано предложение о создании Евразийской ассоциации учреждений судебной экспертизы государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. В основном казахстанская инициатива поддержана всеми экспертными учреждениями государств – членов ШОС. В настоящее время с нашими зарубежными коллегами прорабатываются вопросы согласования проекта устава указанной ассоциации, – проинформировал И. Борчашвили.
Уже на следующем Совещании министров юстиции государств – членов ШОС, которое пройдет в следующем году в Астане, планируется подписать устав предлагаемой ассоциации учреждений судебной экспертизы.
В рамках форума, состоявшегося под председательством секретаря Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Светланы Бычковой, его участники обсудили такие вопросы, как развитие законодательных основ судебно-экспертной деятельности, повышение роли экспертизы в реализации принципа состязательности по уголовным, гражданским и административным делам, формирование института частной судебной экспертизы.
Наряду с парламентариями в форуме участвовали глава Офиса программ ОБСЕ в Астане – посол Наталия Зарудна, представители Верховного суда, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции и МВД, международных организаций и профессиональных сообществ из России, Беларуси, а также Боснии и Герцеговины. Участники сошлись во мнении, что международный юридический форум станет местом встречи известных правоведов, руководителей государственных органов и международных организаций, практикующих юристов, представителей профессиональных сообществ для всестороннего и конструктивного обсуждения вопросов правоприменения и юридического образования на современном этапе развития общества.
По итогам обсуждения форум принял соответствующие рекомендации.
С возрастанием роли судебной экспертизы, являющейся основным каналом внедрения в судопроизводство научно-технических средств и методов исследования, обращение к вопросам судебно-экспертной деятельности весьма своевременно.
– В связи с тем, что я представляю законодательный орган страны, – отметил парламентарий, – хочу подчеркнуть, что вопросы судебной экспертизы и судебно-экспертной деятельности – постоянный объект внимания законодателя.
Казахстан одним из первых на территории СНГ еще в 1997 году принял Закон "О судебной экспертизе", отражающий важнейшее политическое решение – изъятие функции производства судебной экспертизы от органов уголовного преследования с передачей единой экспертной системе Министерства юстиции. В настоящее время в связи со значительными изменениями в сфере организации судебно-экспертной деятельности, связанными с ее укрупнением за счет сферы судебной медицины, психиатрии и наркологии, в производстве комитета Мажилиса находится проект новой редакции указанного закона. В нем, в частности, предусматривается централизация государственных функций по проведению судебных экспертиз в одном ведомстве путем их передачи из системы здравоохранения в МЮ РК.
Как сказал Р. Мукашев, сегодняшнее рассмотрение актуальных вопросов судебно-экспертной деятельности будет способствовать улучшению содержания рассматриваемого законопроекта, а также законодательства и правоприменительной практики в сфере судебной экспертизы в целом.
О перспективах развития судебно-экспертной деятельности в Казахстане в своем выступлении рассказал директор Центра судебной экспертизы РК Исидор Борчашвили. Он отметил, что вопросы реформирования судебно-экспертной деятельности всегда находятся в поле зрения Главы государства.
– Идеи Лидера нации о совершенствовании судебно-эксперт-ной системы легли в основу Государственной программы дальнейшей модернизации правоохранительной системы РК на 2014–2020 годы, а также отражены в Плане мероприятий по ее реализации, принятом постановлением Правительства от 1 апреля 2014 года. В этих программных документах заложены основы дальнейшего поэтапного объединения всех экспертных функций в одном государственном органе, – доложил И. Борчашвили.
Была отмечена необходимость воссоздания структуры аналогичной Координационно-методической комиссии по судебной экспертизе при Совете министров юстиции государств-членов, действовавшей ранее в рамках ЕврАзЭС. С началом работы Евразийского экономического союза деятельность данной комиссии по судебной экспертизе была прекращена.
– Учитывая необходимость международного взаимодействия судебно-экспертных систем разных стран, Центром судебной экспертизы РК инициировано предложение о создании Евразийской ассоциации учреждений судебной экспертизы государств – членов Шанхайской организации сотрудничества. В основном казахстанская инициатива поддержана всеми экспертными учреждениями государств – членов ШОС. В настоящее время с нашими зарубежными коллегами прорабатываются вопросы согласования проекта устава указанной ассоциации, – проинформировал И. Борчашвили.
Уже на следующем Совещании министров юстиции государств – членов ШОС, которое пройдет в следующем году в Астане, планируется подписать устав предлагаемой ассоциации учреждений судебной экспертизы.
В рамках форума, состоявшегося под председательством секретаря Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Светланы Бычковой, его участники обсудили такие вопросы, как развитие законодательных основ судебно-экспертной деятельности, повышение роли экспертизы в реализации принципа состязательности по уголовным, гражданским и административным делам, формирование института частной судебной экспертизы.
Наряду с парламентариями в форуме участвовали глава Офиса программ ОБСЕ в Астане – посол Наталия Зарудна, представители Верховного суда, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции и МВД, международных организаций и профессиональных сообществ из России, Беларуси, а также Боснии и Герцеговины. Участники сошлись во мнении, что международный юридический форум станет местом встречи известных правоведов, руководителей государственных органов и международных организаций, практикующих юристов, представителей профессиональных сообществ для всестороннего и конструктивного обсуждения вопросов правоприменения и юридического образования на современном этапе развития общества.
По итогам обсуждения форум принял соответствующие рекомендации.
