Чиновник станет бизнесмену другом

Общеизвестно, что малый и средний бизнес (МСБ) – основа любого сильного государства. В Казахстане доля МСБ в ВВП пока не превышает 20%, в то время как в ведущих странах мира, например в Германии, этот показатель составляет 60%. По мнению специалистов, причина такого различия в том, что в Казахстане в отношении предпринимателей имеет место быть «карательная» система, которая проявляется в виде бесконечных проверок и бюрократических проволочек. За границей же, напротив, только что открывшемуся бизнесу государственные органы в течение 5–6 лет оказывают всяческую поддержку – от финансовой до консультативно-юридической.

Глава государства Нурсултан Назарбаев в своем Послании народу Казахстана дал поручение Правительству республики снизить административные барьеры для бизнеса и создать экономические стимулы для его развития. Эту работу Президент страны и сегодня держит на постоянном контроле. О том, что делается в этом направлении и что еще будет предпринято на законодательном уровне, рассказал вчера журналис­там на очередном брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК первый заместитель министра регионального развития Каирбек Ускенбаев.

Проверки в отношении бизнеса, считает Каирбек Ускенбаев, были и остаются одной из главных проблем, мешающих развитию малого и среднего бизнеса в респуб­лике. Несмотря на то что еще в 2011 году был принят единый Закон РК «О государственном контроле и надзоре в РК», государственные органы фактически не исполняют его. И количество проверок, к сожалению, не сокращается.

– Необоснованное давление на бизнес со стороны проверяю­щих все еще продолжает сохраняться. Мы провели анализ и выявили, что практически больше 50% указанных проверок являются неплановыми, – сообщил Каир­бек Ускенбаев.

Так, по данным ведомства, за 9 месяцев текущего года было проведено 138 670 проверок малого и среднего бизнеса. Кроме того, заместитель министра отметил, что совместно с Генеральной прокуратурой были выявлены возмутительные факты, когда некоторые сотрудники госорганов предос­тавляли ложные сообщения о том, что имеются основания для проверок того или иного субъекта бизнеса.

В связи c этим Минрегионразвития предлагает новые подходы, которые направлены на то, чтобы упорядочить государственный контроль и сократить количество проверок. В настоящее время ведомством разработаны поправки в нынешнюю редакцию Закона «О государственном контроле и надзоре в РК».

– В частности, предлагает­ся не проводить плановые проверки субъектов бизнеса, отнесенных к незначительной степени риска, за исключением проверок, проводимых органами налоговой службы. Этот шаг позволит государственным органам сконцентрироваться на проверке субъектов, которые относятся к высокой и средней степени риска, и, тем самым, предотвратить наиболее серьезные последствия от выявленных нарушений, – сказал К. Ускенбаев.

Заместитель министра заметил, что, к сожалению, любой контролирующий орган индикатором своей проверки считает количество выявленных нарушений и количество наложенных штрафов.

– Мы предлагаем перейти от практики выявления нарушений и наказания на профилактику и предупреждение. Именно поэтому мы сейчас хотим ввести оценку эффективности контрольной деятельности госорганов, – отметил К. Ускенбаев.

Сегодня, чтобы переломить ситуацию в пользу малого и среднего бизнеса, чиновник должен стать бизнесмену партнером. Поэтому, по информации Ускенбаева, Министерством регионального развития разработан проект Плана мероприятий по сокращению количества и повышению эффективности проверок. Параллельно сегодня в республике внедряется автоматизация разрешительных процедур. Так, в 2012 году выдача всех лицензий на ведение бизнеса была переведена в электронный формат, а также автоматизирована выдача 80 наиболее востребованных разрешительных документов.

– В 2013 году будет автоматизировано 216 разрешений, а уже с 2015 года выдача всех разрешений будет осуществляться в электронном виде, – добавил заместитель министра.

Во всех областных центрах республики, а также в моногородах Министерством регионального развития совместно с фондом «Даму» открыты центры поддержки предпринимательства. В будущем году такие центры откроются и во всех районных центрах, при которых будут работать также выездные пункты.

– Министерством разработана целостная программа по разъяснения мер поддержки, чтобы каждый житель страны мог для себя получить ответы на свои вопросы, как ему соз­дать и развить свой бизнес, – отметил выступающий.

Все шаги, предпринимаемые сегодня Правительством для поддержки национального бизнеса, заложены в Концепции государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 года, которую еще в прошлом году поручил разработать Глава государства. Эта Концепция, в свою очередь, является одним из шагов на пути к тем целям, которые были поставлены в таком программном для страны документе, как Стратегия-2050.

– Все направления работы, которые проводит наше министерство сегодня являются частью большой системной работы Президента и Правительства по созданию в стране благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, сокращению административных барьеров и повышению эффективности государственного регулирования экономики, – резюмировал Каирбек Ускенбаев.

Кульпаш КОНЫРОВА